Дело № 5-302/2025 УИД 50МS0022-01-2025-003603-90

ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания

г. Воскресенск МО 29 октября 2025 года

Мировой судья 22-го судебного участка Воскресенского судебного района Московской области Жолтикова Н.Г.,

с участием помощника Воскресенского городского прокурора Русиной В.М., при секретаре Снурницыной М.А.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.29. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

ООО «Воскресенский кабельный завод», ОГРН <***>, ИНН <***>, юридический адрес: Московская область, г.о. Воскресенск, <...>, лит. У, помещение 1-8, сведений о привлечении к административной ответственности за административные правонарушения против порядка управления не имеется,

установил:

ООО ВКЗ совершило привлечение работодателем к трудовой деятельности на условиях трудового договора бывшего государственного служащего, замещавшего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции», при следующих обстоятельства:

В ходе проведенной Воскресенской городской прокуратурой проверки исполнения требований законодательства Российской Федерации в сфере противодействия коррупции, в том числе ст. 12 Федерального закона от 25.12.2008г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» установлено, что ФИО1 на основании приказа Министерства культуры РФ от 11 июля 2024 года № 169-ок освобождена от занимаемой должности федеральной государственной гражданской службы ведущего советника отдела стратегического развития и проектного управления Департамента региональной политики, образования и проектного управления, которая согласно Указу Президента РФ № 1574 от 31.12.2005г. «О Реестре должностей федеральной государственной гражданской службы» включена в перечень должностей в федеральных министерствах и уволена с федеральной государственной гражданской службы по инициативе федерального государственного служащего по п. 3 ч. 1 ст. 33 ФЗ от 27.07.2004г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе РФ».

22.07.2024 года ФИО1 принята на работу в ООО «ВКЗ» в АУП планировщиком, с ней заключен трудовой договор № 11 от 22.07.2024г., при этом уведомление о приеме на работу ФИО1 в нарушение требований ст. 64.1. Трудового кодекса и ч.4, 5 ст. 12 Федерального закона от 25.12.2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» в Министерство культуры РФ в период с 22 июля 2024 года 01 августа 2024 года в установленный законом 10-тидневный срок - работодателем ООО ВКЗ не направлялось.

В судебном заседании помощник Воскресенского городского прокурора Московской области Русина В.М., постановление о возбуждении дела об административном правонарушении поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в постановлении.

ФИО2 - законный представитель юридического лица в судебном заседании вину в совершении правонарушения признал в полном объеме, искренне раскаялся в содеянном.

Факт совершения административного правонарушения, подтверждаются совокупностью исследованных судом доказательств:

- постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 08.10.2025 года. (л.д. 1-7);

- объяснениями законного представителя ООО ФИО2 (л.д. 13); - копией Устава ООО ВКЗ (л.д. 16-24), копией свидетельства о постановке на учет (л.д. 26,27), выпиской из ЕГРЮЛ (л.д. 31-70); - копией приказа от 01.11.2023г. о вступлении в должность генерального директора ФИО2 и протоколом № 2/23 внеочередного общего собрания участков ООО ВКЗ (л.д. 28-30); -копиями приказов Министерства культуры от 06.05.2021г. и 11.07.2027г. о приеме на государственную гражданскую службу, назначении на должность федеральной государственной гражданской службы ФИО1, а также о расторжении служебного контракта и освобождении от замещаемой должности (л.д. 71, 72);

- копией должностной инструкции планировщика (л.д. 73-75); - копией трудового договора с ФИО1 (л.д. 76-78), копией приказом от 22.07.2024 года. о приеме ФИО1 на работу в ООО ВКЗ (л.д. 79).

Выслушав ФИО2, мнение прокурора, исследовав материалы дела, оценив доказательства по делу, суд приходит к выводу о том, что вина ООО ВКЗ в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29. КоАП РФ полностью установлена, исходя из следующего:

В соответствии со ст. 64.1 Трудового кодекса РФ, ст. 12 Федерального закона от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" (далее - Закон N 273-ФЗ) граждане, замещавшие должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после увольнения с государственной или муниципальной службы имеют право замещать должности в организациях, если отдельные функции государственного управления данными организациями входили в должностные (служебные) обязанности государственного или муниципального служащего, только с согласия соответствующей комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных или муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов, которое дается в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.

При этом указанное правило распространяется как на осуществление деятельности в рамках заключенного трудового договора, так и выполнение в вышеуказанных организациях работы (оказания услуги) в течение месяца стоимостью более ста тысяч рублей на условиях гражданско-правового договора (гражданско-правовых договоров).

Постановлением Правительства Российской Федерации N 29 от 21.01.2015 утверждены Правила сообщения работодателем о заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст. 12 Закона N 273-ФЗ гражданин, замещавший должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после увольнения с государственной или муниципальной службы обязан при заключении трудовых или гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг), указанных в ч. 1 указанной статьи, сообщать работодателю сведения о последнем месте своей службы. В свою очередь, работодатель в соответствии с ч. 4 ст. 12 Закона N 273-ФЗ обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 08.09.2010 N 700 "О порядке сообщения работодателем при заключении трудового договора с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение 2 лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы". Заключение трудового договора в нарушение данного условия влечет его прекращение согласно ст. 84 ТК РФ, а равно прекращение гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в соответствии с ч. 3 ст. 12 Закона N 273-ФЗ. Кроме того, согласно ч. 5 ст. 12 Закона N 273-ФЗ неисполнение работодателем обязанности, установленной ч. 4 указанной статьи, является правонарушением и влечет ответственность в соответствии со ст. 19.29 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В судебном заседании установлено, 02 августа 2024 года по адресу: Московская область, г.о. Воскресенск, <...> зд. 36а, лит. У, помещение 1-8, ООО ВКЗ, совершило привлечение работодателем к трудовой деятельности на условиях трудового договора бывшего государственного служащего, замещающего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", т.к. судом достоверно установлено, что до 11 июля 2024 года ФИО1 занимала должность федеральной государственной гражданской службы ведущего советника отдела стратегического развития и проектного управления Департамента региональной политики, образования и проектного управления, которая согласно Указу Президента РФ № 1574 от 31.12.2005г. «О Реестре должностей федеральной государственной гражданской службы» включена в перечень должностей федеральной государственной службы, при назначении на которые граждане и при замещении которых федеральные государственные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей. Вместе с тем, 22.07.2024 года ФИО1 была принята на работу в ООО «ВКЗ» в АУП планировщиком, с ней заключен трудовой договор № 11 от 22.07.2024г., при этом уведомление о приеме на работу ФИО1 в нарушение требований ст. 64.1. Трудового кодекса и ч.4, 5 ст. 12 Федерального закона от 25.12.2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» в Министерство культуры РФ в период с 22 июля 2024 года 01 августа 2024 года в установленный законом 10-тидневный срок работодателем ООО ВКЗ не направлялось.

Все представленные и исследованные судом доказательства получены с соблюдением требований закона, а поэтому признаются судом допустимыми и оцениваются как достоверные. Совокупность исследованных судом доказательств, приводит к достоверному выводу о совершении ООО ВКЗ вменяемого ему правонарушения.

При назначении административного наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, полное признание вины законным представителем ООО, искреннее раскаяние в содеянном, привлечение к административной ответственности за административные правонарушения против порядка управления впервые и учитывает данные обстоятельства смягчающими ответственность.

Отягчающих ответственность обстоятельств судом не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

постановил:

ООО «Воскресенский кабельный завод» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.29. Кодекса РФ об административных правонарушениях, на основании которой назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 (сто тысяч) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа: УФК по Московской области (л/счет <***>, Главное Управление по обеспечению деятельности мировых судей МО)

ИНН: <***>, КПП: 504101001,

к/с: 40102810845370000004, банк получателя: ОКЦ № 1 ГУ Банка России по ЦФО, счет получателя: 03100643000000014800, БИК: 004525987, ОКТМО: 46710000 КБК 83811601193010029140 УИН 0341308250002200530220250

Копию постановления направить в Воскресенскую городскую прокуратуру и вручить ФИО2

Разъяснить, что в соответствии с ч.1 ст.32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Постановление может быть обжаловано в Воскресенский городской суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья ЖОЛТИКОВА Н.Г.