Решение по административному делу

Дело № 5-187/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания

посёлок Палех, Ивановской области 25 июня 2025 года

Мировой судья судебного участка № 1 Палехского судебного района Ивановской области ФИО3, находящийся по адресу: <...>, рассмотрев в открытом судебном заседании административный материал, переданный прокурором Палехского района Ивановской области, в отношении ФИО4, <ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС>, гражданки РФ, имеющей паспорт гражданина РФ серия <НОМЕР> номер <НОМЕР>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <АДРЕС>, работающей заместителем директора МКУ «Благоустройство территории Палеха», ранее привлекавшейся к административной ответственности: 27.08.2024 года - Мировым судьёй судебного участка № 1 Палехского судебного района по ч.1 ст.12.34 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей,

о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

В ходе проведённой 22 мая 2025 года прокуратурой Палехского района проверки соблюдения требований законодательства РФ в области безопасности дорожного движения на территории посёлка Палех Ивановской области были выявлены недостатки эксплуатационного состояния автомобильных дорог, а именно: на участке автомобильной дороги, проходящей по улице Титова посёлка Палех Ивановской области, имеются многочисленные дефекты покрытия проезжей части в виде просадок длиной более 20 см, шириной более 15 см и глубиной более 5 см. Данные недостатки эксплуатационного состояния являются нарушением требований п.5.2 ГОСТ Р 50597-2017 «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля». В соответствии с постановлением Администрации Палехского муниципального района от 17.02.2020 года № 86-п, автомобильная дорога местного значения на улице Титова посёлка Палех, относящаяся к категории автомобильных дорог с грунтовым покрытием 5 категории, находится в оперативном управлении МКУ «Благоустройство территории Палеха». Таким образом, ФИО4, являясь должностным лицом МКУ «Благоустройство территории Палеха» ответственным за выполнение работ по содержанию автомобильных дорог местного значения в границах посёлка Палех, допустила несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог. Лицо, привлекаемое к административной ответственности - ФИО4, надлежащим образом извещённая о времени и месте судебного заседания, в суд не явилась. Заместитель прокурора Палехского района Тихомиров Е.Н. в судебном заседании поддержал постановление о возбуждении дела об административном правонарушении и просил привлечь ФИО4 к административной ответственности по ч.1 ст.12.34 КоАП РФ и назначить ей административное наказание в виде штрафа. Выслушав представителя прокуратуры, ознакомившись с материалами дела, суд усматривает в действиях ФИО4, являющейся должностным лицом, состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, а именно: несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений. Согласно п.1 ст.12 Федерального закона РФ от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Автодорога на улице Титова посёлка Палех (идентификационный номер автомобильной дороги 24 217 ОП МП-0053), находится в Перечне автомобильных дорог местного значения в границах населённых пунктов Палехского городского поселения, утверждённом Постановлением Администрации Палехского городского поселения от 21.09.2010 года № 95, с изменениями внесёнными Постановлением Администрации Палехского муниципального района от 17.10.2022 года № 553, и относится к категории автомобильных дорог с грунтовым покрытием 5 категории.

В соответствии с постановлением Администрации Палехского муниципального района от 17.02.2020 года № 86-п, автодорога на улице Титова посёлка Палех находится в оперативном управлении МКУ «Благоустройство территории Палеха». Пунктом 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утв. Постановлением Правительства РФ от 23 октября 1993 года № 1090, установлено, что должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны, в том числе, содержать дороги в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил. Пунктом 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», установлено, что покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений (таблица А.1 приложения А), устранение которых осуществляют в сроки, приведённые в таблице 5.3. Как следует из таблицы 5.3 к пункту 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017, отдельное повреждение (выбоина, просадка, пролом) не может быть длиной 15 см и более, глубиной 5 см и более, площадью 0,06 кв.м, равной или более. Между тем, в ходе проведённой 22 мая 2025 года прокуратурой Палехского района проверки соблюдения требований законодательства РФ в области безопасности дорожного движения были выявлены недостатки эксплуатационного состояния участков автомобильной дороги общего пользования на улице Титова посёлка Палех Ивановской области в виде многочисленных просадок, а именно: в районе дома № 16 - просадка длиной более 20 см, шириной более 15 см и глубиной более 5 см; на участке дороги от дома № 18 до дома № 26 по чётной стороне и от дома № 17 до дома № 25 по нечётной стороне - 6 просадок длиной более 20 см, шириной более 15 см и глубиной более 5 см; в районе дома № 27 - просадка длиной более 20 см, шириной более 15 см и глубиной более 5 см.

Наличие данных нарушений подтверждается Актом проверки от 22.05.2025 года, составленным заместителем прокурора <ФИО1> и помощником прокурора <ФИО2>, а также приложенной фото-таблицей. Вина ФИО4 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, подтверждается также следующими доказательствами, исследованными в судебном заседании:

- постановлением заместителя прокурора Палехского района о возбуждении дела об административном правонарушении от 30.05.2025 года, в объяснении к которому ФИО4 указала «вину признаю, нарушения будут устранены»; - должностной инструкцией заместителя директора МКУ «Благоустройство территории Палеха», согласно которой, заместитель директора осуществляет контроль за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населённых пунктов Палехского городского поселения (пункт 3 раздела 2). Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, судом не установлено. К обстоятельствам, отягчающим административную ответственность, суд относит повторное совершение однородного правонарушения.

При назначении наказания суд учитывает тяжесть и общественную опасность совершенного административного правонарушения, наличие обстоятельства, отягчающего административную ответственность, данные о личности ФИО4, её материальном положении.

На основании изложенного и руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО4 виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде штрафа в размере 20 000 (Двадцать тысяч) рублей. В соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлечённым к административной ответственности, добровольно не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, по следующим реквизитам: УФК по Ивановской области (комитет Ивановской области по делам гражданской обороны и защиты населения, л/с <***>), ИНН <***>, КПП 370201001, ОКТМО 24617000, единый казн/сч 40102810645370000025,

казн/сч 03100643000000013300, КБК 042 11601123010057140. Банк получателя: Отделение Иваново Банка России, БИК 012406500.

Наименование платежа: административный штраф по решению суда (№ дела). В соответствии с ч.1.3 ст.32.2 КоАП РФ, при уплате административного штрафа не позднее тридцати дней со дня вынесения настоящего постановления административный штраф может быть уплачен в размере 75 процентов от суммы наложенного административного штрафа, то есть в размере 15 000 рублей. Неуплата административного штрафа в установленный срок влечёт административную ответственность по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, предусматривающей в качестве наказания штраф в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Постановление может быть обжаловано в Палехский районный суд Ивановской области через Мирового судью судебного участка № 1 Палехского судебного района в течение 10 дней со дня вручения копии постановления.

Мировой судья подпись ФИО3