644070 <...> каб. 400 Дело № 5-741/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ 07 ноября 2023 года город Омск

Мировой судья судебного участка № 90 в Куйбышевском судебном районе в городе Омске Арефьева <ОБЕЗЛИЧЕНО> при секретаре судебного заседания Зариленко К.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ в отношении директора <ОБЕЗЛИЧЕНО> для глухих и слабовидящих» <ОБЕЗЛИЧЕНО>) ФИО1 <ОБЕЗЛИЧЕНО>, дата рождения: <ОБЕЗЛИЧЕНО>, место рождения: <ОБЕЗЛИЧЕНО>

установил:

Директор <ОБЕЗЛИЧЕНО> для глухих и слабовидящих» ФИО1 <ОБЕЗЛИЧЕНО> представила в искаженном виде в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области сведения, предусмотренные п/п 5 п. 2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ, а именно сведения о дате заключения (прекращения) договоров гражданско-правового характера - 18.05.2023, в отношении 8 застрахованных лиц, с которыми такие договоры заключены 26.05.2023.

В судебном заседании 07.11.2023 ФИО1 <ОБЕЗЛИЧЕНО> участия не принимала, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, назначить минимальное наказание.

Ранее в судебных заседаниях вину не признавала, считала, что форма отчетности ЕФС-1 представлена в установленные сроки, в день подписания договоров гражданско-правового характера, а именно 26.05.2023, при этом в подразделе 1.1 в графе 9 указана дата распоряжения директора департамента образования Администрации г. Омска 18.05.2023. Кроме того, суду сообщила, что не была уведомлена о дате и времени составления протокола об административном правонарушении. Указала, что форму отчетности ЕФС-1 заполнял и направлял бухгалтер организации.

Представители ОСФР по Омской области ФИО2 <ОБЕЗЛИЧЕНО>., ФИО3 <ОБЕЗЛИЧЕНО>., действующие на основании доверенности в судебном заседании обстоятельства совершения административного правонарушения, изложенные в протоколе, подтвердили. Пояснили, что порядок привлечения к административной ответственности ФИО1 <ОБЕЗЛИЧЕНО> соблюден в полном объеме. В подразделе 1.1 в графе 9 «Дата» подраздела «Основание» в качестве даты заключения договоров ГПХ указана дата - 18.05.2023, форма ЕФС-1 представлена 26.05.2023, в связи с чем, был составлен протокол об административном правонарушении. Уведомление о составлении протокола об административном правонарушении направлялось ФИО1 <ОБЕЗЛИЧЕНО> 19.07.2023 в два адреса.

Свидетель ФИО4 <ОБЕЗЛИЧЕНО> в судебном заседании 18.10.2023 суду пояснила, что является бухгалтером <ОБЕЗЛИЧЕНО> для глухих и слабовидящих», и именно она заполняла форму отчетности ЕФС-1 и направляла ее в ОСФР по Омской области. Ранее указанную форму не заполняла, поэтому в подразделе 1.1 в графе 9 «Дата» подраздела «Основание» указала дату заключения договоров ГПХ- 18.05.2023, как дату распоряжения директора департамента образования Администрации г. Омска. Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему. В соответствии с пунктом 2 статьи 14 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страхователи обязаны представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения. В силу ст. 5 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации осуществляется страховщиком, которым является Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации. Фонд и его территориальные органы составляют единую централизованную систему органов управления средствами обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации, в которой нижестоящие органы подотчетны вышестоящим. Правовая основа и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах Российской Федерации, иностранных гражданах и лицах без гражданства в целях обеспечения реализации их прав в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, учета сведений о трудовой деятельности, а также в целях предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций, установлены Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» (далее - Закон № 27-ФЗ). В силу пункта 1 статьи 8 Федерального закона № 27-ФЗ сведения для индивидуального (персонифицированного) учета представляются страхователями.

Пунктом 1 ст. 11 Федерального закона № 27-ФЗ предусмотрено, что страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 6 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Фонда по месту своей регистрации. Согласно п/п 5 п. 2 ст. 11 Федерального закона № 27-ФЗ страхователь представляет о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), в том числе, сведения и документы о дате заключения, дате прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг) и периодах выполнения работ (оказания услуг) по таким договорам. В соответствии с п. 6 ст. 11 Федерального закона № 27-ФЗ сведения, указанные в подпункте 5 пункта 2 настоящей статьи, представляются не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения. Статьей 17 Федерального закона № 27-ФЗ предусмотрено, что страхователи, уклоняющиеся от представления предусмотренных настоящим Федеральным законом достоверных и в полном объеме сведений, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Постановлением Правления ПФ РФ от 31.10.2022 № 245п утвержден Порядок заполнения единой формы «Сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ЕФС-1)» Согласно п. 4.10 Порядка в графе 9 «Дата» подраздела «Основание» указывается в формате ДД.ММ.ГГГГ: дата документа, подтверждающего оформление (прекращение) трудовых отношений - дата заключения договора ГПХ; дата прекращения договора ГПХ.

<ОБЕЗЛИЧЕНО> для глухих и слабовидящих» зарегистрировано по адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО>, директор ФИО1 <ОБЕЗЛИЧЕНО> Сведения, предусмотренные п/п 5 п. 2 ст. 11 Федерального закона № 27-ФЗ (форма ЕФС-1) о заключении договоров гражданско-правового характера 26.05.2023 с застрахованными лицами в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области представлены в искаженном виде - с неверным указанием в подразделе 1.1 в графе 9 «Дата» подраздела «Основание» даты заключения договоров ГПХ- 18.05.2023, тогда как указанию подлежала дата 26.05.2023. 05.09.2023 в отношении ФИО1 <ОБЕЗЛИЧЕНО> составлен протокол № 1152 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ. Действия ФИО1 <ОБЕЗЛИЧЕНО> квалифицированы верно по ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ как представление в искаженном виде в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования. Доводы ФИО1 <ОБЕЗЛИЧЕНО> о том, что форма отчетности ЕФС-1 представлена в установленные сроки, в день подписания договоров, а именно 26.05.2023, а в графе 9 ошибочно указана дата 18.05.2023, не влияют на наличие состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, поскольку представление таких сведений в искаженном виде не исключает установленную КоАП РФ административную ответственность. Кроме того, доводы ФИО1 <ОБЕЗЛИЧЕНО> об отсутствии уведомления на составление протокола об административном правонарушении опровергаются материалами дела, а именно реестрами о направлении почтовой корреспонденции, отчетами об отслеживании почтовых отправлений, согласно которым уведомление направлялось по двум адресам: по месту регистрации юридического лица и месту жительства ФИО1 <ОБЕЗЛИЧЕНО> Почтовая корреспонденция возвращена отправителю по истечении сроков хранения. Исходя из положений ст. 2.4 КоАП РФ должностные лица подлежат административной ответственности в случае совершения ими административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Директор <ОБЕЗЛИЧЕНО> для глухих и слабовидящих» осуществляет руководство текущей деятельностью общества и в соответствии с данными, содержащимися в едином государственном реестре юридических лиц, является единоличным исполнительным органом общества. Законодательством Российской Федерации обязанность по представлению необходимой информации возложена на страхователя, то есть на соответствующего руководителя юридического лица. Согласно ч. 3 ст. 3.4 КоАП РФ в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба (ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ). Директор <ОБЕЗЛИЧЕНО> для глухих и слабовидящих» ФИО1 <ОБЕЗЛИЧЕНО> ранее не привлекалась к административной ответственности, фактов причинения или возникновения угрозы причинения вреда и ущерба объектам, предусмотренным ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, в судебном заседании не установлено. При назначении наказания суд учитывает характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, отсутствие сведений административной практики. Принимая во внимание изложенное, суд полагает возможным заменить административный штраф, предусмотренный ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ для должностных лиц на предупреждение. Руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ,

постановил:

Признать директора <ОБЕЗЛИЧЕНО> для глухих и слабовидящих» ФИО1 <ОБЕЗЛИЧЕНО> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ и назначить наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в Куйбышевский районный суд города Омска в течение 10 суток с момента его вручения или получения копии постановления, посредством подачи жалобы мировому судье.

Мировой судья Н.С. Арефьева