Дело № 5-485/87/2025

УИД 56MS0081-01-2025-004291-84

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

18 сентября 2025 года г. Орск

Мировой судья судебного участка № 12 Советского района г. Орска Оренбургской области Артюк А.А. (<...>),

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении юридического лица

Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая Компания «Объединение собственников жилья» (ООО «УК «ОСЖ») (ОГРН <***>), юридический адрес: <...>

УСТАНОВИЛ:

25.08.2025 мировому судье из Государственной жилищной инспекции Оренбургской области поступил протокол об административном правонарушении, предусмотренного ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении ООО «УК «ОСЖ», из которого следует, что Общество не выполнило в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный жилищный надзор.

ООО «УК «ОСЖ» о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, в суд не явились, заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие не представили.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение или ненадлежащее выполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, в том числе лицензионный контроль в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, об устранении нарушений лицензионных требований влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

В судебном заседании установлено, что 17.07.2025 инспекцией в отношении ООО «УК «ОСЖ» проведено контрольное надзорное мероприятие без взаимодействия с юридическим лицом (выездное обследование акт от 11.07.2025 № 597) по адресу: <...>.

В ходе осмотра установлено неисправное состояние кровельного покрытия над кв. 15 и площадкой лестничной клетки пятого этажа подъезда № 1 дома № 7 по ул. Краснофлотской г. Орска (вмятины, прогибы, просадки рулонного покрытия, не выдержан уклон к водоотводной воронке внутреннего водостока кровли, имеются следы от застоя талых и дождевых вод).

Таким образом, в результате контрольного (надзорного) мероприятия (инспекционный визит) выявлено неисполнении ООО «УК «ОСЖ» в установленный срок (10.07.2025) требований предписания от 27.05.2025 № 18103387 (89) по адресу: <...>.

Неисполнение требований настоящего предписания, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 24 ст.19.5 КоАП РФ.

Из буквального толкования диспозиции статьи 19.5 КоАП РФ, следует, что исполнимость предписания является важным требованием к данному виду ненормативного акта и одним из элементов законности предписания, поскольку предписание исходит от государственного органа, обладающего властными полномочиями, носит обязательный характер и для его исполнения устанавливается определенный срок, за нарушение которого наступает административная ответственность (статья 19.5 КоАП РФ).

Согласно статьи 19.5 КоАП РФ обязательным признаком объективной стороны состава названного правонарушения является законность предписания органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), что обязательно подлежит проверке и оценке в каждом случае привлечения лица к административной ответственности за данное правонарушение. Таким образом, предписание должно быть исполнимо.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ, заключается в невыполнении или ненадлежащем выполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, в том числе лицензионный контроль в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, об устранении нарушений лицензионных требований.

При рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 19.5 КоАП РФ, суд выясняет законность выданного предписания, имея в виду, что оно должно быть выдано уполномоченным должностным лицом в пределах его компетенции, содержать характеристику допущенных нарушений и требование об устранении нарушений законодательства.

Таким образом, предписание следует считать законным, если оно выдано уполномоченным органом без нарушения прав проверяемого лица и не отменено в установленном действующим законодательством порядке.

Обжалование предписания должностного лица является правом, а не обязанностью, следовательно, в данном случае ООО «УК «ОСЖ» признало законность и обоснованность указанных документов, и согласилось со сроками его исполнения.

Действия ООО «УК «ОСЖ» верно квалифицированы по ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ, как невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, в том числе лицензионный контроль в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, об устранении нарушений лицензионных требований. Таким образом, факт совершения правонарушения установлен, как установлена и вина ООО «УК «ОСЖ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых суд, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными Кодексом РФ об административных правонарушениях, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями экспертов, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Протокол об административном правонарушении № 18103387 (89)/2 от 19.06.2025 полностью соответствует требованиям Кодекса РФ об административных правонарушениях, оснований не доверять сведениям, изложенным в протоколе, у суда нет. Сведения, изложенные в протоколе об административном правонарушении логичны и последовательны, подтверждаются материалами дела, а потому протокол признан судом достоверным, соответствующим действительности и принимается судом в качестве доказательства совершенного правонарушения.

В связи с изложенным, суд приходит к выводу о виновности ООО «УК «ОСЖ» в совершении данного административного правонарушения.

Оценив все обстоятельства дела, суд находит, что вина ООО «УК «ОСЖ» верно квалифицирована по ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ в совершенном правонарушении, установлена и подтверждается протоколом об административном правонарушении № ПЛ- 18587994 (148) от 11.08.2025.

Обстоятельств смягчающих, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

В силу статьи 3.1 КоАП РФ целью административного наказания (в том числе административного штрафа) является предупреждение совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Следовательно, установление административного наказания и определение его размера в каждом конкретном случае должно основываться на принципах справедливости наказания, его соразмерности совершенному правонарушению.

В соответствии с ч. 3.2 ст.4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Согласно ч. 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях.

С учетом того, что каких-либо неблагоприятных последствий для интересов общества и государства правонарушение не причинило, суд приходит к выводу о возможности назначения наказания, в соответствии с ч. 3.2 ст.4.1 КоАП РФ.

Совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая Компания «Объединение собственников жилья» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.

Сумма административного штрафа подлежит уплате в срок не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

Сумма административного штрафа перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, по следующим реквизитам:

Получатель УФК по Оренбургской области (Государственная жилищная инспекция по Оренбургской области). Банк получателя: Отделение Оренбурга г. Оренбург, БИК 015354008, счет 03100643000000015300 к/ счет: 40102810545370000045 ИНН <***>, КПП 561001001, КБК 85411601192010005140, ОКТМО 53701000, УИН 0209946500017549745851539

код УБП 00837 (назначение платежа – штраф, постановление № 5-485 /87/2025 от 18.09.2025)

Постановление может быть обжаловано в Советский районный суд г.Орска Оренбургской области через мирового судью в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья подпись А.А. Артюк