Решение по административному делу

2026-02-09 22:29:19 ERROR LEVEL 8

On line 30 in file C:\AMIRS_WEB\judicial_web\27\port\showdoc.php:

Undefined index: case_number

2026-02-09 22:29:19 ERROR LEVEL 2

On line 985 in file C:\AMIRS_WEB\judicial_web\27\sqls\sqls.php:

ibase_fetch_assoc(): conversion error from string ""

Дело <НОМЕР> ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания

г. Хабаровск 24 ноября 2025г. Резолютивная часть постановления оглашена 26 ноября 2025г. Мировой судья судебного участка № 27 судебного района «Центральный район г. Хабаровска» А.Н. Рудакова, рассмотрев в помещении судебного участка № 27 Центрального района г. Хабаровска (<...>) дело об административномправонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 15.15.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении начальника финансового-экономического отдела управления жилищно-коммунального хозяйства и эксплуатации жилищного фонда администрации г. Хабаровска ФИО1, <ДАТА3> г.р., уроженки <АДРЕС>,

Установил:

начальник финансового-экономического отдела управления жилищно-коммунального хозяйства и эксплуатации жилищного фонда администрации г. Хабаровска ФИО1 <ДАТА4>, по адресу: <АДРЕС> совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 15.15.6 КоАП РФ, а именно: в нарушение п. 127 приказа Минфина России от 01.12.2010 № 157н «Об утверждении Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и Инструкции по его применению», п. 30, 31 приказа Минфина России от 06.12.2010 № 162н «Об утверждении Плана счетов бюджетного учета и Инструкции по его применению» Управлением жилищно-коммунального хозяйства и эксплуатации жилищного фонда отнесены расходы текущего года (сч. 401.20) расходы в виде вложений в нефинансовые активы на общую сумму 4496 884,0 руб., тогда как в соответствии с требованиями нормативных; актов произведенные вложения в объекты основных средств подлежали отражению по счету бюджетного учета 106.31, в результате чего допущено искажение показателей годовой бюджетной отчетности за 2024 год более 10%, которое привело к искажению информации об активах, обязательствах и финансовом результате. Начальник финансового-экономического отдела управления жилищно-коммунального хозяйства и эксплуатации жилищного фонда администрации г. Хабаровска ФИО1 в судебном заседании вину признала, пояснила, что действительно при составлении отчетности были допущены нарушения, просит суд учесть, что ошибка допущена впервые и была устранена и назначить наказание в виде предупреждения. Старший помощник прокурора Центрального района г. Хабаровска Демидова А.В. в судебном заседании пояснила, что в деянии начальника финансового-экономического отдела управления жилищно-коммунального хозяйства и эксплуатации жилищного фонда администрации г. Хабаровска ФИО1 содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 15.15.6 КоАП РФ, в связи с чем просит признать ее виновным в совершении указанного административного правонарушения, против назначения наказания в виде предупреждения не возражает. Заслушав ФИО1, старшего помощника прокурора Центрального района г. Хабаровска Демидову А.В., изучивматериалы дела, мировой судья пришел к следующему. Ч.4 ст. 15.15.6 КоАП РФ предусмотрена ответственность за грубое нарушение требований к бюджетному (бухгалтерскому) учету, в том числе к составлению либо представлению бюджетной или бухгалтерской (финансовой) отчетности, либо грубое нарушение порядка составления (формирования) консолидированной бухгалтерской (финансовой) отчетности, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния Согласно п. 3 примечания к ст. 15.15.6 КоАП РФ под значительным искажением показателей бюджетной или бухгалтерской (финансовой) отчетности, в том числе консолидированной бухгалтерской (финансовой) отчетности, понимается: 1) искажение показателя бюджетной или бухгалтерской (финансовой) отчетности, выраженного в денежном измерении, которое привело к искажению информации об активах, и (или) обязательствах, и (или) о финансовом результате: не менее чем на 1 процент, но не более чем на 10 процентов и на сумму, превышающую сто тысяч рублей, но не превышающую одного миллиона рублей; не более чем на 1 процент и на сумму, превышающую один миллион рублей. В силу части 2 статьи 2 Федерального закона от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете», настоящий Федеральный закон применяется при ведении бюджетного учета активов и обязательств Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, операций, изменяющих указанные активы и обязательства, а также при составлении бюджетной отчетности. Бухгалтерская (финансовая) отчётность должна давать достоверное представление о финансовом положении экономического субъекта на отчетную дату, финансовом результате его деятельности и движении денежных средств за отчетный период, необходимое пользователям этой отчетности для принятия экономических решений (ст. 13 Федерального закона от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете»). В силу под. 6 п. 1 ст. 162 Бюджетного кодекса Российской Федерации получатель бюджетных средств формирует бюджетную отчетность (обеспечивает формирование бюджетной отчетности) и представляет бюджетную отчетность получателя бюджетных средств соответствующему главному распорядителю (распорядителю) бюджетных средств. Согласно п.п. 3, 4 ст. 264.1 БК РФ бюджетная отчетность включает в себя, в том числе отчет об исполнении бюджета; баланс исполнения бюджета; отчет о финансовых результатах деятельности; отчет о движении денежных средств; пояснительную записку. Отчет об исполнении бюджета содержит данные об исполнении бюджета по доходам, расходам и источникам финансирования дефицита бюджета в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации. Составление и предоставление отчетности об исполнении средств бюджета городского округа «Город Хабаровск» осуществляется в соответствии с Инструкцией о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 28.12.2010 № 191н (далее -Инструкция). Бюджетная отчетность составляется, в том числе получателями бюджетных средств на 1 января года, следующего за отчетным. Бюджетная отчетность подписывается главным бухгалтером или иными должностными лицами, на которые возложена обязанность по ведению бюджетного учета и (или) составлению бюджетной отчетности, в части финансовых показателей, сформированных на основании данных бюджетного учета (п.п. 2,3,6 Инструкции). Установлено, что Управлением жилищно-коммунального хозяйства и эксплуатации жилищного фонда в нарушение п. 127 приказа Минфина России от 01.12.2010 № 157н «Об утверждении Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и Инструкции по его применению», п. 30, 31 приказа Минфина России от 06.12.2010 № 162н «Об утверждении Плана счетов бюджетного учета и Инструкции по его применению» отнесены расходы текущего года (сч. 401.20) расходы в виде вложений в нефинансовые активы на общую сумму 4496 884,0 руб., тогда как в соответствии с требованиями нормативных; актов произведенные вложения в объекты основных средств подлежали отражению по счету бюджетного учета 106.31, в результате чего допущено искажение показателей годовой бюджетной отчетности за 2024 год: По состоянию на <ДАТА4> занижен показатель в нефинансовые активы по счету 106.31 на сумму 4496 884 руб. (в Балансе главного распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета ф. 0503130 по строкам 20,121; в Сведениях о движении нефинансовых активов ф. 05.03168 по строкам 070,073). В соответствии с п. 13 Инструкции № 191н информация об активах, обязательствах и о финансовом результате раскрывается в Балансе (ф. 0503130) в разрезе итогового показателя (графы 5,8) на начало года (графы 3,4,5) и конец отчетного периода (графы 6,7,8) по соответствующим разделам Баланса: «Нефинансовые активы» (строка 190), «Финансовые активы» (строка 340), «Обязательства» (строка 550), «Финансовый результат» (строка 570). Учитывая изложенное, искажение показателей бюджетной отчетности по итоговому показателю (графы 6 и 8) составило по строке 190 «Нефинансовые активы» Баланса ф. 0503130 на конец отчетного периода не менее чем на 1%, но не более чем на 10 % (1,2%) на сумму, превышающую 1 млн. руб. (4496 884,0 руб.). В силу статьи 2.4. КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением, либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. В соответствии с распоряжением администрации г. Хабаровска от 02.09.2024 № 1054-к ФИО1 назначена на должность начальника финансового-экономического отдела управления жилищно-коммунального хозяйства и эксплуатации жилищного фонда администрации г. Хабаровска. Таким образом, при составлении бюджетной отчетности за 2024 год начальником финансового-экономического отдела управления жилищно-коммунального хозяйства и эксплуатации жилищного фонда администрации г. Хабаровска ФИО1 допущено грубое нарушение требований к бюджетному учету - искажение показателей бюджетной отчетности более 10%, которое привело к искажению информации об активах, обязательствах и финансовом результате. Вина начальника финансового-экономического отдела управления жилищно-коммунального хозяйства и эксплуатации жилищного фонда администрации г. Хабаровска ФИО1 подтверждается представленными материалами по делу, в частности: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 15.09.2025; заключением контрольно-счетной палаты г. Хабаровска от <ДАТА10> за <НОМЕР> бухгалтерскими справками; годовой бюджетной и бухгалтерской отчетностью управления жилищно-коммунального хозяйства и эксплуатации жилищного фонда администрации г. Хабаровска за 2024год;выпиской из распоряжения администрации г Хабаровска от <ДАТА9> за <НОМЕР> «О переводе ФИО1»; должностной инструкцией начальника финансового-экономического отдела управления жилищно-коммунального хозяйства и эксплуатации жилищного фонда администрации г. Хабаровска ФИО1 Указанные доказательства соответствует требованиям ч.1 ст.26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и с учетом ч.3 ст.26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях признаются допустимыми и достаточными по делу. Мировой судья приходит к выводу о наличии в деянии начальника финансового-экономического отдела управления жилищно-коммунального хозяйства и эксплуатации жилищного фонда администрации г. Хабаровска ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.15.6 КоАП РФ - грубое нарушение требований к бюджетному (бухгалтерскому) учету, в том числе к составлению либо представлению бюджетной или бухгалтерской (финансовой) отчетности, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния. Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не имеется. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является признание вины. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не имеется.

Между тем, по правилам ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ, за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба (ст.3.4 КоАП РФ). Учитывая обстоятельства дела, личность лица, в отношении которого ведется производство по делу, с учетом отсутствия отягчающих вину обстоятельств, наличие смягчающих вину обстоятельств, а также препятствий для назначения административного наказания в виде предупреждения, мировой судья усматривает основание для применения в отношении начальника финансового-экономического отдела управления жилищно-коммунального хозяйства и эксплуатации жилищного фонда администрации г. Хабаровска ФИО1 положений ст. 4.1.1 КоАП РФ и находит возможным административное наказание в виде административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 4 ст. 15.15.6 КоАП РФ, заменить на предупреждение.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать начальника финансового-экономического отдела управления жилищно-коммунального хозяйства и эксплуатации жилищного фонда администрации г. Хабаровска ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.15.6 КоАП РФ, за совершение которого назначить ей административное наказание в виде предупреждения.

Разъяснить, что днем вынесения постановления следует считать день его составления в полном объеме, а не день оглашения резолютивной части постановления.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня получения в Центральный районный суд г. Хабаровска через мирового судью, его вынесшего.

Мировой судья Рудакова А.Н.

<ДАТА>