К делу № 5-676-25/77 УИД 23МS0077-01-2025-004147-98
ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении (судебный участок № 77, <...>. 77)
г. Новороссийск 29 сентября 2025 года
Мировой судья судебного участка № 78 г. Новороссийска Краснодарского края Нетишинская Е.В., исполняющая обязанности мирового судьи судебного участка № 77 г.Новороссийска, рассмотрев административный материал в отношении <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, паспорт серия <НОМЕР> <НОМЕР>, проживающего по адресу: <АДРЕС> со слов не трудоустроенного, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Государственным участковым инспектором РФ по государственному контролю в сфере охраны МБР группы РКМ отделения (ПОГЗ) в н.п. Мысхако Службы в г. Новороссийске ПУ ФСБ России по Краснодарскому краю, старшим мичманом <ФИО2> установлено, что 29.08.2025 г. в период времени с 15 час. 50 мин. по 16 час. 30 мин. <ФИО1>, совместно с <ФИО3> осуществили добычу (вылов) (сбор руками) водных биологических ресурсов мидии в акватории Черного моря вблизи Западного мола г. Новороссийска (напротив дома <НОМЕР> по улице Набережная им. Адмирала Серебрякова г. Новороссийска Краснодарского края).
По окончании добычи, <ФИО1> и <ФИО3> поднялись по канату на Западный мол и на веревке подняли добытую ими мидию в двух белых полиэтиленовых пакетах. Далее, граждане совместно погрузили пакеты в транспортное средство мотоцикл (мопед). После чего указанные граждане на выезде с Западного мола были остановлены и опрошены должностными лицами. Произведен досмотр транспортного средства мотоцикл (мопед), согласно протокола досмотра транспортного средства от 29.08.2025. В мопеде находилось: 1) Плавательные ласты черно-серого цвета, с надписью «IDEA» 2 шт. (1 пара); 2) Дыхательная трубка синего цвета без названия 1 шт.; 3) Дыхательная трубка черного цвета без названия 1 шт.; 4) Маска подводная черного цвета без названия 1 шт.; 5) Маска подводная белого цвета (прозрачная) без названия 1 шт.;
6) Перчатки рабочие красно-желтого цвета без названия 2 шт . (1 пара); 7) Верёвка бело-сине-чёрного цвета без названия 1 шт.; 8) Пакеты с уловами ВБР мидией в свежем (живом) виде, со следами растительности и водной среды 2 шт. Указанное имущество изъято согласно протокола об изъятии вещей и документов от 29.08.2025. Транспортное средство мотоцикл (мопед), марки «Хонда Дио», черно-зеленого цвета, с надписью «Монстр», номер двигателя AF18E02435358, диски: переднее белого цвета, заднее серого, надпись на выхлопной трубе «V8», пластик слева и справа (внизу) имеет трещины, пробег 3998 тыс., мопед без номеров. На указанное имущество наложен арест с запретом распоряжаться имуществом, на которое наложен арест. Указанное имущество находится на ответственном хранении у гражданина <ФИО1> Согласно протокола ареста товаров, транспортных средств и иных вещей от 29.08.2025. <ФИО1>, ветеринарно-сопроводительную документацию на (хранящийся в пакетах) объем ВБР мидии, а также иных документов на (добычу) вылов, приёмку, хранение и транспортировку не предоставили. <ФИО1> был доставлен в отделение (погз) в с. <АДРЕС> (по адресу: 353993, <АДРЕС> край, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 1), согласно протокола доставления от 29.08.2025 для составления протокола об административном правонарушении. Далее был установлен общий вес и количество добытых ВБР - мидия: 28 кг 100 г, 1631 экземпляров. Кроме того, в ходе осмотра мидии было установлено, что все экземпляры ВБР мидии находились в живом (свежем) виде. Далее имущество: Плавательные ласты черно-серого цвета, с надписью «IDEA» - 2 шт. (1 пара); Дыхательная трубка синего цвета без названия 1 шт.; Дыхательная трубка черного цвета без названия 1 шт.; Маска подводная черного цвета без названия 1 шт.; Маска подводная белого цвета (прозрачная) без названия - 1 шт.; Перчатки рабочие красно-желтого цвета без названия 2 шт. (1 пара); Верёвка бело- сине-чёрного цвета без названия 1 шт.-помещены в чёрный полиэтиленовый пакет, снабжены пломбой для изъятия вещей и документов и сопроводительной запиской. Уловы ВБР мидии в свежем (живом) виде, со следами растительности и водной среды 28 кг 100 г, 1631 экземпляров были изъяты согласно протокола изъятия вещей и документов от 29.08.2025, помещены в белый пропиленовый мешок, снабжены пломбой для изъятия вещей и документов и сопроводительной запиской. Своими действиями <ФИО1> нарушил п. 52 Правил рыболовства для Азово-Черноморского рыбохозяйственного бассейна», утвержденных приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 09.01.2020 года № 1, поскольку им добыты мидии в запрещенный период времени с 01 июня по 31 августа.
Таким образом, в действиях <ФИО1> усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ <НОМЕР> нарушение правил и требований, регламентирующих рыболовство во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне Российской Федерации или открытом море. <ФИО1> в судебное заседание не явился, о месте, дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом - путем смс-оповещения, которое в соответствии с п. 6 постановления Пленума Верховного суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» является надлежащим способом уведомления. Представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. Вину при обстоятельствах, указанных в протоколе об административном правонарушении признал.
Учитывая изложенное, суд в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие <ФИО1>, поскольку не находит оснований для признания обязательным его участия в рассмотрении дела. Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующим выводам. Согласно ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 20.12.2004 г. № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биоресурсов» отношения, возникающие в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов регулируются законодательством о рыболовстве и сохранении водных биоресурсов. В соответствии с п. 3 ст. 6 Федерального закона № 166-ФЗ действие законодательства о рыболовстве и сохранении водных биоресурсов распространяется в том числе на сухопутную территорию РФ, которая используется в целях рыболовства и сохранения ВБР (сухопутная территория включает в себя материковую часть государства и острова в пределах государственной границы). Добыча (вылов) водных биоресурсов - изъятие водных биоресурсов из среды их обитания (п.9 ст.1 Федерального закона № 166-ФЗ). Согласно ч. 1 ст. 43.1 Федерального закона № 166-ФЗ Правила рыболовства являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов. Правила рыболовства обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность. В соответствии с п.13.2 Правил рыболовства для Азово-Черноморского рыбохозяйственного бассейна», утвержденных приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 09.01.2020 года № 1, при осуществлении рыболовства запрещается юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и гражданам осуществлять добычу (вылов) водных биоресурсов: в запретные для добычи (вылова) сроки (периоды), установленные Правилами Рыболовства. Согласно п.52 Правил рыболовства при любительском рыболовстве запрещается осуществлять добычу (вылов) водных биоресурсов креветок черноморских, мидий в период: с 1 июня по 31 августа. Факт совершения <ФИО1> административного правонарушения подтверждается совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, достоверность и допустимость которых у суда сомнения не вызывает: протоколом об административном правонарушении от 29.08.2025 г., протоколом досмотра транспортного средства от 29.08.2025 г., протоколами изъятия вещей и документов от 29.08.2025 г., протоколом о наложении ареста на товары, транспортные средства и иные вещи от 29.08.2025 г., протоколом о доставлении от 29.08.2025 г., видеозаписью, письменными объяснениями свидетелей <ФИО4>, <ФИО5>, а также самого <ФИО1>, данными при составлении протокола, схемой места правонарушения, актом осмотра ВБР от 29.08.2025 г., актом приёма-передачи изъятых вещей на хранение от 29.08.2025 г., распиской, справкой о среднерыночной стоимости ВБР, расчетом суммы ущерба, причиненного правонарушением, иными материалами административного дела. Как следует из мониторинга цен на водный биоресурс - мидию (черноморскую), его среднерыночная стоимость составляет 300 руб. за 1 кг. Таким образом, полукратный размер стоимости биоресурсов, добытых <ФИО1> совместно с <ФИО3>, составляет 4215 руб. 00 коп., однократный размер - 8430 руб. 00 коп.
Таким образом, <ФИО1> допустил нарушение правил и требований, регламентирующих рыболовство во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне Российской Федерации или открытом море, то есть административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ, ответственность за которое для граждан предусмотрена в виде административного штрафа в размере от одной второй до одного размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, с конфискацией судна и иных орудий совершения административного правонарушения или без таковой. В качестве смягчающего вину обстоятельства суд в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ учитывает признание <ФИО1> своей вины.
Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, а также отягчающих административную ответственность, судом не установлено. При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные о личности <ФИО1>, отсутствие отягчающих и наличие смягчающего его ответственность обстоятельств, и считает необходимым назначить <ФИО1> наказание в виде штрафа без конфискации орудия добычи (вылова) водных биологических ресурсов, поскольку (учитывая, что ранее за однородные правонарушения он к административной ответственности не привлекался) полагает возможным его исправление без назначения соответствующего вида дополнительного административного наказания. Данное наказание соответствует соразмерности совершённого административного правонарушения и достигает цели восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения им новых противоправных деяний. Из материалов дела следует, что при выявлении правонарушения у <ФИО1> на основании протокола от 29.08.2025 г. изъяты водные биологические ресурсы - мидии в количестве 1631 экз., общим весом 28 кг. 100 г. На основании п. 2 Правил реализации и уничтожения безвозмездно изъятых или конфискованных водных биологических ресурсов и продуктов их переработки, утвержденных постановлением Правительства РФ от 31.05.2007 № 367 (далее - Правила реализации и уничтожения ВБР), безвозмездно изъятые водные биологические ресурсы, включенные в Перечень безвозмездно изъятых или конфискованных водных биологических ресурсов, которые в случае, если их физическое состояние не позволяет возвратить их в среду обитания, подлежат незамедлительному уничтожению, подлежат возвращению в среду обитания, а в случае, если их физическое состояние не позволяет возвратить их в среду обитания, они, а также продукты их переработки, в том числе икра, подлежат незамедлительному уничтожению после оформления акта (протокола) о факте изъятия. В соответствии с п.п. 2,3 Положения о сдаче для реализации или уничтожения изъятых вещей, явившихся орудием или предметами совершения правонарушения, подвергающихся быстрой порче, утвержденного постановлением Правительства РФ от 19.11.2003 № 694, к изъятым вещам, подвергающимся быстрой порче, относятся вещи, требующие для сохранения своих товарных и потребительских качеств и обеспечения безопасности специальных температурных режимов или иных условий хранения, соблюдение которых затруднено или издержки по обеспечению которых соизмеримы со стоимостью изъятых вещей. Решение о сдаче изъятых вещей для реализации принимается органом исполнительной власти, уполномоченным изымать орудия совершения или предметы административного правонарушения. В этой связи, суд полагает, что поскольку в материалах дела не содержится сведений, подтверждающих безопасность для здоровья человека и пригодность к употреблению изъятых у <ФИО1> мидий, как не имеющая документов, и не соответствующая требованиями ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» от 02.01.2000 года № 29-ФЗ, Техническому регламенту Евразийского Экономического Союза «О безопасности рыбы и рыбной продукции» (ТР ЕАЭС 040/2016) принятый решением Совета Евразийской экономической комиссии от 18.10.2016 года № 162 продукция, по вступлению постановления в законную силу мидии в количестве 1631 экз., общим весом 28 кг. 100 г. подлежат уничтожению. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.29.9, 29.10-29.11, 4.3 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, <...>, паспорт серия <НОМЕР> <НОМЕР>, проживающего по адресу: <АДРЕС> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2107 (две тысячи сто семь) руб. 50 коп. без конфискации орудий рыболовства. Водные биологические ресурсы, изъятые у <ФИО1> - мидии в количестве 1631 экз., общим весом 28 кг. 100 г. после вступления постановления в законную силу - уничтожить. Исполнение постановленияв части уничтожения ВБР возложить на отделение РКМ Службы в г. Новороссийске ПУ ФСБ России по Краснодарскому краю. Предметы административного правонарушения - плавательные ласты черно-серого цвета, с надписью «IDEA» 2 шт. (1 пара); Дыхательная трубка синего цвета без названия 1 шт.; Дыхательная трубка черного цвета без названия 1 шт.; Маска подводная черного цвета без названия 1 шт.; Маска подводная прозрачного цвета без названия 1 шт.; Перчатки рабочие красно-желтого цвета без названия 2 шт . (1 пара); Верёвка бело-сине-чёрного цвета без названия 1 шт.; упакованные в черный полиэтиленовый пакет, опломбированный пломбой № 30991836 - после вступления постановления в законную силу вернуть <ФИО1>. Наложенный протоколом от 29.08.2025 г. арест на транспортное средство мотоцикл (мопед), марки «Хонда Дио», черно-зеленого цвета, с надписью «Монстр», номер двигателя AF18E02435358, диски: переднее белого цвета, заднее серого, надпись на выхлопной трубе «V8», пластик слева и справа (внизу) имеет трещины, пробег 3998 тыс., мопед без номеров - сохранить до вступления постановления в законную силу. Штраф перечислять по реквизитам: ИНН <***>, КПП 230801001, УФК по Краснодарскому краю (департамент по обеспечению деятельности мировых судей Краснодарского края л/с <***>), Южное ГУ Банка России/УФК по Краснодарскому краю г. Краснодар, БИК 010349101, единый казначейский счет 40102810945370000010, казначейский счет 03100643000000011800, КБК 83611601083019000140, УИН 0411434007700675250081720 (квитанция об оплате предоставляется в суд). Разъяснить, что неуплата административного штрафа в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее 1000 рублей, либо административный арест на срок до 15 суток, либо до 50 часов обязательных работ. Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления в Приморский районный суд г. Новороссийска через канцелярию судебного участка № 77 Приморского округа г. Новороссийска.
Мировой судья судебного участка №78 г. Новороссийска Е.В.Нетишинская
Постановление вступило в законную силу «_____» _________2025 года.