<НОМЕР> ПОСТАНОВЛЕНИЕ <ДАТА1> г. <АДРЕС>
Мировой судья судебного участка <НОМЕР> Ингодинского судебного района г. <АДРЕС> <ФИО1>, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении по ст.19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении директора Частного Учреждения Здравоохранения «Клиническая больница «<АДРЕС> Города <АДРЕС> ФИО5 <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, уроженца: г. <АДРЕС>, (паспортные данные: 7606 260739 выдан <ДАТА3> Отделом УФМС России по Забайкальскому краю в Центральном районе города <АДРЕС>, код подразделения 750-002), зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС> край, <АДРЕС> район, <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>,
УСТАНОВИЛ:
Борзинской транспортной прокуратурой в рамках осуществления прокурорского надзора и реализации прокурорами иных полномочий в сфере противодействия коррупции, утвержденного приказом Генпрокуратуры России от <ДАТА4> <НОМЕР>, исполнения поручения Восточно-Сибирской транспортной прокуратуры от <ДАТА5> <НОМЕР>, проведена проверка исполнения ЧУЗ «КБ «<АДРЕС> г. <АДРЕС> антикоррупционного законодательства при трудоустройстве бывших государственных и муниципальных служащих, по результатам которой выявлен факт нарушения закона в указанной сфере. Проверкой установлено, что в соответствии с трудовым договором от <ДАТА6> <НОМЕР>, приказом о приеме на работу от <ДАТА6> <НОМЕР>, <ФИО3> назначена на должность медицинской сестры поликлиники на ст. Борзя ЧУЗ «Клиническая больница» «<АДРЕС> г. <АДРЕС>. Ранее <ФИО3> занимала должность старшего специалиста 1 разряда Забайкальского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по железнодорожному транспорту, была уволена <ДАТА7> Перечнем должностей федеральной государственной гражданской службы в Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по железнодорожному транспорту, при замещении которых федеральные государственные гражданские служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, утвержденным Приказом Управления Роспотребнадзора по железнодорожному транспорту от <ДАТА8> <НОМЕР>, должность старшего специалиста 1 разряда включена в перечень должностей государственной службы, в течение двух лет после увольнения с которых на работодателя, заключившего трудовой договор с бывшим государственным служащим, распространяется обязанность, предусмотренная частью 4 статьи 12 Федерального закона «О противодействии коррупции». В нарушение требований частей 1, 2, 4 статьи 12, статьи 13 Федерального закона «О противодействии коррупции», пункта 4 Правил сообщения работодателем о заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации <НОМЕР> от <ДАТА9>, ЧУЗ «Клиническая больница» «<АДРЕС> г. <АДРЕС> не сообщено в <АДРЕС> территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по железнодорожному транспорту в установленный законом 10-дневный срок о приеме <ФИО3> на работу и о заключении с ней трудового договора. Как установлено, срочный трудовой договор от <ДАТА6> с <ФИО3> подписан директором ЧУЗ «КБ «<АДРЕС> в г. <АДРЕС> <ФИО4>, работодателем. Материалами проверки установлено, что директор ЧУЗ «КБ «<АДРЕС> г. <АДРЕС> <ФИО4> не принял все предусмотренные законодательством Российской Федерации меры для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность. Таким образом, в действиях должностного лица - директора Частного Учреждения Здравоохранения «Клиническая больница «<АДРЕС> Города <АДРЕС> <ФИО4> имеются признаки административного правонарушения, предусмотренного ст.19.29 КоАП РФ, т.е. привлечение работодателем либо заказчиком работ (услуг) к трудовой деятельности на условиях трудового договора либо к выполнению работ или оказанию услуг на условиях гражданско-правового договора государственного или муниципального служащего, замещающего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, либо бывшего государственного или муниципального служащего, замещавшего такую должность, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от <ДАТА10> <НОМЕР> «О противодействии коррупции». В судебном заседании помощник Читинского транспортного прокурора Восточно-Сибирской транспортной прокуратуры <ФИО6> постановление о возбуждении дела об административном правонарушении поддержала, просила директора Частного Учреждения Здравоохранения «Клиническая больница «<АДРЕС> Города <АДРЕС> <ФИО4> привлечь к административной ответственности. В судебном заседании представитель директора ЧУЗ «Клиническая больница «<АДРЕС> Города <АДРЕС> <ФИО7>, действующий на основании доверенности, с постановлением согласился, вину признал.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему. Факт неисполнения директором ЧУЗ «Клиническая больница «<АДРЕС> Города <АДРЕС> <ФИО4> обязанности, установленной ч.4 ст.12 Федерального Закона от <ДАТА11> <НОМЕР> «О противодействии коррупции», является правонарушением и влечет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (ч.5 ст. 12 Федерального Закона от <ДАТА11> <НОМЕР> «О противодействии коррупции») подтверждается материалами дела:
постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА12> года;
решением о проведении проверки <НОМЕР> от <ДАТА13> года; ответом на запрос <НОМЕР> от <ДАТА14> года; приказом о приеме <ФИО3> на работу <НОМЕР> от <ДАТА6> года; приказом о прекращении (расторжении) трудового договора; уведомлением о направлении сведений о заключении трудового договора с бывшим государственным служащим; сообщением о рассмотрении запроса <НОМЕР> от <ДАТА15> года; приказом <НОМЕР> от <ДАТА8> года; приказом <НОМЕР> от <ДАТА16> года; служебным контрактом о прохождении государственной гражданской службы РФ <НОМЕР> от <ДАТА17> года; копией трудовой книжки <ФИО3>; представлением об устранении нарушений федерального законодательства от <ДАТА18> года; приказом <НОМЕР> от <ДАТА19> о назначении руководителей учреждений здравоохранения ОАО «РЖД»; уставом ЧУЗ «Клиническая больница «<АДРЕС> города <АДРЕС>; выпиской из ЕГРЮЛ. Приведенные доказательства отнесены ст.26.2 КоАП РФ к числу доказательств по делу об административном правонарушении и получены с соблюдением установленного законом порядка. Достоверность и допустимость вышеуказанных доказательств сомнений не вызывают, поскольку они не противоречивы, согласуются между собой. Статьей 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Согласно примечанию к указанной норме совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники организаций, несут административную ответственность как должностные лица. В соответствии с положениями статьи 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях <ФИО4> является директором ЧУЗ «Клиническая больница «<АДРЕС> Города <АДРЕС>, неисполнившим надлежащим образом свои служебные обязанности. При таких обстоятельствах, судья находит вину директора ЧУЗ «Клиническая больница «<АДРЕС> Города <АДРЕС> ФИО5 <ФИО> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.29 КоАП РФ доказанной и квалифицирует его как привлечение работодателем либо заказчиком работ (услуг) к трудовой деятельности на условиях трудового договора либо к выполнению работ или оказанию услуг на условиях гражданско-правового договора государственного или муниципального служащего, замещающего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, либо бывшего государственного или муниципального служащего, замещавшего такую должность, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от <ДАТА10> N273-ФЗ «О противодействии коррупции».
При назначении наказания судья учитывает характер правонарушения, данные о личности виновного, полагает возможным назначить наказание в виде минимального административного штрафа, предусмотренного данной статьей.
Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Директора Частного Учреждения Здравоохранения «Клиническая больница «<АДРЕС> Города <АДРЕС> ФИО5 <ФИО2> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначить наказание в виде административного штрафа в размере 20000 (двадцать тысяч) рублей. В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу.
В указанный срок мировому судье необходимо представить документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа.
На постановление может быть подана жалоба в течение 10 дней со дня получения копии постановления в <АДРЕС> районный суд г. <АДРЕС> через суд, вынесший постановление.
Мировой судья <ФИО1>
Реквизиты для уплаты штрафа: ИНН <НОМЕР> КПП <НОМЕР> КАЗНАЧЕЙСКИЙ СЧЕТ 03100643000000019100 УФК по ЗАБАЙКАЛЬСКОМУ КРАЮ (ДЕПАРТАМЕНТ по обеспечению деятельности мировых судей <АДРЕС> КРАЯ л/с <***>) БАНК ПОЛУЧАТЕЛЯ: ОКЦ <НОМЕР> СибГУ БАНКА РОССИИ//УФК по ЗАБАЙКАЛЬСКОМУ КРАЮ г. <АДРЕС>; БИК <НОМЕР>
Единый казначейский счет, открытый в Отделение <АДРЕС> Банка России
03100643000000019100 кор. счет 40102810945370000063 ОКТМО 76701000 КБК: 03211601193010029140 УИН: 0316563300005500247577386 Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2.1 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки. В указанный срок мировому судье необходимо представить документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа. В соответствии со ст. 32.2.5 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, вынесший постановление, направляют в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю. Кроме того, должностное лицо, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.