Дело № 5-789/42-2023 УИД ______

ПОСТАНОВЛЕНИЕ 18 октября 2023 года г. Якутск

Мировой судья судебного участка № 42 г. Якутска Республики Саха (Якутия) Черноградская В.Н., с участием помощника прокурора г. Якутска Фатуллаева Э.И., лица, в отношении которого ведется производство по делу ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении

должностного лица - ФИО1, ______2 рождения, уроженки ______, зарегистрированной по адресу: ______, имеющей паспорт ______, являющейся ______ юридический адрес: ______, по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

согласно постановления заместителя прокурора г. Якутска о возбуждении дела об административном правонарушении от 25.09.2023 г. прокуратурой г. Якутска по информации ______ о выявленных нарушениях по результатам проверки использования государственного имущества РС(Я) проведена проверка исполнения федерального законодательства, в том числе законодательства о государственной собственности в отношении ______ По результатам проверки установлено, что 10.01.2022 г. между ______ и ______ заключен договор аренды нежилых помещений ______, по условиям которого арендодатель сдает, а арендатор принимает во временное возмездное пользование объект недвижимости - нежилое помещение общей площадью 11,9 кв.м., расположенное по адресу: ______, каб. № 115. 16.01.2023 г. между ______ и ИП Г.1 заключен договор о предоставлении рабочего места ______ по условиям которого ______ предоставляет во временное владение и пользование за плату рабочее место в помещении киоска, находящегося на 1 этаже здания, расположенного по адресу ______, 1 этаж. Собственником недвижимого имущества, расположенного по адресу ______, является ______

В нарушении требований Гражданского кодекса РФ, ФЗ от 03.11.2006 № 174-ФЗ «Об автономных учреждениях» указанные договора аренды заключены при отсутствии согласия собственника имущества - Министерства инноваций, цифрового развития и инфокоммуникационных технологий РС(Я). Правонарушение квалифицировано по ст. 7.35 КоАП РФ. В судебном заседании ФИО1 с постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении согласилась, вину признала, пояснила, что в настоящее время нарушения устранены. В судебном заседании помощник прокурора Фатуллаев Э.И. постановление о возбуждении дела об административном правонарушении поддержал, пояснил, что в настоящее время выявленные нарушения устранены, не возражает против замены штрафа предупреждением.

Заслушав помощника прокурора г. Якутска Фатуллаева Э.И., ФИО1, изучив и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. Согласно ст. 7.35 КоАП РФ административная ответственность предусмотрена за нарушение государственным (муниципальным) унитарным предприятием или государственным (муниципальным) учреждением порядка согласования при совершении сделки по распоряжению государственным (муниципальным) имуществом.

В силу требований п. 2 ст. 298 Гражданского кодекса РФ автономное учреждение без согласия собственника не вправе распоряжаться недвижимым имуществом и особо ценным движимым имуществом, закрепленными за ним собственником или приобретенными автономным учреждением за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение такого имущества. Остальным имуществом, находящимся у него на праве оперативного управления, автономное учреждение вправе распоряжаться самостоятельно, если иное не установлено законом.

Согласно ст. 608 Гражданского кодекса РФ право сдачи имущества в аренду принадлежит его собственнику. Арендодателями могут быть также лица, управомоченные законом или собственником сдавать имущество в аренду.

В соответствии с ч. 2 ст. 3 ФЗ от 03.11.2006 № 174-ФЗ «Об автономных учреждениях» автономное учреждение без согласия учредителя не вправе распоряжаться недвижимым имуществом и особо ценным движимым имуществом, закрепленными за ним учредителем или приобретенными автономным учреждением за счет средств, выделенных ему учредителем на приобретение этого имущества. Остальным имуществом, в том числе недвижимым имуществом, автономное учреждение вправе распоряжаться самостоятельно, если иное не предусмотрено частью 6 настоящей статьи.

Пунктом 4.6 Положения об осуществлении органами исполнительной власти РС(Я) функций и полномочий учредителя автономного учреждения РС(Я), утвержденного Указом Президента РС(Я) от 10.05.2010 № 1934 «Об автономных учреждениях РС(Я)», предусмотрено, что орган исполнительной власти РС(Я), на который возложено управление государственным имуществом РС(Я) дает согласие на распоряжение особо ценным имуществом и недвижимым имуществом автономного учреждения РС(Я), закрепленным за ним на праве оперативного управления или приобретенным за счет средств выделенных учредителем на приобретение этого имущества.

На основании п. 9.2 постановления Правительства РС(Я) от 11.01.2011 № 6 «О порядке предоставления в безвозмездное пользование и в аренду зданий, строений, сооружений и нежилых помещений, находящихся в собственности РС(Я)» Министерство имущественных и земельных отношений РС(Я) дает согласие автономным и бюджетным учреждениям РС(Я) на предоставление в аренду и безвозмездное пользование, закрепленного за ними на праве оперативного управления недвижимого и особо ценного движимого имущества, закрепленного или приобретенного ими за счет средств, выделенных им на приобретение такого имущества.

Судом установлено, что 10.01.2022 г. между ______ и ______ заключен договор аренды нежилых помещений ______, по условиям которого арендодатель сдает, а арендатор принимает во временное возмездное пользование объект недвижимости - нежилое помещение общей площадью 11,9 кв.м., расположенное по адресу: ______, 1 этаж, каб. № 115. 16.01.2023 г. между ______ и ИП Г.1 заключен договор о предоставлении рабочего места ______ по условиям которого ______ предоставляет во временное владение и пользование за плату рабочее место в помещении киоска, находящегося на 1 этаже здания, расположенного по адресу ______, 1 этаж. Собственником недвижимого имущества, расположенного по адресу ______, является ______

Указанные обстоятельства были выявлены в результате проверки и явились основанием для возбуждения прокуратурой г. Якутска дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ст. 7.35 КоАП РФ.

Факт совершения правонарушения, предусмотренного ст.7.35 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами: постановлением о возбуждении производства об административном правонарушении, информацией о нарушении, приказами, должностной инструкцией, согласованием, представлением, письменным пояснением, распоряжениями о даче согласия, договорами и другими материалами дела.

Данные доказательства суд оценивает, как достоверные, оснований не доверять собранным доказательствам не имеется. Собранные по делу об административном правонарушении доказательства получили оценку в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, иных нарушений процессуальных норм Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, влекущих прекращение по делу об административном правонарушении, судом не установлено. Таким образом, суд считает вину должностного лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.35 КоАП РФ, установленной и доказанной собранными по делу доказательствами.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность мировой судья считает признание вины, устранение выявленных нарушений.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность мировым судьей не установлено.

В соответствии со ст. 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В соответствии с ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Так, в ходе судебного заседания установлено, что отсутствует причинение вреда или возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба, устранения выявленных нарушений, с учетом мнения помощника прокурора, мировой судья применяет ст. 4.1.1 КоАП РФ и заменяет наказание в виде административного штрафа предупреждением.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. ст.ст. 3.4, 4.1.1, 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать должностное лицо - ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Якутский городской суд РС (Я) в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

______Мировой судья В.Н. Черноградская