№ 5-470/7/2023

УИД:56MS0007-01-2023-002032-81

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

с. Александровка 18 сентября 2023 г.

Мировой судья судебного участка в административно-территориальных границах всего Александровского района Оренбургской области Махмудова А.М., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.33.2 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ФИО1, *** г.р., уроженца ****, работающего *** администрации *** сельсовета Александровского района Оренбургской области, проживающего и зарегистрированного по *** Александровского района Оренбургской области, СНИЛС:***

УСТАНОВИЛ:

02.06.2023 года в 00 часов 01 минуту, ФИО1 являясь *** администрации ***сельсовета Александровского района Оренбургской области, юридический адрес: ул. *** Александровского района Оренбургской области, в нарушение требований п.6 ст.11 Федерального закона от 01.04.1996 N27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" представил в Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Оренбургской области по месту регистрации сведения по форме ЕФС-1 на 1 застрахованное лицо, с нарушением срока, а именно 02.06.2023 г., за что предусмотрена административная ответственность по ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ.

ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела.

Мировой судья полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО1, в порядке ч. 2 ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, поскольку его неявка не препятствует всестороннему, полному и объективному выяснению всех обстоятельств дела и его разрешению по существу.

Изучив материалы дела, оценив и исследовав все обстоятельства дела в совокупности, мировой судья приходит к следующим выводам.

Объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, образуют действия, связанные с нарушением установленного законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срока представления оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, отказом предоставления таких сведения, а равно их представлением в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В соответствии с п.1 ст.11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 2.2 и 2.4 настоящей статьей сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации, а сведения, предусмотренные пунктом 2.3 настоящей статьи, - в налоговые органы по месту их учета.

Согласно п.2 ст.11 названного Закона страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; 4) дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; 5) периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда; 6) другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии.

Указанные сведения представляются страхователями по единой форме "Сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ЕФС-1)", утвержденной постановлением Правления ПФР от 31 октября 2022 г. N 245п

Согласно п. 6 ст. 11 названного Закона сведения, указанные в подпункте 5 пункта 2 настоящей статьи, представляются не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения.

Учитывая изложенные нормы действующего законодательства, администрация *** сельсовета Александровского района Оренбургской области было обязано предоставлять необходимые достоверные сведения в Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Оренбургской области в сроки, установленные действующим законодательством.

Как усматривается из протокола об административном правонарушении от 21.08.2023 года, оснований не доверять которому у суда не имеется, 02.06.2023 года в 00 часов 01 минуту, ФИО1 являясь *** администрации ***сельсовета Александровского района Оренбургской области, юридический адрес: ул. *** Александровского района Оренбургской области, в нарушение требований п.6 ст.11 Федерального закона от 01.04.1996 N27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" представил в Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Оренбургской области по месту регистрации сведения по форме ЕФС-1 на 1 застрахованное лицо, с нарушением срока, а именно 02.06.2023 г.

Оснований для признания протокола об административном правонарушении недопустимым доказательством у суда не имеется.

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц, юридический адрес администрации ** сельсовета Александровского района Оренбургской области ул. *** Александровского района Оренбургской области, ***является ФИО1

Доказательств представления в Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Оренбургской области по месту регистрации сведений по форме ЕФС-1 на 1 застрахованное лицо в установленный срок мировому судье не представлено. Согласно материалам дела, сведения по указанной форме юридическое лицо представило 02.06.2023 г, по сроку необходимо было 01.06.2023 г.

Указанные выше документы по содержанию непротиворечивы, получены в соответствии с требованиями действующего законодательства, при этом достоверность вышеуказанных документов сомнений не вызывает, в связи с чем, в соответствии с требованиями ст. 26.2 КоАП РФ и положениями ст. 26.11 КоАП РФ, мировой судья признает их доказательствами по делу об административном правонарушении.

Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности мировой судья находит установленным факт не представления ФИО1 названных выше сведений в срок.

Мировой судья квалифицирует действия ФИО1 по ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, то есть непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Статьей 2.4 КоАП РФ предусмотрено, что административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Глава администрации Ждановского сельсовета Александровского района Оренбургской области, ФИО1 в силу ст. 2.4 КоАП РФ наделен организационно-распорядительными полномочиями и соответственно несет административную ответственность в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей, как должностное лицо.

В соответствии с ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

При назначении административного наказания в силу ст. 4.1 КоАП РФ мировой судья учитывает характер совершенного правонарушения, его последствия, степень вины правонарушителя, данные о его личности.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств ФИО1 при рассмотрении дела не установлено. В качестве смягчающих административную ответственность обстоятельств суд установил – наличие работы, постоянного места жительства.

В соответствии со ст.2.9 КоАП РФ, при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В п. 21 постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА10> <НОМЕР> "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" под малозначительностью административного правонарушения понимается действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий непредставляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.

Мировой судья, оценив представленные доказательства в их совокупности, учитывая характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, принимая во внимание конкретные обстоятельства совершения правонарушения, установил, что ФИО1 допустил факт несвоевременной подачи в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, однако, нарушение срока составило один день, что не повлекло существенного нарушения охраняемых общественных интересов.

Учитывая, что объявление нарушителю устного замечания свидетельствует о неотвратимости государственного реагирования на противоправное поведение и является мерой воспитательного воздействия, направленной на осознание нарушителем противоправности своего поведения и предупреждение последующих нарушений, мировой судья считает возможным освободить ФИО1 от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.15.33.2 ч.1, 29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

освободить ФИО1 от административной ответственности по ст.15.33.2 ч.1 КоАП РФ, объявив устное замечание. Производство по делу прекратить.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня получения его копии в Александровский районный суд Оренбургской области через мирового судью судебного участка в административно-территориальных границах всего Александровского района Оренбургской области.

Мировой судья:А.М. Махмудова