Решение по административному делу
УИД 66MS0008-01-2025-000324-84 Дело № 5-36/2025 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении г. Екатеринбург 13 февраля 2025 года Мировой судья судебного участка № 8 Верх-Исетского судебного района г. Екатеринбурга Бараева Н.К., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении: юридического лица - Муниципальное бюджетное учреждение «Верх-Исетское дорожно-эксплуатационное управление», юридический адрес: 620149, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>, КПП 665801001, дата регистрации 16.04.2009г., ранее не привлекавшегося к административной ответственности в области дорожного движения,
УСТАНОВИЛ:
22.01.2025 прокуратурой Верх-Исетского района г. Екатеринбурга осуществлена проверка исполнения МБУ «Верх-Исетская ДЭУ» законодательства в сфере обеспечения безопасности дорожного движения на территории Верх-Исетского района г. Екатеринбурга. В нарушение требований п. 8.1 ГОСТ Р 50597-2017 «Государственный стандарт Российской Федерации «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», установлено следующее: - в нарушение требований п. 8.8 ГОСТ Р 50597-2017 выявлено наличие снежных валов в границах нерегулируемого пешеходного перехода по адресу: ул. Зоологическая, 3к1; - в нарушение требований п. 8.8 ГОСТ Р 50597-2017 выявлено наличие снежных валов в границах регулируемого пешеходного перехода по адресу: перекресток улиц Репина-Ленинградская; - в нарушение требований п. 8.8 ГОСТ Р 50597-2017 выявлено наличие снежных валов в границах регулируемого пешеходного перехода по адресу: перекресток улиц Репина-Начдива ФИО1; - в нарушение требований п. 8.8 ГОСТ Р 50597-2017 выявлено наличие снежных валов в границах регулируемого пешеходного перехода по адресу: перекресток улиц Репина-Заводская; - в нарушение требований п. 8.8 ГОСТ Р 50597-2017 выявлено наличие снежных валов в границах регулируемого пешеходного перехода по адресу: перекресток улиц Гурзуфская-Радищева; - в нарушение требований п. 8.8 ГОСТ Р 50597-2017 выявлено наличие снежных валов в границах регулируемого пешеходного перехода по адресу: улица Гурзуфская, 27А; - в нарушение требований п. 8.8 ГОСТ Р 50597-2017 выявлено наличие снежных валов в границах регулируемого пешеходного перехода по адресу: улица Гурзуфская, 17; - в нарушение требований п. 8.1 ГОСТ Р 50597-2017 выявлено наличие на покрытии проезжей части рыхлого снега по адресу: ул. ФИО4 на участке от ул. Мельникова до ул. Бебеля; - в нарушение требований п. 8.1 ГОСТ Р 50597-2017 выявлено наличие на покрытии проезжей части рыхлого снега по адресу: ул. Мельникова на участке от ул. ФИО4 до ул. Крауля; - в нарушение требований п. 8.6 ГОСТ Р 50597-2017 выявлено наличие сформированного снежного вала на бортовом камне и тротуаре по адресу: улица Крауля, на участке от ул. Мельникова до ул. Танкистов; - в нарушение требований п. 8.8 ГОСТ Р 50597-2017 выявлено наличие снежных валов в границах регулируемого пешеходного перехода по адресу: улица Крауля, д.48; - в нарушение требований п. 8.8 ГОСТ Р 50597-2017 выявлено наличие снежных валов в границах регулируемого пешеходного перехода по адресу: улица Крауля, д.78А; - в нарушение требований п. 8.8 ГОСТ Р 50597-2017 выявлено наличие снежных валов в границах нерегулируемого пешеходного перехода по адресу: перекресток улица Крауля- Торфорезов; - в нарушение требований п. 8.6 ГОСТ Р 50597-2017 выявлено наличие сформированного снежного вала на бортовом камне по адресу: улица Викулова, на участке от ул. Начдива ФИО1 до ул. Репина, - в нарушение требований п. 8.8 ГОСТ Р 50597-2017 выявлено наличие снежных валов в границах регулируемого пешеходного перехода по адресу: перекресток улиц Викулова-Плотников; - в нарушение требований п. 8.8 ГОСТ Р 50597-2017 выявлено наличие снежных валов в границах регулируемого пешеходного перехода по адресу: перекресток улиц Викулова - С. Лагоды. Законный представитель МБУ «Верх-Исетское ДЭУ» ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. В судебном заседании представитель МБУ «Верх-Исетское ДЭУ» ФИО3, действующая на основании доверенности, вину в совершении правонарушения признала, представила письменные пояснения, указала, что недостатки был устранены после их обнаружения, при этом при назначении наказания просила снизить размер штрафа менее минимального размера, установленного санкцией ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ. В судебном заседании помощник прокурора Верх-Исетского района г. Екатеринбурга Березовский Д.П. на привлечении МБУ «Верх-Исетское ДЭУ» к административной ответственности настаивал по доводам, указанным в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении. Заслушав участников процесса, изучив материалы дела, мировой судья приходит к следующему. Частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена ответственность за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения. В соответствии с ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 08.11.2007г. №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения. Из материалов дела следует, что 22.01.2025 прокуратурой Верх-Исетского района г. Екатеринбурга осуществлена проверка исполнения МБУ «Верх-Исетская ДЭУ» законодательства в сфере обеспечения безопасности дорожного движения на территории Верх-Исетского района г. Екатеринбурга. В нарушение требований п. 8.1 ГОСТ Р 50597-2017 «Государственный стандарт Российской Федерации «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», установлено следующее: - в нарушение требований п. 8.8 ГОСТ Р 50597-2017 выявлено наличие снежных валов в границах нерегулируемого пешеходного перехода по адресу: ул. Зоологическая, 3к1; - в нарушение требований п. 8.8 ГОСТ Р 50597-2017 выявлено наличие снежных валов в границах регулируемого пешеходного перехода по адресу: перекресток улиц Репина-Ленинградская; - в нарушение требований п. 8.8 ГОСТ Р 50597-2017 выявлено наличие снежных валов в границах регулируемого пешеходного перехода по адресу: перекресток улиц Репина-Начдива ФИО1; - в нарушение требований п. 8.8 ГОСТ Р 50597-2017 выявлено наличие снежных валов в границах регулируемого пешеходного перехода по адресу: перекресток улиц Репина-Заводская; - в нарушение требований п. 8.8 ГОСТ Р 50597-2017 выявлено наличие снежных валов в границах регулируемого пешеходного перехода по адресу: перекресток улиц Гурзуфская-Радищева; - в нарушение требований п. 8.8 ГОСТ Р 50597-2017 выявлено наличие снежных валов в границах регулируемого пешеходного перехода по адресу: улица Гурзуфская, 27А; - в нарушение требований п. 8.8 ГОСТ Р 50597-2017 выявлено наличие снежных валов в границах регулируемого пешеходного перехода по адресу: улица Гурзуфская, 17; - в нарушение требований п. 8.1 ГОСТ Р 50597-2017 выявлено наличие на покрытии проезжей части рыхлого снега по адресу: ул. ФИО4 на участке от ул. Мельникова до ул. Бебеля; - в нарушение требований п. 8.1 ГОСТ Р 50597-2017 выявлено наличие на покрытии проезжей части рыхлого снега по адресу: ул. Мельникова на участке от ул. ФИО4 до ул. Крауля; - в нарушение требований п. 8.6 ГОСТ Р 50597-2017 выявлено наличие сформированного снежного вала на бортовом камне и тротуаре по адресу: улица Крауля, на участке от ул. Мельникова до ул. Танкистов; - в нарушение требований п. 8.8 ГОСТ Р 50597-2017 выявлено наличие снежных валов в границах регулируемого пешеходного перехода по адресу: улица Крауля, д.48; - в нарушение требований п. 8.8 ГОСТ Р 50597-2017 выявлено наличие снежных валов в границах регулируемого пешеходного перехода по адресу: улица Крауля, д.78А; - в нарушение требований п. 8.8 ГОСТ Р 50597-2017 выявлено наличие снежных валов в границах нерегулируемого пешеходного перехода по адресу: перекресток улица Крауля- Торфорезов; - в нарушение требований п. 8.6 ГОСТ Р 50597-2017 выявлено наличие сформированного снежного вала на бортовом камне по адресу: улица Викулова, на участке от ул. Начдива ФИО1 до ул. Репина, - в нарушение требований п. 8.8 ГОСТ Р 50597-2017 выявлено наличие снежных валов в границах регулируемого пешеходного перехода по адресу: перекресток улиц Викулова-Плотников; - в нарушение требований п. 8.8 ГОСТ Р 50597-2017 выявлено наличие снежных валов в границах регулируемого пешеходного перехода по адресу: перекресток улиц Викулова - С. Лагоды. Фактические обстоятельства дела подтверждаются: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 31.01.2025 об обстоятельствах совершения МБУ «Верх-Исетское ДЭУ» административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях; актом выездного обследования №1/22.01.2025 от 22.01.2025; фотоматериалами; копией перечня объектов улично-дорожной сети (проезжие части, конструктивные элементы верхнего строения трамвайных путей (дорожное покрытие) и парковки), закрепленных для их содержания в 2025 году за МБУ «Верх-Исетское ДЭУ». Постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, иные документы составлены уполномоченными должностными лицами, последовательно, противоречий и каких-либо нарушений закона при их составлении не усматривается, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в том числе место совершения правонарушения и событие административного правонарушения, в протоколе отражены. У мирового судьи нет оснований не доверять представленным письменным доказательствам, поскольку оснований для оговора МБУ «Верх-Исетское ДЭУ» должностными лицами, в чьи обязанности входят выявление и пресечение административных правонарушений в области безопасности дорожного движения, не выявлено, их заинтересованность в исходе дела не установлена. Представленные доказательства полны, последовательны и не противоречивы. Оценивая собранные по делу об административном правонарушении доказательства, отвечающие требованиям ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в совокупности с другими материалами дела в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья приходит к выводу о наличии состава правонарушения и доказанности вины МБУ «Верх-Исетское ДЭУ» в совершении правонарушения. Действия МБУ «Верх-Исетское ДЭУ» мировой судья квалифицирует по части 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения. При назначении административного наказания мировой судья учитывает характер и общественную опасность совершенного административного правонарушения, финансовое состояние юридического лица, смягчающие и отягчающие административную ответственность обстоятельства. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, мировым судьей признается признание вины, устранение выявленных недостатков, отнесение МБУ «Верх-Исетское ДЭУ» к муниципальным учреждениям. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, материалы дела не содержат. При этом, определяя размер подлежащего уплате штрафа, мировой судья считает возможным применить положения ч.ч. 3.2-3.3 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которых при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей. При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях. В данном случае, исходя из санкции ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, минимальный размер штрафа для МБУ «Верх-Исетское ДЭУ» составит 200 000 руб. На основании изложенного мировой судья, руководствуясь указанными положениями закона, исходя из принципов справедливости и соразмерности наказания, с учетом признания вины, принятия мер по устранению выявленных нарушений, принимает во внимание, что предусмотренный ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях размер штрафа для МБУ «Верх-Исетское ДЭУ» даже в минимальном размере не будет отвечать в данном деле принципу справедливости наказания, его соразмерности совершенному правонарушению, размер административного наказания будет носить карательный характер. В этой связи мировой судья считает возможным снизить подлежащий назначению административный штраф ниже низшего предела, предусмотренного административной санкцией, до 100 000 руб. С учетом изложенного и руководствуясь ст. 29.9 ч.1 п.1, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ :
Муниципальное бюджетное учреждение «Верх-Исетское дорожно-эксплуатационное управление» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 (сто тысяч) рублей. Реквизиты для уплаты административного штрафа, назначенного судом: УФК по Свердловской области (Департамент мировых судей СО) л/с <***> р/счет <***>, Уральское ГУ Банка России// УФК по Свердловской области, г. Екатеринбург, сч. 40102810645370000054, БИК 016577551 КБК 01911601123010001140 ИНН <***> КПП 665801001 ОКТМО 65701000 УИН № 0209952066000850003620258. Разъяснить, что в соответствии со статьей 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях: Административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 - 1.3-3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. При уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 1.1 статьи 12.1, частями 2 и 4 статьи 12.7, статьей 12.8, частями 6 и 7 статьи 12.9, статьей 12.10, частью 3 статьи 12.12, частью 5 статьи 12.15, частью 3.1 статьи 12.16, частями 4 - 6 статьи 12.23, статьями 12.24, 12.26, частью 3 статьи 12.27 настоящего Кодекса, административного правонарушения, выразившегося в несоблюдении порядка внесения платы за проезд транспортного средства по платным автомобильным дорогам общего пользования регионального, межмуниципального и местного значения, частным автомобильным дорогам общего пользования, платным участкам автомобильных дорог общего пользования регионального, межмуниципального и местного значения, частных автомобильных дорог общего пользования, предусмотренного законом субъекта Российской Федерации, не позднее тридцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере 75 процентов от суммы наложенного административного штрафа. В случае, если копия постановления о назначении административного штрафа, направленная лицу, привлеченному к административной ответственности, по почте заказным почтовым отправлением, поступила в его адрес после истечения тридцати дней со дня вынесения такого постановления, указанный срок подлежит восстановлению судьей, органом, должностным лицом, вынесшими такое постановление, по ходатайству лица, привлеченного к административной ответственности. Определение об отклонении указанного ходатайства может быть обжаловано в соответствии с правилами, установленными главой 30 настоящего Кодекса. В случае, если исполнение постановления о назначении административного штрафа было отсрочено либо рассрочено судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, административный штраф уплачивается в полном размере. Сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом "О национальной платежной системе", организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от 3 июня 2009 года N 103-ФЗ "О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами". Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет административную ответственность по части 1 статьи 20.25 Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа. Постановление может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении и опротестовано прокурором в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления в Верх-Исетский районный суд г. Екатеринбурга через мирового судью судебного участка №8 Верх-Исетского судебного района г. Екатеринбурга. Мировой судья Н.К.Бараева