Решение по административному делу
УИД 63MS0027-01-2025-003487-42
ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении <НОМЕР>05 августа 2025 года г. Самара Мировой судья судебного участка № 27 Ленинского судебного района г. Самара, Самарской области Рафикова Е.Д., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 10.7 Закона Самарской области от 01.11.2007 № 115-ГД «Об административных правонарушениях на территории Самарской области» в отношении должностного лица - <ОБЕЗЛИЧЕНО>- ФИО6<ФИО1>, <ДАТА3> рождения, уроженца: г. <АДРЕС>, паспорт серия <НОМЕР> номер <НОМЕР>, зарегистрированного по адресу: г. <АДРЕС> <НОМЕР> номер <НОМЕР>,
УСТАНОВИЛ:
Прокуратурой области проведена проверка по обращению Депутата <АДРЕС> Губернской Думы седьмого созыва <ФИО2> о ненадлежащем рассмотрении министерством градостроительной политики <АДРЕС> области обращения. В ходе проверки установлено, что <ДАТА4> в министерстве градостроительной политики <АДРЕС> области за <НОМЕР> зарегистрировано обращение Депутата <АДРЕС> Губернской Думы седьмого созыва <ФИО2> на имя министра о предоставлении информации о ходе решения вопроса о внесении изменений в Правила землепользования и застройки г.о. <АДРЕС> в части установления по границам земельного участка с кадастровым номером <НОМЕР> по адресу: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС> район, ул. <АДРЕС>, д. 13, территориальной зоны ПК-3.
Ответ от <ДАТА5> <НОМЕР> по вышеуказанному обращению дан министерством градостроительной политики <АДРЕС> области по истечении установленного ч. 1 ст. 11 Закона <АДРЕС> области от <ДАТА6> <НОМЕР> ГД «О статусе депутата <АДРЕС> Губернской Думы» срока. Также установлено, что в нарушение требований ч. 2.1 ст. 11 Закона <НОМЕР>-ГД ответ от <ДАТА5> <НОМЕР> подписан от <ДАТА5> <НОМЕР> первым заместителем министра-главным архитектором <АДРЕС> области.
Распоряжением Губернатора <АДРЕС> области от <ДАТА7> <НОМЕР> <ФИО3> назначен на должность <ОБЕЗЛИЧЕНО>. На основании п. 1 Должностного регламента <ОБЕЗЛИЧЕНО>, утверждённого вице-губернатором-руководителем Администрации Губернатора <АДРЕС> области, должность <ОБЕЗЛИЧЕНО> является государственной должностью <АДРЕС> области. Пунктом 10 Должностного регламента установлено, что министр <АДРЕС> области за неисполнение или ненадлежащее исполнение должностных обязанностей может быть привлечен к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации. Помощник прокурора <ФИО4> в судебном заседании постановление заместителя прокурора <АДРЕС> от <ДАТА8> поддержала в полном объеме, просила суд привлечь должностное лицо <ФИО3> к административной ответственности по ч.2 ст. 10.7 Закона <АДРЕС> области от <ДАТА2> <НОМЕР> «Об административных правонарушениях на территории <АДРЕС> области» и назначить наказание, предусмотренное санкцией данной статьи.
<ФИО3> в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, согласно телефонограмме от <ДАТА9> просил рассмотреть дело об административном правонарушении в свое отсутствие, вину признал в полном объеме. Выслушав помощника прокурора <ФИО4>, изучив материалы дела, мировой судья приходит к следующему.
В соответствии с ч.2 статьи 10.7 Закона <АДРЕС> области от <ДАТА10> <НОМЕР> «Об административных правонарушениях на территории <АДРЕС> области» непредоставление или несоблюдение должностным лицом государственного органа <АДРЕС> области, органа местного самоуправления установленных законом сроков предоставления ответа на обращение депутата <АДРЕС> Губернской Думы, признанное депутатским запросом, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей. Объективная сторона вышеуказанного административного правонарушения выражается в нарушении должностным лицом <ФИО5> сроков предоставления ответа на обращение Депутата <АДРЕС> Губернской Думы. Законом <АДРЕС> области от <ДАТА6> <НОМЕР>-ГД «О статусе депутата <АДРЕС> Губернской Думы» (далее - Закон <НОМЕР>-ГД) определены права и обязанности депутата <АДРЕС> Губернской Думы и установлены условия и гарантии осуществления депутатской деятельности. В силу части 1 статьи 11 Закона <НОМЕР>-ГД депутат Думы вправе обратиться в государственные органы <АДРЕС> области, органы местного самоуправления муниципальных образований в <АДРЕС> области, к должностным лицам <АДРЕС> области, должностным лицам местного самоуправления в <АДРЕС> области, руководителям и (или) должностным лицам организаций, расположенных на территории <АДРЕС> области, по вопросам, входящим в компетенцию указанных органов и должностных лиц и связанным с его депутатской деятельностью. В соответствии с частью 2 статьи 11 Закона <НОМЕР>-ГД государственный орган <АДРЕС> области, орган местного самоуправления муниципального образования в <АДРЕС> области, к которым обратился депутат Думы по вопросам, связанным с его депутатской деятельностью, должны безотлагательно, но не позднее пяти рабочих дней со дня регистрации обращения депутата Думы, дать ответ на его обращение или представить запрашиваемые им документы, сведения, если обращение депутата Думы не требует дополнительного изучения поставленных в нем вопросов либо проведения соответствующей проверки. В случае необходимости проведения в связи с обращением депутата Думы дополнительного изучения вопроса или проверки информации, содержащейся в обращении депутата Думы, лица, к которым обратился депутат Думы, обязаны сообщить об этом депутату Думы в трехдневный срок со дня регистрации его обращения. В этом случае ответ представляется не позднее 30 дней со дня регистрации обращения депутата Думы. На основании части 2.1. статьи 11 Закона <НОМЕР>-ГД ответ на обращение депутата должен быть подписан тем лицом, которому направлено обращение, либо лицом, временно исполняющим его обязанности. В случае если лицо, временно исполняющее обязанности, не назначалось, ответ на обращение депутата подписывается заместителем того должностного лица, которому направлено обращение. Из материалов дела следует, что заместителем прокурора города <АДРЕС> выявлен факт нарушения сроков предоставления ответа на обращение Депутата <АДРЕС> Губернской Думы. Так, в министерстве градостроительной политики <АДРЕС> области <ДАТА4> за вх. <НОМЕР> зарегистрировано обращение Депутата <АДРЕС> Губернской Думы седьмого созыва <ФИО2> на имя министра о предоставлении информации от <ДАТА11> <НОМЕР> о ходе решения вопроса о внесении изменений в Правила землепользования и застройки городского округа <АДРЕС> в части установления по границам земельного участка с кадастровым номером <НОМЕР> по адресу: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС> район, ул. <АДРЕС>, 13, территориальной зоны ПК-3. По результатам рассмотрения вышеуказанного обращения Министерством Депутату <АДРЕС> Губернской Думы седьмого созыва <ФИО2> дан ответ от <ДАТА5> <НОМЕР> по истечении установленного частью 1 статьи 11 Закона <АДРЕС> области от <ДАТА6> <НОМЕР>-ГД «О статусе депутата <АДРЕС> Губернской Думы» срока. В нарушение требований части 2.1 статьи 11 Закона <НОМЕР>-ГД ответ от <ДАТА5> <НОМЕР> подписан от <ДАТА5> <НОМЕР> первым заместителем министра-главным архитектором <АДРЕС> области. В соответствии с п. 1 Должностного регламента <ОБЕЗЛИЧЕНО>, утверждённого вице-губернатором-руководителем Администрации Губернатора <АДРЕС> области (далее-Должностной регламент), должность <ОБЕЗЛИЧЕНО> является государственной должностью <АДРЕС> области. Пунктом 10 Должностного регламента установлено, что министр <АДРЕС> области за неисполнение или ненадлежащее исполнение должностных обязанностей может быть привлечен к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации. На основании с постановлением Губернатора <АДРЕС> области от <ДАТА7> <НОМЕР> <ФИО3> назначен на государственную должность <АДРЕС> области <ОБЕЗЛИЧЕНО>. Обстоятельства совершения министром градостроительной политики <АДРЕС> области- <ФИО5> данного административного правонарушения подтверждаются следующими материалами дела: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА8>, объяснениями от <ДАТА8>, обращением от <ДАТА11> <НОМЕР>, ответом от <ДАТА5> <НОМЕР>, иными материалами дела. Перечисленные выше доказательства являются относимыми, допустимыми и в совокупности достаточными для признания <ФИО3> виновным в совершении правонарушения, ответственность за которое установлена ч.2 ст. 10.7 Закона <АДРЕС> области от <ДАТА2> <НОМЕР> «Об административных правонарушениях на территории <АДРЕС> области». Каких-либо противоречий в доказательствах по делу не установлено. Таким образом, суд приходит к выводу о том, что должностное лицо - министр градостроительной политики <АДРЕС> области- <ФИО3> ФИО8 не обеспечил контроль за рассмотрением обращения Депутата <АДРЕС> Губернской Думы седьмого созыва <ФИО2>
Судом, установлены все обстоятельства, подлежащие выяснению по делу в силу ст.26.1 КоАП РФ.
При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность <ФИО3>, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено.
Руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать должностное лицо - <ОБЕЗЛИЧЕНО>- ФИО6<ФИО>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 10.7 Закона <АДРЕС> области от <ДАТА2> года <НОМЕР> «Об административных правонарушениях на территории <АДРЕС> области» и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей. Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу по следующим реквизитам: Получатель: УФК по <АДРЕС> области (Служба мировых судей <АДРЕС> области,), Банк получателя: Отделение <АДРЕС> Банка России//УФК по <АДРЕС> области г. <АДРЕС>, БИК (БИК ТОФК): 013601205, Номер банковского счета, входящего в состав единого казначейского счета, (ЕКС): 40102810545370000036, Номер казначейского счета: 03100643000000014200, номер казначейского счета: 03100643000000014200, КБК 71511601193010005140, ИНН/КПП <НОМЕР>, УИН 0319929300000000001992172 постановление <НОМЕР> (копию квитанции представить в суд: Е-mail: sud27@smsso.ru, тел. <***>). По истечении этого срока не обжалованное и не опротестованное постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу и обращается к исполнению. При неуплате административного штрафа в срок сумма штрафа на основании ст. 32.2 КоАП РФ будет взыскана в принудительном порядке. Неуплата административного штрафа в установленный срок на основании ч.1 ст.20.25 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Настоящее постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Ленинский районный суд г.Самары в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления через мирового судьи судебного участка №27 Ленинского судебного района г.Самары Самарской области. Мировой судья подпись Рафикова Е.Д. Копия верна Мировой судья Рафикова Е.Д<ФИО7>