Решение по административному делу
Дело № 5-2079/2023 ПОСТАНОВЛЕНИЕ
06 декабря 2023 года с. Якшур-Бодья, УР
мировой судья судебного участка Якшур-Бодьинского района УР Бехтольд Н.В., с участием:
старшего помощника прокурора Якшур-Бодьинского района УР Глебовой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании, в помещении судебного участка по адресу: УР, <...>, дело об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 19.7. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении
ФИО1, <ОБЕЗЛИЧЕНО>
установил:
29.11.2023 мировому судье судебного участка для рассмотрения в соответствии с ч. 1 ст. 29.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) по месту совершения правонарушения, из прокуратуры Якшур-Бодьинского района УР направлены материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ в отношении ФИО1 В судебное заседание ФИО1, извещенная о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом (путем направления смс - извещения при наличии согласия на такой вид извещения), не явилась, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявила, своего защитника не направила. В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело рассмотрено в отсутствие ФИО1 В судебном заседании старший помощник прокурора Якшур-Бодьинского района УР полагал доказанной вину ФИО1 в совершенном правонарушении, ходатайствовал о привлечении последней к административной ответственности. Выслушав лиц, участвующих в производстве по делу об административном правонарушении, изучив материалы дела об административном правонарушении и представленные доказательства, прихожу к следующим выводам. Статьей 19.7 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 2 статьи 6.31, частями 1, 2 и 4 статьи 8.28.1, статьей 8.32.1, частью 1 статьи 8.49, частью 5 статьи 14.5, частью 2 статьи 6.31, частью 4 статьи 14.28, частью 1 статьи 14.46.2, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2-1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.5-2, частью 1 статьи 19.7.5-3, частью 1 статьи 19.7.5-4, статьями 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.7.12, 19.7.13, 19.7.14, 19.7.15, 19.8, 19.8.3 настоящего Кодекса. Проведенной прокуратурой Якшур-Бодьинского района мониторингом группы «Якшур-Бодья LIVE» в социальной сети «Вконтакте» установлено, что 07.08.2023 и 27.09.2023 ФИО1 в данной группе было опубликовано объявление о вакансии продавца в магазин.
ФИО1 с 13.10.2004 зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя. Основным видом её деятельности, в соответствии с выпиской из ЕГРИП, является торговля розничная замороженными продуктами в неспециализированных магазинах. На основании договора аренды №1 от 11.01.2022 ФИО1 арендовано торговое место площадью 112 кв.м. по адресу<ОБЕЗЛИЧЕНО> Согласно пп. 1 п. 2 ст. 15 Закона Российской Федерации от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» (далее - Закон №1032-1) деятельность государственной службы занятости населения направлена на оценку состояния и прогноз развития занятости населения, информирование о положении на рынке труда. В соответствии со ст. 20 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) работодатель - это физическое лицо либо юридическое лицо (организация), вступившее в трудовые отношения с работником. Для целей ТК РФ работодателями - физическими лицами признаются, в том числе физические лица, зарегистрированные в установленном порядке в качестве индивидуальных предпринимателей и осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица. Таким образом, ФИО1, осуществляющая деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, подходит под понятие «Работодатель». Согласно абз. 3 п. 3 ст. 25 Закона №1032-1 работодатели обязаны ежемесячно предоставлять органам службы занятости информацию о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей. В силу п. 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 30.12.2021 № 2576 «О порядке предоставления работодателем сведений и информации, предусмотренных п. 3 ст. 25 Закона 1032-1», сведения и информация, предусмотренные п. 3 ст. 25 Закона 1032-1, предоставляются работодателем в орган службы занятости ежемесячно. В соответствии со справкой КУ УР «Республиканский центр занятости населения» (ТОСП по Якшур-Бодьинскому району филиала Республиканского ЦЗН «ЦЗН Игринского района») от 09.11.2023 №161/11-39, от ИП ФИО1 сведения о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей не поступали. Таким образом, в судебном заседании установлено, что в бездействии ФИО1 в связи с не предоставлением соответствующих сведений, имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ. Факт совершения указанного административного правонарушения подтвержден собранными по делу доказательствами, представленными в материалы дела об административном правонарушении и исследованными в судебном заседании, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ. Таким образом, виновность ФИО1 в совершенном им правонарушении сомнений не вызывает. Постановление и.о. прокурора Якшур-Бодьинского района УР о возбуждении производства об административном правонарушении в отношении ФИО1 соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, обстоятельств исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ не усматривается. Время и место совершения правонарушения - 09.11.2023 (день выявления административного правонарушения) по адресу регистрации ФИО1: <ОБЕЗЛИЧЕНО>так как правонарушение совершено в форме бездействия). Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено.
Оснований для квалификации совершенного правонарушения как малозначительного, с учетом разъяснений, содержащихся в п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» также не усматривается. Санкция ст. 19.7 КоАП РФ предполагает назначение наказания в виде предупреждения или административного штрафа. В соответствии с ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. С учетом обстоятельств содеянного, а также отсутствия в материалах дела доказательств повторности совершения ФИО1 правонарушения, и отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба, считаю возможным назначить ФИО1 административное наказание в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи - то есть в виде предупреждения. Данное наказание соответствует характеру совершенного ФИО1 правонарушения, её личности, будет способствовать её исправлению и предупреждению совершения ей новых правонарушений. На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 3.4, 29.7, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
постановил:
ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в Якшур-Бодьинский районный суд УР через мирового судью судебного участка Якшур-Бодьинского района УР в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья Н.В. Бехтольд