Дело №5-425/2023-2 ПОСТАНОВЛЕНИЕ г. Вичуга 27 октября 2023 года Мировой судья судебного участка № 1 Вичугского судебного района в Ивановской области ФИО4, и.о. мирового судьи судебного участка № 2 Вичугского судебного района Ивановской области, расположенный по адресу <...>, рассмотрев административный материал в отношении должностного лица <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца г. <АДРЕС> области, гражданина РФ, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, пл. <АДРЕС>, д. 3, кв. 11, работающего директором ООО «Армос-Блок», ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, ранее к административной ответственности не привлекавшегося (сведения в материалах дела отсутствуют), о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ
А:
02 августа 2023 года в отношении директора ООО «Армос-Блок» <ФИО1> составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ, согласно которого <ФИО1> не представил в установленные законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании сведения в территориальный орган Фонда Пенсионного и социального страхования. 22.03.2023 года страхователем ООО «Армос-Блок» в ОСФР по <АДРЕС> области в электронной форме были направлены сведения о назначении и выплате пособия по временной нетрудоспособности застрахованному лицу <ФИО2> В ходе обработки сведений была установлена необходимость в получении от страхователя дополнительных сведений (документов). В связи с этим, руководствуясь п. 10. Правил получения Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, утвержденных Постановлением правительства РФ от 23.11.2021 года N 2010, ОСФР по <АДРЕС> области сформировано извещение N 991 от 23.03.2023 года о предоставлении недостающих документов или сведений и направлено страхователю через систему электронного документооборота (СЭДО). Извещение было получено адресатом 24.03.2023 года, однако, в установленный срок (5 рабочих дней) до 31.03.2023 года, затребованные документы, (сведения) в ОСФР по <АДРЕС> области страхователем представлены не были. Ответ на извещение до настоящего времени не получен. То есть <ФИО1> совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 15.33 ч. 4 КАП РФ. В судебное заседание <ФИО1> не явился. О дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В суд поступили письменные возражения, которые приобщены к материалам дела и согласно которых он не согласен с протоколом об административном правонарушении, поскольку считает, что в его действиях отсутствует состав административного правонарушения, просит прекратить производство по делу об административном правонарушении на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ. Обязанности по ведению бухгалтерского учета имущества, обязательств и хозяйственных операций, начисление и перечисление налогов и сборов в федеральный, региональный и местный бюджеты, страховых взносов в государственные внебюджетные социальные фонды, платежей в банковские учреждения, средств на финансирование капитальных вложений, заработной платы рабочих, служащих, других выплат и платежей, а также отчисление средств на материальное стимулирование работников предприятия возложены на главного бухгалтера. Он, являясь директором ООО «Армос-Блок» и как руководитель организации, занимается организационными и производственными аспектами деятельности Общества, в соответствии с уставом Общества в меру своих полномочий принимает на работу и назначает ответственных лиц по различным родам деятельности организации.
Изучив материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ непредставление в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации или их должностным лицам оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления контроля за правильностью назначения, исчисления и выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, за правомерностью осуществления и правильностью определения размера расходов на оплату четырех дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами, а также необходимых для назначения территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации застрахованному лицу соответствующего вида пособия или исчисления его размера, возмещения расходов на оплату четырех дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами, социального пособия на погребение, стоимости услуг, предоставленных согласно гарантированному перечню услуг по погребению, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.
Согласно пункту 35 Правил получения Фондом социального страхования Российской Федерации сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.11.2021 г. N 2010 "Об утверждении Правил получения Фондом социального страхования Российской Федерации сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком" страхователь не позднее 3 рабочих дней со дня подачи застрахованным лицом заявления о назначении ежемесячного пособия по уходу за ребенком направляет в территориальный орган страховщика по месту регистрации страхователя необходимые для назначения и выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком и подписанные усиленной квалифицированной электронной подписью: а) сведения о дате начала и дате окончания отпуска по уходу за ребенком; б) сведения о замене календарных лет (календарного года) в расчетном периоде на основании заявления застрахованного лица; в) сведения о продолжительности рабочего времени застрахованного лица в случае, если на момент наступления страхового случая застрахованное лицо работает на условиях неполного рабочего времени (неполной рабочей недели, неполного рабочего дня).
Как следует из протокола об административном правонарушении N 231223 от 02.08.2023 года <ФИО1>, являясь директором ООО «Армос-Блок», совершил нарушение установленного законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством срока представления документов и (или) иных сведений либо отказ от представления в территориальные органы Фонда социального страхования Российской Федерации или их должностным лицам оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления контроля за правильностью назначения, исчисления и выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, а именно: 22.03.2023 года страхователем ООО «Армос-Блок» нарушен срок представления в ОСФР по <АДРЕС> области документов для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности в отношении застрахованного лица <ФИО2> Дата отправления территориальным органом Фонда извещения о предоставлении недостающих документов или сведений в электронной форме 23.03.2023 года. Документы предоставлены на момент составления протокола.
Статьёй 2.4 КоАП РФ предусмотрено, что административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
В силу примечания к статье 2.4 КоАП РФ под должностным лицом следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации. Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций, арбитражные управляющие, а также совершившие административные правонарушения, предусмотренные статьями 9.22, 13.25, 14.24, 14.25, 14.55, 14.56, частью 3 статьи 14.57, 14.61, 14.63, 14.64, 15.17 - 15.22, 15.23.1, 15.24.1, 15.25, 15.26.1, 15.26.2, 15.29 - 15.31, 15.37, 15.38, частями 9 и 9.1 статьи 19.5, статьями 19.7.3, 19.7.12 настоящего Кодекса, члены советов директоров (наблюдательных советов), коллегиальных исполнительных органов (правлений, дирекций), счетных комиссий, ревизионных комиссий (ревизоры), ликвидационных комиссий юридических лиц и руководители организаций, осуществляющих полномочия единоличных исполнительных органов других организаций, физические лица, являющиеся учредителями (участниками) юридических лиц, руководители организаций, осуществляющих полномочия единоличных исполнительных органов организаций, являющихся учредителями юридических лиц, несут административную ответственность как должностные лица.
В судебном заседании установлено, что должностной инструкцией главного бухгалтера ООО «Армос-Блок» обязанность по своевременному представлению в территориальные органы Фонда социального страхования Российской Федерации возложена на главного бухгалтера.
Таким образом, установленные в ходе рассмотрения дела обстоятельства позволяют сделать вывод о том, что <ФИО1> не является субъектом вмененного ему административного правонарушения и не может быть привлечен к ответственности за непредставление в установленный срок сведений о застрахованных лицах, т.к. данная ответственность лежит на другом лице. На основании изложенного, мировой судья делает вывод об отсутствии в действиях <ФИО1> состава правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ, т.к. установленные по делу фактические обстоятельства не образуют состав указанного правонарушения.
В силу положений ч. 1 и 4 ст. 1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица. В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 24.5. Кодекса РФ об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствие состава административного правонарушения, в том числе, если лицо, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, не является его субъектом. В связи с изложенным производство по настоящему делу об административных правонарушениях подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, так как по делу не имеется бесспорных доказательств того, что должностное лицо - директор ООО «Армос-Блок», является субъектом вменяемого ему административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях. На основании изложенного и руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 24.5 и ст. 29.9 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Производство по делу об административном правонарушении в отношении директора ООО «Армос-Блок» <ФИО1>, привлекаемого к административной ответственности по ч. 4 ст. 15.33 Кодекса РФ об административных правонарушениях, прекратить по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях - за отсутствием состава административного правонарушения. Постановление может быть обжаловано в Вичугский городской суд Ивановской области в течение 10 суток со дня вручения копии постановления. Мировой судья Е.Е.<ФИО3>