Дело № 4-287/2023 36MS0027-01-2023-001830-30 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении г. Воронеж 4 сентября 2023 года Мировой судья судебного участка № 2 в Ленинском судебном районе Воронежской области ФИО2, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст. 14.25 КоАП РФ в отношении должностного лица - руководителя <ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца г. <АДРЕС>, проживающего: <АДРЕС>, серия номер паспорта <НОМЕР>,
УСТАНОВИЛ:
Согласно протоколу <НОМЕР> от <ДАТА3> об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст. 14.25 КоАП РФ, составленного должностным лицом МИ ФНС России <НОМЕР> по <АДРЕС> области, руководитель <ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО1> <ДАТА4> представил по электронным каналам связи в Межрайонную ФНС России <НОМЕР> по <АДРЕС> области по адресу: 394006, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 28: заявление о государственной регистрации юридического лица <ОБЕЗЛИЧЕНО>» по форме <НОМЕР>, решение <НОМЕР> от <ДАТА5> В представленных документах <ФИО1> указал адрес места нахождения <ОБЕЗЛИЧЕНО>» <АДРЕС> по которому юридическое лицо фактически не находится. Согласно ч. 2 ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. В соответствии с пунктом 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА6> N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в целях соблюдения установленных статьей 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату). Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от 31 августа 2005 года № 343. В настоящее время условия приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное" предусмотрены порядком приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений, утвержденного Приказом ФГУП "Почта России" от 07.03.2019 N 98-п. По месту нахождения организации <ОБЕЗЛИЧЕНО>» и по месту жительства <ФИО1> направлялись заказные письма с судебной повесткой. В судебное заседание <ФИО1> не явился, о причинах неявки суду не сообщил. При таком положении судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Изучив материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к следующим выводам. В соответствии с частью 5 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения С. к административной ответственности) представление в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, документов, содержащих заведомо ложные сведения, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет в отношении должностных лиц дисквалификацию на срок от одного года до трех лет. Пунктами 1, 2 статьи 51 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что юридическое лицо подлежит государственной регистрации в уполномоченном государственном органе в порядке, предусмотренном законом о государственной регистрации юридических лиц. Данные государственной регистрации включаются в Единый государственный реестр юридических лиц, открытый для всеобщего ознакомления. Таким уполномоченным федеральным органом исполнительной власти является Федеральная налоговая служба (ФНС России), Положение о которой утверждено постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2004 г. N 506 (далее также - регистрирующий орган). Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы, а также в связи с ведением единого государственного реестра юридических лиц, регулируются Федеральным законом от 8 августа 2001 г. N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее также - Федеральный закон от 8 августа 2001 г. N 129-ФЗ). В силу подпункта "в" пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 8 августа 2001 г. N 129-ФЗ в Едином государственном реестре юридических лиц содержатся сведения об адресе юридического лица в пределах его места нахождения. Согласно пунктам 2, 3 статьи 54 Гражданского кодекса Российской Федерации место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации на территории Российской Федерации путем указания наименования населенного пункта (муниципального образования). Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, уполномоченных выступать от имени юридического лица в силу закона, иного правового акта или учредительного документа, если иное не установлено Законом о государственной регистрации юридических лиц. В Едином государственном реестре юридических лиц должен быть указан адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица. Аналогичные положения закреплены в пункте 2 статьи 8 Федерального закона от 8 августа 2001 г. N 129-ФЗ. Пунктом 4.4 статьи 9 Федерального закона от 8 августа 2001 г. N 129-ФЗ установлено, что государственная регистрация не может быть осуществлена в случае установления недостоверности сведений, включаемых в Единый государственный реестр юридических лиц. В соответствии с пунктом 1 статьи 25 Федерального закона от 8 августа 2001 г.N 129-ФЗ за представление недостоверных сведений заявители, юридические лица и (или) индивидуальные предприниматели несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации. Из представленных материалов дела усматривается, что <ФИО1>, как учредитель <ОБЕЗЛИЧЕНО>», <ДАТА4> подал в Межрайонную ИФНС России N 12 по <АДРЕС> области, находящейся по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 19, в электронном виде заявление о государственной регистрации юридического лица при создании по форме N Р11001 с приложением пакета документов, содержащее заведомо ложные сведения об адресе места нахождения <ОБЕЗЛИЧЕНО>» <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 25Б, помещ.. 3А.
<ДАТА11> в регистрирующий орган поступило заявление заинтересованного лица, собственника помещения <ФИО3> по адресу <АДРЕС> относительно регистрации <ОБЕЗЛИЧЕНО>» по форме <НОМЕР>. Согласно письменным пояснениям <ФИО3> <ОБЕЗЛИЧЕНО>» по указанному адресу не располагается, предоставление юридического адреса не давалось. При этом, указанные действия <ФИО1> не содержат уголовно наказуемого деяния. Фактические обстоятельства дела подтверждены собранными доказательствами: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА3>; распиской в получении документов, представленных при государственной регистрации юридического лица от 20.02.2023 (л.д. 14); решением от 16.02.2023 N 1 единственного учредителя о создании <ОБЕЗЛИЧЕНО>» (л.д. 35); заявлением о государственной регистрации юридического лица при создании по форме N Р11001; заявлением заинтересованного лица о недостоверности сведений, включенных в Единый государственный реестр юридических лиц по форме N Р34002, иными представленными доказательствами, которым дана оценка на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса. Совокупность установленных фактических и правовых оснований позволяет прийти к выводу о том, что событие административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, установлены и доказаны на основании исследования представленных в материалы дела доказательств. Согласно статье 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. В силу примечания к указанной норме под должностным лицом среди прочего следует понимать совершившие административные правонарушения, предусмотренные статьей 14.25 названного Кодекса, физические лица, являющиеся учредителями (участниками) юридических лиц. <ФИО4> являясь учредителем <ОБЕЗЛИЧЕНО>», осуществляя организационно-распорядительные функции, зная о возложенных на нее обязанностях по соблюдению требований законодательства, регулирующего отношения, возникающие в связи с ведением государственных реестров, исчерпывающие меры по их соблюдению не предпринял. Деяние указанного лица квалифицировано по части 5 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами названного Кодекса и подлежащего применению законодательства. Доказательства, на основании которых установлена виновность <ФИО1> получены уполномоченными на то должностными лицами, в рамках выполнения ими своих должностных обязанностей, содержат сведения, необходимые для правильного разрешения дела, согласуются между собой и с фактическими обстоятельствами дела, являются достоверными и допустимыми, отвечают требованиям, предъявляемым к доказательствам в соответствии со статьей 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Каких-либо неустранимых сомнений в виновности, недостатков процессуальных документов, как и доказательств нарушений требований законности, не имеется, положения статей 1.5 и 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не нарушены. В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, предусмотренными ст. 4.1 КоАП РФ, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, при назначении руководителю <ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО1> административного наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и отягчающие административную ответственность, которых по делу не установлено. На основании изложенного, суд полагает назначить руководителю <ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО1> наказание в виде дисквалификации в минимальном сроке предусмотренном санкцией ст. 14.25 ч.5 КоАП РФ. Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать должностное лицо - руководителя <ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО1> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст. 14.25 КоАП РФ, и назначить наказание в виде дисквалификации сроком на 1 (один) год. Дисквалифицированное лицо в силу пункта 1 статьи 3.11 КоАП РФ не вправе осуществлять деятельность по управлению любым юридическим лицом в течение всего срока дисквалификации. Постановление может быть обжаловано или опротестовано в <АДРЕС> районный суд г. <АДРЕС> в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью.
Мировой судья <ФИО5>