дело №5-822/2025 ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Астрахань 27.11.2025

Мировой судья судебного участка № 2 Трусовского района г. Астрахани Кондратьев С.В., рассмотрев в помещении судебного участка по адресу: <...>, дело об административном правонарушении в отношении: должностного лица - заместителя главы администрации Трусовского района г. Астрахани по развитию и территориальному контролю ФИО2, <ДАТА2> рождения, уроженца г. <АДРЕС>, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>, паспорт серии <НОМЕР>,

установил:

должностное лицо - заместитель главы администрации Трусовского района г. Астрахани по развитию и территориальному контролю ФИО2 нарушил установленный законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39, 5.63 настоящего Кодекса, о чем прокурором Трусовского района г. Астрахани постановлением от <ДАТА3> возбуждено дело об административном правонарушении по ст. 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ). ФИО2, извещенный о рассмотрении дела, в суд не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. В соответствии со ст.25.1 КоАП РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие должностного лица. Суд, выслушав помощника прокурора Вострикова М.И., полагавшеговину доказанной, исследовав материалы дела и оценив их в совокупности, приходит к следующему. Согласно ст. 5.59 КоАП РФ нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39, 5.63 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей. В соответствии с п. 3 ст. 5 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» при рассмотрении обращения государственным органом, органом местного самоуправления или должностным лицом гражданин имеет право: получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона, а в случае, предусмотренном частью 5.1 статьи 11 настоящего Федерального закона, на основании обращения с просьбой о его предоставлении, уведомление о переадресации письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов. Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо: 1) обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение; 2) запрашивает, в том числе в электронной форме, необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия; 3) принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина; 4) дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона; 5) уведомляет гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией. Из материалов дела следует, что <ДАТА5> в администрацию Трусовского района г. Астрахани поступило обращение <ФИО1> по вопросу нарушения законодательства об отходах производства и потребления. По результатам рассмотрения обращения и.о. главы администрации Трусовского района г. Астрахани ФИО2 <ДАТА6> заявителю направлен ответ, содержащий сведения о направлении в адрес ООО «Железнодорожник» письменного обращения с рекомендацией провести мероприятия по зачистке прилегающей территории к контейнерной площадке, от скопления отходов растительного происхождения.

В нарушение ст. 10 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» и.о. главы администрации Трусовского района г. Астрахани ФИО2 не обеспечена полнота и всесторонность рассмотрения обращения <ФИО1> В силу требования Федерального закона от 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федерального закона № 89 -ФЗ от 24.06.1998 «Об отходах производства и потребления», ст. 8 Устава МО «Городской округ город Астрахань», принятого Решением Городской Думы МО «Городской округ город Астрахань» от 31.03.2016 № 24, к вопросам местного значения МО «Городской округ город Астрахань» относится, в т.ч., участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов. Организация благоустройства и содержания территории общего пользования, в том числе уборка проезжей части автомобильных дорог местного значения осуществляется администрацией муниципального образования «Городской округ город Астрахань» в пределах своих полномочий за счет средств, предусмотренных на эти цели в бюджете муниципального образования «Городской округ город Астрахань»

Постановлением администрации города Астрахани от <ДАТА10> <НОМЕР> учреждено МБУ г. Астрахани «Чистый город» которое осуществляет деятельность в том числе по уборке территории МО «Город Астрахань» и их содержание в надлежащем санитарном состоянии, ликвидации несанкционированных свалок мусора. Таким образом, организация и вывоз отходов, в том числе растительного происхождения, вокруг контейнерных площадок на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности, осуществляется МБУ «Чистый город» Однако и.о. главы администрации Трусовского района г. Астрахани ФИО2 в нарушении требования закона не обеспечена полнота и всесторонность рассмотрения обращения <ФИО1>, а именно информация о необходимости проведения мероприятий по зачистке прилегающей территории к контейнерной площадке, расположенной по адресу<АДРЕС> от скопления отходов, в том числе спиленных деревьев, в МБУ г. Астрахани «Чистый город» не направлена. ООО «Железнодорожник» не обладает полномочиями по уборке прилегающей территории к контейнерным площадкам, на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности. Указанные обстоятельства подтверждаются: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении, обращением, сопроводительным письмом, реестром, приказом о назначении, должностной инструкцией, приказом о возложении обязанностей на период нахождении в отпуске. Собранные по делу об административном правонарушении доказательства, оценены в совокупности с другими материалами дела в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ.

Действия, должностного лица ФИО2 выразившиеся в нарушении установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан должностными лицами органов местного самоуправления, на которые возложено осуществление публично значимых функций, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39, 5.63 настоящего Кодекса, образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ. Оснований для освобождения должностного лица от ответственности и наказания мировой судья не усматривает. При определении вида и размера наказания мировым судьей учитывается характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность: признание вины, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.10-29.11 КоАП РФ, суд

постановил:

должностное лицо - заместителя главы администрации Трусовского района г. Астрахани по развитию и территориальному контролю ФИО2 признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ, назначить наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей. Реквизиты на перечисление штрафа: получатель УФК по Астраханской области (Агентство по организации деятельности мировых судей Астраханской области) ИНН <***>, КПП 301501001, номер счета получателя платежа 03100643000000012500 в ОКЦ № 3 ЮГУ Банка России// УФК по Астраханской области г. Астрахань, БИК 011203901, Номер кор/сч банка получателя платежа 40102810445370000017, ОКТМО 12701000 КБК 01211601053 010000140 УИН 0348925000005500167215651. Квитанцию об оплате представить в судебный участок № 2 Трусовского района г.Астрахани. Разъяснить, чтосогласно ч. 1.3-3 ст. 32.2 КоАП РФ при уплате административного штрафа за административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение данного административного правонарушения, либо иным физическим или юридическим лицом не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа, за исключением административных правонарушений, предусмотренных статьями 13.11, 13.15, 13.37, 14.31, 14.31.2, частями 5 - 7 статьи 14.32, статьями 14.33, 14.56, 15.21, 15.30, 19.3, частями 1 - 8.1, 9.1 - 39 статьи 19.5, статьями 19.5.1, 19.6, 19.8 - 19.8.2, 19.23, частями 2 и 3 статьи 19.27, статьями 19.28, 19.29, 19.30, 19.33, 19.34, 20.3, частью 2 статьи 20.28 настоящего Кодекса. В случае, если копия постановления о назначении административного штрафа, направленная лицу, привлеченному к административной ответственности, по почте заказным почтовым отправлением, поступила в его адрес после истечения двадцати дней со дня вынесения такого постановления, указанный срок подлежит восстановлению судьей, органом, должностным лицом, вынесшими такое постановление, по ходатайству лица, привлеченного к административной ответственности. Определение об отклонении указанного ходатайства может быть обжаловано в соответствии с правилами, установленными главой 30 настоящего Кодекса. В случае, если исполнение постановления о назначении административного штрафа было отсрочено либо рассрочено судьей, органом, должностным лицом, вынесшими такое постановление, административный штраф уплачивается в полном размере. Разъяснить, что в случае неуплаты административного штрафа не позднее 60-ти дней со дня вступления постановления в законную силу, будет принято решение о его привлечении к административной ответственности в соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ. Постановление может быть обжаловано в Трусовский районный суд г. Астрахани через мирового судью судебного участка № 2 г. Астраханив течение десяти суток со дня вручения копии постановления.

Мировой судья О.В. Каверина

<ОБЕЗЛИЧЕНО>