Решение по административному делу
Дело <НОМЕР> (18MS0038-01-2023-002456-56)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении
<ДАТА1> г. <АДРЕС> УР
Мировой судья судебного участка <НОМЕР> г. <АДРЕС> УР Карпухин А.Е., единолично,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ в отношении <ФИО1>,
установил:
директор муниципального бюджетного образовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа <НОМЕР> имени Героя Советского Союза ФИО3» города <АДРЕС> Республики (далее по тексту - МБОУ СОШ <НОМЕР> ФИО4 в срок по <ДАТА3> не представила в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <АДРЕС> Республики сведения о трудовой (иной) деятельности по форме ЕФС-1, предусмотренные подп.5 пункта 2 статьи 11 Федерального закона от <ДАТА4> <НОМЕР> «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования». Дата совершения правонарушения - <ДАТА5>, место совершения административного правонарушения - место исполнения должностных обязанностей по адресу регистрации юридического лица: УР, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>. Своим бездействием директор МБОУ СОШ <НОМЕР> ФИО4 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ, - непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. В судебное заседание ФИО4 не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, причины её неявки мировому судье неизвестны. На основании ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело рассмотрено в её отсутствие. Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующим выводам. Согласно подп.5 пункта 2 ст.11 Федерального закона от <ДАТА4> <НОМЕР> «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», страхователь представляет о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения и документы: -дату заключения, дату прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг), договора авторского заказа, договора об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательского лицензионного договора, лицензионного договора о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договора о передаче полномочий по управлению правами, заключенного с организацией по управлению правами на коллективной основе, на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы, и периоды выполнения работ (оказания услуг) по таким договорам. Согласно п.6 ст.11 Федерального закона от <ДАТА4> <НОМЕР> «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» сведения, указанные в подпункте 5 пункта 2 настоящей статьи, представляются не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения. Указанные сведения предоставляются по форме ЕФС-1, согласно постановлению Правления ПФ РФ от <ДАТА6> <НОМЕР> «Об утверждении единой формы «Сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ЕФС-1)» и порядка ее заполнения». Юридические лица являются страхователями по смыслу ст.1 указанного Федерального закона. <ДАТА7> между МБОУ СОШ <НОМЕР> и гр. ФИО5 был окончен договор гражданско-правового характера. Соответственно, сведения о трудовой (иной) деятельности по форме ЕФС-1, предусмотренные подп.5 пункта 2 статьи 11 Федерального закона от <ДАТА4> <НОМЕР> «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», в отношении ФИО5 со стороны МБОУ СОШ <НОМЕР> должны были быть представлены в срок по <ДАТА3>, что Учреждением сделано не было. Факт совершения ФИО4 правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ, а также её вина в совершении данного правонарушения установлены, сомнений не вызывают и объективно подтверждаются представленными в материалах дела доказательствами, а именно: -протоколом об административном правонарушении от <ДАТА8> <НОМЕР>, которым зафиксирован факт совершения ФИО4 правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ; -выпиской из ЕГРЮЛ в отношении МБОУ СОШ <НОМЕР>, согласно которой <ДАТА9> вынесена запись о том, что ФИО4 является директором указанного Учреждения; -формой ЕФС-1 в отношении ФИО5 и квитанцией о регистрации, согласно которые необходимые сведения были представлены только <ДАТА10>, то есть с нарушением установленного Законом срока. Согласно положениям п.42 Приказа Минтруда России от <ДАТА11> <НОМЕР> «Об утверждении Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о зарегистрированных лицах», за нарушение установленных Федеральным законом от <ДАТА4> <НОМЕР> порядка и сроков представления сведений (документов) в органы Пенсионного фонда Российской Федерации должностные лица страхователя несут ответственность в соответствии с законодательством об административных правонарушениях. По смыслу ст.2.4 КоАП РФ должностное лицо подлежит административной ответственности в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Поскольку контроль за действиями сотрудников возложен на руководителя юридического лица, сомнений в виновности ФИО4 в совершении данного правонарушения у мирового судьи не возникает, её вина подтверждается представленными доказательствами, оценёнными в совокупности в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ. Бездействие ФИО4 мировой судья квалифицирует по ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ - непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. Назначая наказание за совершенное правонарушение, мировой судья приходит к следующим выводам. Санкция ст.15.33.2 КоАП РФ предусматривает наказание в виде наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей. Обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность, мировым судьей не установлено. С учетом изложенного, учитывая характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, её имущественное положение, мировой судья приходит к выводу о необходимости назначения наказания в виде штрафа в размере 300 рублей, что будет соразмерно совершенному правонарушению, повлечет исправление правонарушителя в законопослушную сторону. При этом, назначая наказание в виде административного штрафа, мировой судья усматривает наличие оснований для его замены на предупреждение в силу следующего. Согласно ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ, за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. В силу ч.2 ст.3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. Из материалов дела следует, что вмененное в вину ФИО4 правонарушение совершено ею впервые. При этом вреда или возникновения угрозы причинения вреда охраняемым законом интересам личности, общества и государства, перечисленным в ч.2 ст.3.4 КоАП РФ, оно не повлекло. Обстоятельств, препятствующих замене штрафа на предупреждение, предусмотренных ч.2 ст.4.1.1 КоАП РФ, не установлено. Таким образом, мировой судья приходит к выводу, что в данном конкретном случае имеются все основания для применения положений ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ и замене назначенного административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.10, 29.11 КоАП РФ, мировой судья
постановил :
Признать должностное лицо - <ФИО2> - виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ, и с учетом положений ст.4.1.1 КоАП РФ назначить ей административное наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в <АДРЕС> районный суд УР в течение 10 суток с момента получения его копии, путем подачи жалобы через мирового судью, вынесшего постановление, либо непосредственно в вышестоящий суд.
Мировой судья А.Е. Карпухин