Дело № 5-178/2023 Протокол № 102 от 16.10.2023<ДАТА> УИД 44MS0042-01-2023-000721-34
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
07 ноября 2023 года с. Боговарово Мировой судья судебного участка №42 Вохомского судебного района Костромскойобласти Добрякова Д.И., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 15.33.2. КоАП РФ в отношении директора МОУ «Боговаровская средняя общеобразовательная школа имени Цымлякова Л.А.» ФИО3, <ДАТА3> рождения, уроженца с. <АДРЕС> района <АДРЕС> области, проживающего по адресу: <АДРЕС>, паспорт: серия <НОМЕР> <НОМЕР>, ИНН: <НОМЕР>, юридический адрес организации: 157780, <...>, ИНН: <***>, КПП 442001001, ОГРН <***>, регистрационный номер в ПФР 054-014-030149, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,
установил:
ФИО3 являясь директором МОУ «Боговаровская средняя общеобразовательная школа имени Цымлякова Л.А.» несвоевременно представил в ОСФР по Костромской области сведения о каждом работающем застрахованном лице по форме ЕФС-1 за май 2023 г., необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, в результате чего были нарушены требования п. 6 ст.11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ (ред. от 28.12.2022) «Об индивидуальном(персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст.15.33.2 КоАП РФ. В судебное заседание ФИО3 не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом посредством направления судебной корреспонденции по месту регистрации. В материалах дела имеется заявление, согласно которому он просит рассмотреть дело без его участия. В соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. В целях своевременного рассмотрения протокола об административном правонарушении, принимая во внимание то, что присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, не является обязательным, ходатайств об отложении рассмотрения дела от ФИО3 не поступало, суд считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отношении ФИО3 по представленным доказательствам в его отсутствие. Исследовав материалы административного производства, суд приходит к следующему. Частью 1 статьи 15.33.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.
Обязанность страхователей представлять сведения о застрахованных лицах в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по месту своей регистрации предусмотрена п.1 ст.11 Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования». При этом в силу п. 2 ст. 11 указанного Закона страхователь представляет о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения и документы:
1) страховой номер индивидуального лицевого счета;
2) фамилию, имя и отчество;
3) периоды работы (деятельности), в том числе периоды работы (деятельности), включаемые в стаж для определения права на досрочное назначение пенсии или на повышение фиксированной выплаты к пенсии;
4) сведения о трудовой деятельности, предусмотренные пунктом 2.1 статьи 6 настоящего Федерального закона;
5) дату заключения, дату прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг), договора авторского заказа, договора об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательского лицензионного договора, лицензионного договора о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договора о передаче полномочий по управлению правами, заключенного с организацией по управлению правами на коллективной основе, на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы, и периоды выполнения работ (оказания услуг) по таким договорам;
6) сведения, предусмотренные частью 4 статьи 9 Федерального закона "О дополнительных страховых взносах на накопительную пенсию и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений";
7) документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости;
8) другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии, иных видов страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.
Согласно п.6 ст. 11 вышеуказанного закона предусмотрена обязанность страхователя представлять сведения, указанные в подпункте 5 пункта 2 настоящей статьи, представляются не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения
Таким образом, с учетом указанных положений и выходных дней, указанные сведения за май 2023 г. страхователем должны были быть представлены в пенсионный орган не позднее 02 мая 2023 г. (включительно). Фактически сведения на одно застрахованное лицо по одному кадровому мероприятию (<ФИО1>, СНИЛС: <НОМЕР>, окончание договора <ДАТА8>, срок представления сведений не позднее 02.05.2023г.) по форме ЕФС-1 раздел 1 подраздел 1.1 (ГПД) за май 2023г. директором МОУ «Боговаровская средняя общеобразовательная школа имени Цымлякова Л.А.» в органы пенсионного фонда Российской Федерации представлены 03.08.2023 г., то есть с пропуском установленного законом срока. Оценив в совокупности представленные в материалы доказательства, суд приходит к выводу о виновности ФИО3 как руководителя юридического лица в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ. Факт совершения административного правонарушения и вина ФИО3 в его совершении подтверждаются протоколом об административном правонарушении №102 от 16 октября 2023г. на л.д.2, копией списка №12 (партия 10162) внутренних почтовых отправлений от 16.10.2023 г. на л.д.3, копией акта о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования от 15 августа 2023г. на л.д.4, копией приложения №1 к акту на л.д.5, копией списка №12 (партия 9307) внутренних почтовых отправлений от 18.08.2023г. на л.д.6, копией уведомления о составлении протокола об административном правонарушении от 31 августа 2023 г. №258/10 на л.д.7, копией списка №9 (партия 9510) внутренних почтовых отправлений от 01.09.2023г. на л.д.8, копиями уведомлений в адрес МОУ «Боговаровская средняя общеобразовательная школа имени Цымлякова Л.А.» и в адрес ФИО3 на л.д.9, копиями документов, подтверждающих несвоевременность представления МОУ «Боговаровская средняя общеобразовательная школа имени Цымлякова Л.А.» сведений о застрахованных лицах по форме ЕФС-1 на л.д.10, копией выписки из ЕГРЮЛ в отношении ОСФР по Костромской области от 17.10.2023г. на л.д.11-13, копией выписки из ЕГРЮЛ в отношении МОУ «Боговаровская средняя общеобразовательная школа имени Цымлякова Л.А.» от 12.10.2023г. на л.д.14-19, копией доверенности представителя ОСФР по Костромской области на имя<ФИО2> на л.д.20, заявлением ФИО3 о рассмотрении дела в его отсутствие на л.д.24, уточнением ОСФР по Костромской области от 07.11.2023г. на л.д.25 и другими материалами дела. Вместе с тем, хотя действия (бездействие) ФИО3 формально и содержат все признаки состава инкриминируемого правонарушения, однако исходя из оценки конкретных обстоятельств их совершения и положений ст. 2.9 КоАП РФ, суд считает возможным признать в данном случае административное правонарушение малозначительным по следующим основаниям. Согласно ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. В силу п. 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. № 5 « О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. Оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо угрозой причинения вреда личности, обществу или государству. Судом установлено, что срок сдачи сведений ФИО3 пропущен незначительно, какого-либо причинения вреда либо угрозы причинения вреда личности, обществу или государству судом не установлено. С учетом изложенного суд считает возможным применить положения ст. 2.9 КоАП РФ, признать правонарушение при обстоятельствах, установленных по делу, малозначительным и освободить ФИО3 от административной ответственности, объявив ему устное замечание. Устное замечание как мера порицания за совершение вменяемого правонарушения, по мнению суда, будет достаточной для достижения задач законодательства об административном правонарушении, указанных в ст. 1.2 КоАП РФ.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 2.9, 29.9-29.11 КоАП РФ, судья
постановил :
Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, в отношении директора МОУ «Боговаровская средняя общеобразовательная школа имени Цымлякова Л.А.» ФИО3 прекратить в связи с малозначительностью. Объявить ФИО3 устное замечание. Постановление может быть обжаловано в Вохомский районный суд Костромской области в течение 10 суток со дня получения копии постановления путем подачи жалобы через мирового судью судебного участка №42 Вохомского судебного района Костромской области.
Мировой судья Добрякова Д.И.