Дело № 5-846-0701/2023

УИД 86MS0007-01-2023-003584-10

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

13 сентября 2023 года г. Нижневартовск

Мировой судья судебного участка № 2 Нижневартовского судебного района Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Дубаенко Е.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1,

рассмотрев материалы об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении должностного лица:

главы сельского поселения Вата ФИО1, паспортные данные...,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, являясь главой сельского поселения Вата (Администрация сельского поселения Вата), в нарушение пункта 6 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» 15 мая 2023 года по телекоммуникационным каналам связи представила в ОСФР по ХМАО-Югре форму ЕФС-1, раздел 1, подраздел 1.1 (регистрационный номер обращения 101-23-001-7659-9762) на застрахование лицо ... с датой окончания договора ГПХ 07.05.2023, срок предоставления не позднее 10 мая 2023 года, таким образом в 00 час. 01 мин. 11 мая 2023 года совершила правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ по месту осуществления деятельности юридического лица: ХМАО – Югра, Нижневартовский район, д. Вата, ....

ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признала полностью.

В судебном заседании были исследованы следующие доказательства:

- протокол об административном правонарушении № 2239 от 12.07.2023, составленный в отсутствие ФИО1, извещенной о времени и месте составления протокола об административном правонарушении надлежащим образом;

- сведения из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства в отношении Администрации сельского поселения Вата;

- выписка из ЕГРЮЛ, содержащая сведения о юридическом лице Администрации сельского поселения Вата, в соответствии с которой ФИО1, является руководителем – главой сельского поселения Вата;

- копия формы ЕФС-1, представленной Администрацией сельского поселения Вата в ОСФР по ХМАО-Югре 15.05.2023;

- копия квитанции о регистрации обращения 101-23-001-7659-9762 от 15.05.2023.

Мировой судья, выслушав ФИО1, исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административным правонарушением признается непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Согласно п. 6 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» сведения, указанные в подпункте 5 пункта 2 настоящей статьи, представляются не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения.

Согласно ст. 2.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Как следует из имеющейся в деле выписки из ЕГРЮЛ, ФИО1 является главой сельского поселения Вата, следовательно, в соответствии с примечанием к ст. 2.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, является должностным лицом.

Из материалов административного дела следует, что ФИО1, являясь главой сельского поселения Вата, предоставила форму ЕФС-1, раздел 1, подраздел 1.1 (регистрационный номер обращения 101-23-001-7659-9762) на застрахование лицо ... с датой окончания договора ГПХ 07.05.2023 в ОСФР по ХМАО-Югре 15 мая 2023 года по телекоммуникационным каналам связи, то есть с пропуском установленного законом срока.

Оценив исследованные доказательства в их совокупности, мировой судья приходит к выводу, что ФИО1 совершила административное правонарушение и квалифицирует ее действия по ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Вместе с тем, согласно разъяснению, содержащемуся в пункте 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ» малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Поскольку ст. 15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях не указана в перечне статей, по которым административные правонарушения не могут быть признаны малозначительными и статьей 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях не установлены критерии, по которым то или иное правонарушение можно признать малозначительным, при квалификации правонарушения в качестве такового суд должен исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения и в соответствии со статьей 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях оценивать доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Нарушение должностным лицом при формальном наличии всех признаков состава правонарушения само по себе не содержит каких - либо опасных угроз для личности, общества или государства, а также принимая во внимание, что деяние не повлекло неблагоприятных последствий, не лишило уполномоченные органы возможности осуществления соответствующего контроля.

Из материалов дела следует, что ФИО1 допустила незначительное отступление от установленных федеральным законодательством сроков предоставления формы ЕФС-1, раздел 1, подраздел 1.1. Доказательств, свидетельствующих о наличии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям, в дело не представлено, что фактически свидетельствует о малозначительности правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

С учетом конкретных обстоятельств дела, отсутствия существенной угрозы охраняемым общественных отношениям и причинения вреда, исходя из целей и общих принципов назначения наказания, мировой судья считает возможным применить положения статьи 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях и освободить ФИО1 от административной ответственности, прекратив производство по делу, с объявлением ей устного замечания.

Руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении должностного лица – главы сельского поселения Вата ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях прекратить на основании ст. 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения.

Освободить должностное лицо - главу сельского поселения Вата ФИО1 от административной ответственности объявив ей устное замечание.

Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижневартовский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления, через мирового судью судебного участка № 2 Нижневартовского судебного района Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

...

Мировой судья Е.В. Дубаенко

...