Дело № 5-2904-2614/2023
86MS0069-01-2023-009456-60
Постановление
о привлечении к административной ответственности
22 ноября 2023 года город Сургут
Исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 14 Сургутского судебного района города окружного значения Сургута Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Думлер Г.П., находящаяся по адресу: ХМАО-Югра, <...>
рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.13.4 КоАП РФ, в отношении
ФИО1, ...,
установил:
26.10.2023 года в 16-00 часов, ФИО1 по адресу: г. Сургут, ХМАО-Югра, ..., использовал радиоэлектронное средство ретранслятор сети подвижной радиотелефонной (сотовой) связи и функционирующее на частоте излучения (передачи) ... МГц, без регистрации радиоэлектронного средства, чем допустил нарушение требований п.5 ст.22 Федерального закона от 07.07.2003 «О связи» № 126 ФЗ п. 3,4 «Правил регистрации радиоэлектронных средств и высокочастотных средств» утвержденных Постановлением Правительства РФ от 20.10.2021 № 1800.
ФИО1 извещенный о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, а именно судебной повесткой, возвращенной в адрес суда за истечением срока хранения, в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял.
В п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, что лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от 31 августа 2005 года N 343.
На основании вышеизложенного, мировой судья, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО1 в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП.
Изучив материалы дела, судья пришел к следующим выводам.
Частью 2 статьи 13.4 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение правил эксплуатации радиоэлектронных средств и (или) высокочастотных устройств (за исключением случаев, когда такие правила содержатся в технических регламентах), правил радиообмена или использования радиочастот либо несоблюдение государственных стандартов, норм или разрешенных в установленном порядке параметров радиоизлучения и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей с конфискацией радиоэлектронных средств и (или) высокочастотных устройств или без таковой.
Объектом правонарушения являются установленные правила эксплуатации радиоэлектронных средств и (или) высокочастотных устройств.
Объективная сторона рассматриваемого правонарушения выражается в противоправных действиях по использованию без регистрации радиоэлектронного средства и (или) высокочастотного устройства, подлежащих регистрации.
Пунктом 1 статьи 24 Федерального закона от 07.07.2003 № 126 ФЗ «О связи» определено, что право на использование радиочастотного спектра представляется посредством выделения полос радиочастот и присвоения (назначения) радиочастот или радиочастотных каналов. Использование радиочастотного спектра без соответствующего разрешения не допускается.
Согласно пункту 5 статьи 22 Федерального закона № 126 от 07.07.2003 средства связи, иные радиоэлектронные средства и высокочастотные устройства, являющиеся источниками электромагнитного излучения, подлежат регистрации. Перечень радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств, подлежащих регистрации, и порядок их регистрации определяются Правительством Российской Федерации.
Использование без регистрации радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств, подлежащих регистрации, не допускается.
В соответствии с пунктом 4 статьи 2 Федерального закона № 126 от 07.07.2003 под использованием радиочастотного спектра понимается обладание разрешением на пользование и (или) фактическое пользование полосой радиочастот, радиочастотным каналом или радиочастотой для оказания услуг электросвязи и других, не запрещенных федеральными законами или иными нормативными правовыми актами Российской Федерации целей.
В силу пунктов 7, 8, 11 Правил регистрации радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 20.10.2021 № 1800, регистрация радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств осуществляется по заявлению владельца РЭС и высокочастотных устройств.
Заявление о регистрации подается в территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, на территории деятельности которого планируется использование РЭС и ВЧУ.
Территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций вносит в установленном порядке сведения о зарегистрированных РЭЧ и высокочастотных устройств в базу данных и выдает заявителю свидетельство о регистрации или мотивированное уведомление об отказе в такой регистрации.
Из материалов дела следует, что основанием для составления протоколов об административном правонарушении в отношении ФИО1 явились поступивший из Управления Роскомнадзора по Тюменской области ХМАО-Югры и ЯНАО протокол измерений технических параметров излучения радиоэлектронных средств.
В результате мероприятия по радиоконтролю в г. Сургут, ХМАО-Югра, ..., выявлена работа радиоэлектронного средства ретранслятор сети подвижной радиотелефонной (сотовой) связи и функционирующее на частоте излучения (передачи) ... МГц.
Однако заявление о регистрации указанных РЭС в адрес Управления от ФИО1 не поступало, запись о РЭС в реестре зарегистрированных РЭС и высокочастотных устройств в Единой информационной системе Роскомнадзора отсутствует.
Вина ФИО1 подтверждается совокупностью письменных материалов дела: протоколом об административном правонарушении 86№ 109000 от 27.10.2023; заявлением Управления Роскоменадзора по Тюменской области, ХМАО-Югры, ЯНАО от 18.10.2023; актом поиска и определения местоположения источников создания недопустимых радиопомех РЭС № 86-2167-01 от 16.10.2023; протоколом измерений технических параметров излучения РЭС № 86-0552-18610-11 от 13.10.2023; справкой об отсутствии разрешения на использование радиочастот и регистрации радиоэлектронных средств (сведений из Единой информационной системы Роскомнадзор).
Действия ФИО1 квалифицирую по ч. 2 ст. 13.4 КоАП РФ - нарушение правил эксплуатации радиоэлектронных средств и (или) высокочастотных устройств (за исключением случаев, когда такие правила содержатся в технических регламентах).
При назначении наказания учитываю характер административного правонарушения, имущественное положение и личность виновного, который ранее не привлекался к административной ответственности за совершение однородных правонарушений. С учетом указанных обстоятельств считаю возможным назначить ему наказание в виде административного штрафа, поскольку данный вид наказания является справедливым и соразмерным содеянному.
Изъятый согласно протоколу изъятия от 26.10.2023 усилитель сети подвижной радиотелефонной (сотовой) связи и блок питания подлежат конфискации.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья
постановил:
ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 13.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей с конфискацией изъятого усилителя сети подвижной радиотелефонной (сотовой) связи и блока питания.
Разъяснить, что административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: расчетный счет <***> в РКЦ г. Ханты-Мансийск//УФК по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре г. Ханты-Мансийск, номер счета получателя (номер казначейского счета) 03100643000000018700, БИК 007162163, ОКТМО 71876000, КПП 860101001, ИНН <***>, л/сч. 04872D08080, КБК 72011601133019000140, Получатель: УФК по ХМАО-Югре (Департамент административного обеспечения Ханты-Мансийского автономного округа-Югры).
УИН 0412365400695029042313162.
Штраф подлежит уплате в течение 60 дней с даты вступления постановления в законную силу.
Квитанция с копией предоставляется в 101 каб. д.9 ул. Гагарина г. Сургута.
Лица, несвоевременно уплатившие штраф, подлежат ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, санкция данной статьи предусматривает наказание в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в Сургутский городской суд через мирового судью судебного участка № 14 Сургутского судебного района города окружного значения Сургута Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.
Мировой судья Г.П. Думлер
КОПИЯ ВЕРНА
И.о. мирового судьи судебного участка №14 Сургутского
судебного района города окружного значения Сургута
ХМАО-Югры _____________________ Г.П. Думлер
22.11.2023 года
Подлинный документ находится в деле № 5- 2904-2614/2023