ДЕЛО № 2-3-1721/2023 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

30 октября 2023 года г. Ростов-на-Дону

Мировой судья судебного участка № 4 Ворошиловского судебного района г. Ростова-на-Дону Нестеров М.Ю., в период исполнения обязанностей временно отсутствующего мирового судьи судебного участка № 3 Ворошиловского судебного района г. Ростова-на-Дону, при секретаре (помощник мирового судьи) Топчеевой А.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ООО «ЭКОГРАД-Н» к <ФИО1> о взыскании задолженности по оплате коммунальных услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ,

УСТАНОВИЛ:

ООО «ЭКОГРАД-Н» обратилось к мировому судье, с иском к <ФИО1>, о взыскании задолженности за услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее - ТКО) за период с <ДАТА2> по <ДАТА3> в размере 3 228 руб. 45 коп.

В обоснование иска общество указало, что по результатам конкурсного отбора, проведенного Министерством ЖКХ <АДРЕС> области, региональным оператором по обращению с ТКО выбрано ООО «ЭКОГРАД-Н» с которым заключено соглашение от <ДАТА4> об организации деятельности по обращению с ТКО в зоне деятельности Новочеркасского МЭОКа. Ответчик <ФИО1> является собственником 2/3 доли жилого помещения по адресу: <АДРЕС>. За период с <ДАТА2> по <ДАТА3> у <ФИО1> образовалась задолженность за оказанную фактически услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами в размере 3 228 руб. 45 коп.

В этой связи истец просит взыскать сумму задолженности в размере 3 228 руб. 45 коп., а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 400,00 рублей. Представитель истца ООО «ЭКОГРАД-Н», извещенный о месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил. Ответчик <ФИО1> в судебное заседание явился, пояснил, что иск не признает в полном объёме, в его удовлетворении просил отказать поскольку в спорный период не проживал по адресу: <АДРЕС>, является одним из трех долевых собственников домовладения, квитанции выставляются только ему одному, ООО «ЭКОГРАД-Н» уклоняется от заключения с ним договора пропорционально его доли в праве на домовладение, письменный договор между сторонами отсутствует, услуга фактически ему не оказывалась, а также истекли сроки исковой давности. Ответчик предоставил письменные возражения, содержащие аналогичные доводы. Представитель истца в судебное заседание не явился, извещался судом надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав пояснения <ФИО1>, исследовав материалы дела, суд полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению частично по следующим основаниям.

В силу ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается, как на основание своих требований и возражений. Согласно ч. 2 ст. 150 ГПК РФ суд выносит решение по представленным на момент вынесения решения доказательствам. В соответствии со ст. 51 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР> «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Сбор отходов осуществляется специализированным транспортом в порядке, установленном санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами СанПиН 2.1.7.1322-03 «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления», утвержденными постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от <ДАТА6> <НОМЕР>. В соответствии с пп. «в» п. 148(11) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА7> № 354, региональный оператор по обращению с ТКО приступает к предоставлению коммунальной услуги по обращению с ТКО собственникам и пользователям жилых домов (домовладений) - со дня возникновения права собственности на жилой дом (домовладение) или иного законного права пользования жилым домом. В соответствии с ч. 1, 4 ст. 24.6 Федерального закона от <ДАТА8> <НОМЕР> «Об отходах производства и потребления» (далее - Федеральный закон об отходах) сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение ТКО на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами. Юридическому лицу присваивается статус регионального оператора и определяется зона его деятельности на основании конкурсного отбора, который проводится уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

По результатам проведенного министерством жилищно-коммунального хозяйства <АДРЕС> области конкурсного отбора региональным оператором по обращению с ТКО выбрано ООО «ЭКОГРАД-Н», <ДАТА4> заключено соглашение об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами в зоне деятельности Новочеркасского МЭОКа». Региональный оператор осуществляет расчет платы за услугу по обращению с ТКО в соответствии с п. 148 (30) Правил исходя из количества граждан, постоянно и временно проживающих в жилом помещении, на основании нормативов накопления твердых коммунальных отходов, устанавливаемых органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации. Тарифы на услугу регионального оператора утверждаются Региональной службой по тарифам <АДРЕС> области согласно принципу экономической обоснованности затрат (ст.24.9 Федерального закона об отходах). В соответствии с ч. 5 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого дома или части жилого дома обязан обеспечивать обращение с твердыми коммунальными отходами путем заключения договора с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами. Под обращением с твердыми коммунальными отходами для целей Кодекса и иных актов жилищного законодательства понимаются транспортирование, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов. Федеральный закон об отходах устанавливает, что региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством РФ. Договор на оказание услуг по обращению с ТКО является публичным для регионального оператора (п. 1 ст.24.7). То есть с момента заключения соглашения между исполнительным органом субъекта РФ и выбранным на конкурсной основе оператором, осуществляющим операции с ТКО частных и иных землевладений, последний должен разослать собственникам жилья бланки договора на оказание услуг. Однако, даже если они не подписаны, с начала фактического исполнения оператором своих обязанностей, услуга считается оказанной и стоимость её включается в счет уплаты жилищно-коммунальных услуг. По общему правилу все собственники ТКО обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором, в зоне деятельности которого данные отходы образуются и находятся места их накопления (п. 4 ст. 24.7 Федерального закона об отходах).

В соответствии со статьей 24.8. Федерального закона об отходах оказание услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами региональным оператором относится к регулируемым видам деятельности в области обращения с твердыми коммунальными отходами. Единый тариф на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами подлежит регулированию. Согласно п 8.18. «Правил обращения с твердыми коммунальными отходами», утвержденных постановлением Правительства РФ от <ДАТА9> <НОМЕР> до дня заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами оказывается региональным оператором в соответствии с условиями типового договора и соглашением и подлежит оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу регионального оператора, с последующим перерасчетом в первый со дня заключения указанного договора расчетный период исходя из цены заключенного договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами. Этим же постановлением Правительства утверждена типовая форма договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами. Региональный оператор заключает договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в порядке, установленном Правилами, в отношении твердых коммунальных отходов, образующихся: а) в жилых помещениях в многоквартирных домах, б) в жилых домах, в) в иных зданиях, строениях, сооружениях, нежилых помещениях в многоквартирных домах. В соответствии с п. 8 указанных выше Правил основанием для заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является заявка потребителя или его законного представителя в письменной форме на заключение такого договора, подписанная потребителем или лицом, действующим от имени потребителя на основании доверенности (далее - заявка потребителя), либо предложение регионального оператора о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами. Исходя из положений действующего законодательства РФ, договор на оказание услуги по сбору, транспортированию, обработке и захоронению ТКО с региональным оператором обязаны заключить все жители, поскольку он носит характер публичной оферты. Его проект размещается на сайте компании - регионального оператора. Заключить договор можно и в офисе оператора. И если потребитель не направил региональному оператору заявку, документы, то договор на оказание услуг считается заключенным и вступает в силу на 16 рабочий день после опубликования на официальном сайте регионального оператора. ООО «ЭКОГРАД-Н» приведенные требования закона выполнило. Незаключение договора в письменной форме с Региональным оператором не освобождает Потребителя от обязанности по внесению платы за обращение с твердыми коммунальными отходами. Договор на услугу по обращению с ТКО в рассматриваемом случае ООО «ЭКОГРАД-Н» с истцом заключен путем совершения конклюдентных действий. Согласно ст. 23 Федерального закона от <ДАТА10> № 458-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления», отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) РФ, установлено, что обязанность по внесению платы за услуги по обращению с ТКО установлена для всех собственников ТКО начиная с 01.01.2019 года, при наличии заключенного соглашения между органом исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации и региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами и утвержденного единого тарифа на услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории соответствующего субъекта Российской Федерации. В соответствии с ч. 1 ст.153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В силу п. 5 ч. 2 ст. 153 ЖК РФ, а также п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА12> <НОМЕР> «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности» обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение. В соответствии с ч. 4 ст. 154 ЖК РФ, п. 9 вышеуказанного постановления Пленума Верховного Суда РФ плата за коммунальные услуги включает в себя в том числе плату за обращение с твердыми коммунальными отходами. В период с <ДАТА2> по <ДАТА3> истцом предоставлялись коммунальные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами (вывоз мусора по адресу: <АДРЕС>), однако собственники помещения не производили своевременную оплату, в связи с чем образовалась задолженность. Ответчиком заявлено о пропуске срока исковой давности. В соответствии со статьей 195 Гражданского кодекса Российской Федерации исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено. В силу пункта 1 статьи 196 Гражданского кодекса Российской Федерации общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 названного кодекса, согласно которой по общему правилу течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права. По обязательствам с определенным сроком исполнения течение исковой давности начинается по окончании срока исполнения. В пункте 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА13> № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности» разъяснено, что течение исковой давности по требованиям юридического лица начинается со дня, когда лицо, обладающее правом самостоятельно или совместно с иными лицами действовать от имени юридического лица, узнало или должно было узнать о нарушении права юридического лица и о том, кто является надлежащим ответчиком (пункт 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации). В соответствии со статьей 201 данного кодекса перемена лиц в обязательстве не влечет изменения срока исковой давности и порядка его исчисления. Из пункта 6 названного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации также следует, что переход прав в порядке универсального или сингулярного правопреемства (наследование, реорганизация юридического лица, переход права собственности на вещь, уступка права требования и пр.), а также передача полномочий одного органа публично-правового образования другому органу не влияют на начало течения срока исковой давности и порядок его исчисления. В этом случае срок исковой давности начинает течь в порядке, установленном статьей 200 Гражданского кодекса Российской Федерации, со дня, когда первоначальный обладатель права узнал или должен был узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права. Согласно пункту 1 статьи 155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем. Аналогичные сроки внесения платы указаны в иске. В пункте 24 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА13> № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности» разъяснено, что по смыслу пункта 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации течение срока давности по иску, вытекающему из нарушения одной стороной договора условия об оплате товара (работ, услуг) по частям, начинается в отношении каждой отдельной части. Срок давности по искам о просроченных повременных платежах (проценты за пользование заемными средствами, арендная плата и т.п.) исчисляется отдельно по каждому просроченному платежу. Из приведенных норм материального закона и разъяснения Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что срок исковой давности по требованиям о взыскании задолженности по оплате коммунальных услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, погашение которых в соответствии с положениями закона осуществляется периодическими платежами (ежемесячно), исчисляется отдельно по каждому платежу с момента его просрочки. Проверяя доводы ответчика о пропуске истцом срока исковой давности, суд находит их заслуживающими внимание, поскольку требования о взыскании задолженности за период с <ДАТА2> по <ДАТА3>, а в адрес судебного участка № 4 Ворошиловского судебного района г. Ростова-на-Дону истец обратился в суд за восстановлением нарушенного права 17 октября 2022 года (дата подачи иска через почтовое отделение), то есть за пределами срока исковой давности за период с августа 2019 года по сентябрь 2020 года. В этой связи срок исковой давности надлежит исчислять с октября 2020 года. Истцом предоставлена справкао начислениях задолженности по лицевому счету домовладения по адресу: <АДРЕС>, <НОМЕР>, согласно которой долг по платежам за услуги по обращению с ТКО за период с <ДАТА15> по <ДАТА3> составляет 2106 руб. 50 коп. (без задолженности за период с августа 2019 года по сентябрь 2020 года). Представленный истцом расчет (справка) в части задолженности за период с <ДАТА15> по <ДАТА3> проверен судом и признан математически верным, соответствующим требованиям закона и размеру установленных тарифов. Доказательств погашения задолженности по платежам за услуги по обращению с ТКО ответчик суду не представил. Суд относится критически к доводам ответчика о том, что услугами ООО «ЭКОГРАД-Н» по вывозу ТКО он не пользовался, поскольку в силу положений Федерального закона от 30 марта 1999 года <НОМЕР> «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» вывоз твердых бытовых отходов является обязательным, а ответчик самостоятельно их утилизировать не вправе. Согласно выписки из ЕГРН <ФИО1> является собственником 2/3 доли в праве собственности на домовладение по адресу: <АДРЕС>.

На основании статьи 249 ГК РФ каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению. При таких обстоятельствах мировой судья полагает возможным исковые требования удовлетворить частично и взыскать с <ФИО1> в пользу ООО «ЭКОГРАД-Н» задолженность за услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с <ДАТА15> по <ДАТА3> в размере 1404 руб. 33 коп. соразмерно его доли в праве собственности на домовладение (2106 руб. 50 коп. х 2/3). Кроме того, в соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы в сумме 400 руб., состоящие из оплаты государственной пошлины при подаче искового заявления в суд.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. 12,56,167,194-199 ГПК РФ, мировой судья

РЕШИЛ:

Исковые требования ООО «ЭКОГРАД-Н» (ИНН <НОМЕР>) к <ФИО1> (паспорт <НОМЕР>) о взыскании задолженности по оплате коммунальных услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с <ДАТА2> по <ДАТА3> - удовлетворить частично. Взыскать с <ФИО1> в пользу ООО «ЭКОГРАД-Н» задолженность по оплате коммунальных услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с <ДАТА15> по <ДАТА3> в размере 1404 руб. 33 коп. и судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 400 руб. 00 коп. В удовлетворении остальной части требований - отказать. Решение может быть обжаловано в Ворошиловский районный суд г. Ростова-на-Дону через мирового судью судебного участка № 3 Ворошиловского судебного района г. Ростова-на-Дону в течение одного месяца со дня его вынесения в окончательной форме. Мотивированное решение составлено 07 ноября 2023 года на основании заявления истца.

Мировой судья: М.Ю. Нестеров