дело № 5-80-691/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении (протокол № 285810 от 24 октября 2023 г.)

гор. Волгоград 29 ноября 2023 г.

Мировой судья судебного участка № 80 Дзержинского судебного района гор. Волгограда Волгоградской области Колесникова В.Ю. (Историческая ул., 122Б, <...>), рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 15.33 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации в отношении Хегая <ФИО1>, родившегося <ДАТА3> в гор. <АДРЕС>, гражданина РФ, паспорт <НОМЕР> выдан <ДАТА4> <АДРЕС> области, зарегистрированного и проживающего по адресу<АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, являющегося руководителем ООО «Грейс Девелопмент» расположенного по адресу: <...>, ранее к административной ответственности за однородные правонарушения не привлекался,

установил:

ФИО2, являясь директором ООО «Грейс Девелопмент», исполняя свои должностные обязанности по адресу: <...>, в нарушение п. 22 Постановления Правительства РФ от 23.11.2021 N 2010 "Об утверждении Правил получения Фондом социального страхования РФ сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком" страхователем в 3-х дневный срок не были направлены данные, подписанные усиленной квалифицированной электронной подписью, необходимые для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности по ЭЛН №910171358803 за период с 12 марта 2023г. по 28 марта 2023г. застрахованному лицу ФИО3, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ.

ФИО2 на рассмотрение дела об административном правонарушении не явился. Из материалов следует, что о необходимости явки в суд ФИО2 извещался судебной повесткой, направленной заказной корреспонденцией с уведомлением заблаговременно по адресу места жительства, указанному в протоколе об административном правонарушении, а также по месту осуществления им своих должностных обязанностей.

В судебное заседание ФИО2 не явился по обстоятельствам от суда независящим, ходатайство об отложении рассмотрения дела не заявил, юридической помощью защитника, который мог бы представлять его интересы в суде, не воспользовался, не предоставил каких-либо заявлений.

По смыслу закона, извещение ФИО2 о времени и месте судебного разбирательства при неполучении судебной повестки, направленной ему заказной корреспонденцией по адресу места жительства, признается надлежащим, поскольку судьей были созданы условия, необходимые для реализации права ФИО2 на участие и защиту в суде. В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 27.12.2007 N "О сроках рассмотрения судами Российской Федерации уголовных, гражданских дел и дел об административных правонарушениях", в целях своевременного разрешения дел об административных правонарушениях необходимо иметь в виду, что Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена возможность рассмотрения дела в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу.

При таких обстоятельствах, мировой судья полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО2, в соответствии со ст. 25.1 ч. 2 КоАП РФ, при этом, учитывая, что права лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не нарушены, приняты все необходимые меры для его надлежащего извещения.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, мировой судья считает вину ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ, установленной по следующим основаниям: частью 4 статьи 15.33 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, за непредставление в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации или их должностным лицам оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления контроля за правильностью назначения, исчисления и выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, за правомерностью осуществления и правильностью определения размера расходов на оплату четырех дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами, а также необходимых для назначения территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации застрахованному лицу соответствующего вида пособия или исчисления его размера, возмещения расходов на оплату четырех дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами, социального пособия на погребение, стоимости услуг, предоставленных согласно гарантированному перечню услуг по погребению, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

Основанием для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам является листок нетрудоспособности, сформированный медицинской организацией и размещенный в информационной системе страховщика в форме электронного документа, подписанный с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи медицинским работником и медицинской организацией, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Условия и порядок формирования листков нетрудоспособности в форме электронного документа устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования, и Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации (ст. 13, Федеральный закон от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством"). В соответствии с пунктом 22 Постановления Правительства РФ от 16.12.2017 N 1567 "Об утверждении Правил информационного взаимодействия страховщика, страхователей, медицинских организаций и федеральных государственных учреждений медико-социальной экспертизы по обмену сведениями в целях формирования листка нетрудоспособности в форме электронного документа" Особенности процесса информационно-технологического взаимодействия участников информационного взаимодействия, включая требования к подключению пользователей к информационной системе "Соцстрах", а также реквизитный состав сведений, размещаемых в информационной системе "Соцстрах" в целях формирования листка нетрудоспособности в форме электронного документа, определяются регламентом информационного взаимодействия, утверждаемым Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации по согласованию с Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации, Министерством здравоохранения Российской Федерации и Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации. Из материалов дела следует, что страхователем ООО «Грейс Девелопмент» в 3-х дневный срок не были направлены данные, подписанные усиленной квалифицированной электронной подписью, необходимые для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности по ЭЛН №910171358803 за период с 12 марта 2023г. по 28 марта 2023г. застрахованному лицу ФИО3 Страхователь направил электронный реестр сведений 01 мая 2023г., а следовало направить в тчении 3-х рабочих дней, то есть не позднее 31 марта 2023г. Директором ООО «Грейс Девелопмент», согласно актуальной выписке из ЕГРЮЛ, является ФИО2 В силу абзаца 1 пункта 4 статьи 5 Федерального закона от 08 августа 2001 года N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" сведения, в том числе о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица, считаются достоверными до внесения в них соответствующих изменений. Для всех третьих лиц руководителем организации является лицо, указанное в реестре. Информации о внесении изменений в части сведений о физических лицах, имеющих право действовать от имени ЮЛ - ООО "Грейс девелопмент", в Единый реестр государственный реестр юридических лиц в материалы дела не представлено.

В соответствии с примечанием к ст. 2.4 КоАП РФ под должностным лицом как особым субъектом административной ответственности следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, т.е. наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации.

Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций, а также совершившие административные правонарушения.

Виновность ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ подтверждается собранными доказательствами по делу: протоколом об административном правонарушении N 285810 от 24 октября 2023г., служебной запиской; копией отчета об отслеживании почтовых отправлений с почтовым идентификатором; извещением о вызове должностного лица для составления протокола; скриншотом электронного реестра; решением о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения, актом камеральной проверки, выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц.

Все эти доказательства согласуются между собой, допустимость и достоверность их сомнений не вызывает, они оценены в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статей 26.2, 26.11 КоАП РФ.

Таким образом, мировой судья считает, что вина ФИО2 в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ, а именно в представлении в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации или их должностным лицам оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления контроля за правильностью назначения, исчисления и выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности в искаженном виде, нашла подтверждение при рассмотрении дела.

При назначении административного наказания в соответствии с ч.2 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения; личность виновного, его имущественное положение.

Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено.

В связи с чем, мировой судья считает необходимым назначить руководителю ООО «Грейс Девелопмент» ФИО2 наказание в виде административного штрафа в размере 300 (триста) рублей. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.7 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

руководителя Общества с ограниченной ответственностью «Грейс Девелопмент» Хегая <ФИО1> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.33 Кодекса РФ об административных правонарушениях, за совершение которого назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 (триста) рублей.

Административный штраф перечислить по следующим реквизитам: Управление Федерального казначейства по Волгоградской области (ОСФР по Волгоградской области л/с 04294Ф29010), ИНН <***>, КПП 344501001, счет получателя 03100643000000012900, БИК банка получателя 011806101, р/с <***>, КБК 79711601230060002140, назначение платежа: «Штраф за административное правонарушение, протокол № 285810 от 24 октября 2023 г.». Копию квитанции об уплате административного штрафа необходимо представить на судебный участок.

Согласно ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5 настоящего Кодекса, а также в вышестоящий суд должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 настоящего Кодекса составлять протокол об административном правонарушении в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья В.Ю. Колесникова