Дело 5-1105/23
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. <АДРЕС> <ДАТА1>
Мировой судья <АДРЕС> области по
<АДРЕС> городскому
судебному участку <НОМЕР> <ФИО1> при секретаре <ФИО2> с участием защитника <ФИО3> рассмотрев в открытом судебном заседании материал об административном правонарушении в отношении: АО «<АДРЕС>, ИНН <НОМЕР>, дата регистрации <ДАТА2>, юридический адрес: г. <АДРЕС>, пер. <АДРЕС>, 65/1 о привлечении к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
<ДАТА3> должностным лицом отдела административно-технического контроля управления жилищно-коммунального хозяйства администрации города <АДРЕС>, уполномоченным в соответствии с Федеральным законом от <ДАТА4> <НОМЕР> «О дарственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», а также постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА5> <НОМЕР> «О внесении мнения в пункт 72 постановления Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 № 336» и муниципальными правовыми актами на осуществления контроля в сфере благоустройства вилами благоустройства территории муниципального образования города <АДРЕС>, утверждённых решением <АДРЕС> городской Думы от <ДАТА6> <НОМЕР>, Положением о муниципальном контроле в сфере благоустройства на территории муниципального образования города <АДРЕС> от <ДАТА7> <НОМЕР>), и на основании постановления администрации города <АДРЕС> от <ДАТА8> <НОМЕР>, акционерному обществу «<АДРЕС> выдано предписание <НОМЕР> об устранении выявленных нарушений, а именно закрытие на производство земляных работ <НОМЕР> от <ДАТА9> на выполнение мероприятий по устройству ливневой канализации и благоустройства по адресу ул. <АДРЕС> от ул. <АДРЕС> до ул. <АДРЕС> города <АДРЕС> области. Срок исполнения предписания был установлен до <ДАТА10>, АО «<АДРЕС> предписание в установленные сроки не выполнило.
<АДРЕС> АО «<АДРЕС> в судебном заседании пояснил, что АО «<АДРЕС> выполняло работы в качестве субподрядчика. Генеральным подрядчиком в данном случае выступала организация, которая указывалась в договоре. К АО «<АДРЕС> в 2022 году обратился муниципальный заказчик с просьбой доделать работы в связи с неисполнением работ другим подрядчиком, с которым был заключен муниципальный контракт. Заказчик не смог выполнить работы, самоустранился, пытались провести конкурс на нового подрядчика, это у них не получилось. Их привлекли к выполнению работ. После того как они дали согласие на выполнение работ в качестве субподрядчика. В связи с чем, была допущена ошибка, им был выдан ордер. Но ордер должен был выдаваться той организации, которая является генеральным подрядчиком по договору. Она сдает все работы муниципалитету. На данный момент объект еще не сдан, поскольку ведутся окончательные работы по сбору документации. АО «<АДРЕС> выполнило все виды работ за собственный счет. Они не являются субъектом по данному административному правонарушению, поскольку им ордер не мог быть выдан, он был выдан ввиду ошибки. Планировалось, что АО <АДРЕС> будет единственным генеральным подрядчиком. Строительный сезон короткий, сезон подходил к концу, их попросили зайти на объект, и одновременно шла процедура назначения конкурса по данному контракту. Что-то не получилось у заказчика, и им было предложено вместо генерального подрядчика стать субподрядчиком. <АДРЕС> АО <АДРЕС> не обжаловал.
В суде были исследованы материалы: - протокол об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА11> года; - предписание <НОМЕР> от <ДАТА3> года; - задание <НОМЕР> от <ДАТА> - акт проведения контрольного мероприятия от <ДАТА3>г.; - копия постановления правительства от <ДАТА5>г.; - копия ордера <НОМЕР> от <ДАТА9> года; - копия запроса от <ДАТА9>г.; - выписка из ЕГРЮЛ; - уведомление от <ДАТА16> года; - копия доверенности от <ДАТА17> года; - уведомление от <ДАТА11> года; - копия договора <НОМЕР> СП от <ДАТА> - ведомость объемов и стоимости работ; - дополнительное соглашение от <ДАТА> В соответствии с ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей. Граждане, должностные лица, юридические лица обязаны неукоснительно исполнять возложенные на них законом обязанности, связанные со сферой их деятельности, выполнять адресованные им предписания органов государственного надзора и контроля. Объективная сторона правонарушений, предусмотренных данной статьей, состоит в невыполнении в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.
Правонарушение считается совершенным с момента истечения срока, предусмотренного предписанием. Законность предписания означает что, оно выдано тем органом (должностным лицом) в компетенцию которого входит осуществление государственного надзора. Кроме того, законность предписания предполагает, что предписание было выдано в установленном законом порядке, не ущемляющем права поднадзорных субъектов.
Из материалов дела следует, что АО «<АДРЕС> не исполнило в установленный срок требований предписания, содержащее законные требования Управления Роспотребнадзора по <АДРЕС> области.
Обстоятельства дела и вина АО «<АДРЕС> в совершении правонарушения нашли свое подтверждение в материалах дела.
Доказательств, подтверждающих исполнение предписания в установленный законом срок, АО «<АДРЕС> мировому судье не представлено.
Так из материалов дела следует, что недостатки до <ДАТА16> года по предписанию <НОМЕР> АО «<АДРЕС> не исполнены.
Оценивая в совокупности все представленные доказательства, мировой судья приходит к выводу, что вина АО «<АДРЕС> в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ доказана полностью.
<АДРЕС> АО «<АДРЕС> квалифицированы судом по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ - невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.
Смягчающих и отягчающих административную ответственность АО «<АДРЕС> судом не установлено.
Суд не находит в данном конкретном случае основания для применения наказания менее минимального наказания поскольку при назначении наказания, мировой судья учитывает обстоятельства дела, характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, таким образом суд при этом учитывает, что наказание менее минимального может назначаться в случае если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее 100 000 рублей. В данном случае минимальный размер штрафа составляет 10 000 рублей, считает, что АО «<АДРЕС> необходимо назначить наказание в виде штрафа, который должен соответствовать размеру, предусмотренному для юридических лиц, санкцией ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.
С учетом изложенного, руководствуясь ст.ст. 1.5, 19.5 ч.1, 29.9-29.10 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
АО «<АДРЕС> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 10 000 (десяти тысяч) рублей.
Разъяснить, что штраф необходимо оплатить не позднее 60 дней с момента вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: УФК по <АДРЕС> области (Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <АДРЕС> области), р/с <***> в ГРКЦ ГУ Банка России по <АДРЕС> области г. <АДРЕС> ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, БИК <НОМЕР>, ОКТМО 10701000, назначение платежа КБК 14111601000016000140, УИН 14104280004700013541
При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, указанного в части 1 статьи 32.2 КоАП РФ, судья, вынесший постановление, направляет в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством, в связи, с чем Вам необходимо предоставить в адрес мирового судьи документ, подтверждающий уплату административного штрафа.
УФССП России по <АДРЕС> области необходимо в порядке части 1 ст. 31.10 КоАП РФ предоставить мировому судьей <АДРЕС> области по <АДРЕС> городскому судебному участку <НОМЕР> сведения об исполнении административного наказания в виде административного штрафа по настоящему делу.
Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> городской суд <АДРЕС> области в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.
Мировой судья <ФИО1>