Решение по административному делу
УИД 51MS0001-01-2025-005324-76 Дело № 5-569/2025
ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении
ЗАТО <...> 27 октября 2025 года
И.О. мирового судьи судебного участка № 1 Североморского судебного района Мурманской области мировой судья Елина Н.Н.,
рассмотрев в помещении судебного участка дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 ст. 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ),
в отношении должностного лица: генерального директора Акционерного общества «Североморский молочный завод» (сокращенное наименование - АО «СМЗ», ОГРН <***>, ИНН <***>), расположенного по адресу: <...>, -
ФИО2, <ДАТА2> рождения, ур. <АДРЕС>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, паспорт <НОМЕР>, выдан <ДАТА3>, зарегистрированной по месту жительства по адресу<АДРЕС>
установил:
ФИО2, будучи по состоянию на 13.05.2025 генеральным директором Акционерного общества «Североморский молочный завод» (АО «СМЗ»), расположенного по вышеуказанному адресу, в нарушение требований части 8 статьи 13 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством», пункта 22 Правил получения Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23.11.2021 № 2010, допустила непредставление данным юридическим лицом в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации - Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Мурманской области (ОСФР по Мурманской области), сведений, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения - пособия по временной нетрудоспособности по листку нетрудоспособности <НОМЕР> (проактивный процесс <НОМЕР>), - в срок по 12.05.2025 (запрос подтверждения сведений, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения по которому, был направлен страхователю 05.05.2025), тем самым совершив 13.05.2025 правонарушение, предусмотренное ч.4 ст. 15.33 КоАП РФ (фактически сведения были представлены 13.05.2025). ФИО2 надлежащим образом извещалась о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, ходатайства об отложении рассмотрения дела не заявила. В силу ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, с учетом разъяснений, приведенных в абз.2 п.6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 №5, полагаю возможным рассмотрение дела об административном правонарушении в ее отсутствие по имеющимся материалам дела. Исследовав материалы дела, прихожу к следующему. Часть 4 ст. 15.33 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за непредставление в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации или их должностным лицам оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления контроля за правильностью назначения, исчисления и выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, за правомерностью осуществления и правильностью определения размера расходов на оплату четырех дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами, а также необходимых для назначения территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации застрахованному лицу соответствующего вида пособия или исчисления его размера, возмещения расходов на оплату четырех дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами, социального пособия на погребение, стоимости услуг, предоставленных согласно гарантированному перечню услуг по погребению, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.
Согласно примечанию к ст. 15.33 КоАП РФ административная ответственность, установленная в отношении должностных лиц частями 2, 3 и 4 настоящей статьи, применяется к лицам, указанным в статье 2.4 настоящего Кодекса, за исключением граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица. В соответствии с ч.8 ст. 13 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» страхователи не позднее трех рабочих дней со дня получения данных о закрытом листке нетрудоспособности, сформированном в форме электронного документа, передают в информационную систему страховщика в составе сведений для формирования электронного листка нетрудоспособности сведения, необходимые для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, подписанные с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи, если иное не установлено настоящей статьей. Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.11.2021 № 2010 утверждены Правила получения Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком В соответствии с пунктом 22 указанных Правил страхователи не позднее 3 рабочих дней со дня получения данных о закрытии электронного листка нетрудоспособности по запросу страховщика размещают в информационной системе страховщика подписанные усиленной квалифицированной электронной подписью: а) следующие сведения, необходимые для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности: -сведения о продолжительности страхового стажа застрахованного лица на день наступления временной нетрудоспособности; -сведения о замене календарных лет (календарного года) в расчетном периоде на основании заявления застрахованного лица; -сведения о районном коэффициенте, используемом при исчислении пособий; -сведения о продолжительности рабочего времени застрахованного лица - в случае, если на момент наступления страхового случая застрахованное лицо работает на условиях неполного рабочего времени (неполной рабочей недели, неполного рабочего дня); -сведения о периоде освобождения работника от работы с полным или частичным сохранением заработной платы или без оплаты в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе о периоде предоставленного ему ежегодного оплачиваемого отпуска, - в случае, если временная нетрудоспособность приходится на указанные периоды; -сведения о периоде отстранения застрахованного лица от работы в соответствии с законодательством Российской Федерации, за который не начисляется заработная плата, - в случае, если временная нетрудоспособность приходится на указанный период; -сведения о периоде заключения под стражу или административного ареста застрахованного лица - в случае, если временная нетрудоспособность приходится на указанные периоды; -сведения о периоде проведения судебно-медицинской экспертизы застрахованного лица - в случае, если временная нетрудоспособность приходится на указанный период; -сведения о периоде простоя - в случае, если временная нетрудоспособность приходится на период простоя; -сведения о размере сохраняемой за период простоя заработной платы - в случае, если временная нетрудоспособность, наступившая до периода простоя, продолжается в период простоя; -сведения о периоде отсутствия застрахованного лица на работе в связи с временной нетрудоспособностью; -сведения о наступлении временной нетрудоспособности в результате установленного судом умышленного причинения застрахованным лицом вреда своему здоровью или попытки самоубийства; -сведения о наступлении временной нетрудоспособности вследствие совершения застрахованным лицом умышленного преступления; -сведения о том, что застрахованное лицо приступило к работе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях до 1 января 2007 г. и продолжает работать в этих районах и местностях, в случае, если его страховой стаж составляет менее 8 лет (при наличии таких сведений);
б) следующие сведения, необходимые для назначения и выплаты пособия по беременности и родам: -сведения о дате начала отпуска по беременности и родам; -сведения о продолжительности страхового стажа застрахованного лица на день наступления отпуска по беременности и родам; -сведения о количестве календарных дней, приходящихся на период освобождения работника от работы с полным или частичным сохранением заработной платы в соответствии с законодательством Российской Федерации, если на сохраняемую заработную плату за этот период страховые взносы на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством не начислялись, в расчетном периоде у данного страхователя; -сведения о замене календарных лет (календарного года) в расчетном периоде на основании заявления застрахованного лица; -сведения о районном коэффициенте, используемом при исчислении пособий; -сведения о продолжительности рабочего времени застрахованного лица - в случае, если на момент наступления страхового случая застрахованное лицо работает на условиях неполного рабочего времени (неполной рабочей недели, неполного рабочего дня).
Из материалов дела следует, что ОСФР по Мурманской области страхователю АО «СМЗ» 05.05.2025 был направлен запрос подтверждения сведений, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения - пособия по временной нетрудоспособности, по листку нетрудоспособности <НОМЕР> (проактивный процесс <НОМЕР>), однако указанные сведения не позднее трех рабочих дней, в соответствии с вышеприведенными положениями закона, страхователем в адрес ОСФР по Мурманской представлены не были, что повлекло совершение административного правонарушения. Обстоятельств о невозможности АО «СМЗ» представить в установленный законом срок вышеуказанные сведения в ОСФР по Мурманской области в ходе рассмотрения дела не установлено. В соответствии со статьей 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. В соответствии с примечанием к ст. 2.4 КоАП РФ совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники организаций несут административную ответственность как должностные лица.
Будучи по состоянию на 12.05.2025 руководителем АО «СМЗ», ФИО2 в силу положений ст. 2.4 КоАП РФ является надлежащим субъектом вменяемого правонарушения. Наличие события вменяемого правонарушения и виновность ФИО2 в совершении данного правонарушения подтверждаются совокупностью исследованных доказательств:
протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от 17.09.2025, с описанием вышеуказанного события вменяемого ФИО2 правонарушения, составленным уполномоченным должностным лицом - начальником управления ОСФР по Мурманской области <ФИО1> -выпиской из ЕГРЮЛ в отношении АО «СМЗ», из которой следует, что данная организация состоит на учете в качестве страхователя в ОСФР по Мурманской области, руководителем данной организации (генеральным директором) по состоянию на дату вменяемого правонарушения являлась ФИО2; -распечаткой сведений ОСФР проактивный процесс <НОМЕР> (пособие по временной нетрудоспособности) о направлении 05.05.2025 в адрес страхователя АО «СМЗ» запроса для подтверждения выплаты по листку нетрудоспособности <НОМЕР> (ЭЛН) и получения от страхователя сведений по запросу -13.05.2025 (по истечении трех рабочих дней). Собранные по делу доказательства являются относимыми, допустимыми, полученными без нарушений требований КоАП РФ, оснований не доверять им не усматривается. Исследованные доказательства не противоречат друг другу и в своей совокупности подтверждают вину ФИО2 в совершении вменяемого административного правонарушения.
Оценив собранные по делу доказательства в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, считаю вину ФИО2 в совершении вменяемого правонарушения, установленной, ее действия правильно квалифицированными по части 4 ст. 15.33 КоАП РФ как непредставление в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации или их должностным лицам оформленных в установленном порядке сведений, необходимых для осуществления контроля за правильностью назначения, исчисления и выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а также необходимых для назначения территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации застрахованному лицу соответствующего вида пособия или исчисления его размера. Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено. Учитывая характер совершенного правонарушения, направленного против контроля в области обязательного пенсионного и социального страхования, оснований для освобождения от административной ответственности в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ не усматриваю.
Учитывая данные о лице, в отношении которого ведется производство по делу, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, прихожу к выводу о назначении ФИО2 наказания в виде административного штрафа в его минимальном размере, предусмотренном санкцией части 4 ст. 15.33 КоАП РФ.
Оснований применения положений ст. 4.1.1 КоАП РФ и замене административного штрафа на предупреждение не имеется. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
ФИО2 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 ст.15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 300 (триста) рублей 00 (ноль) копеек. Сумма штрафа подлежит уплате на реквизиты:
Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Мурманской области, юридический и почтовый адрес: 183025, <...>, банк получателя - Отделение Мурманск Банка России//УФК по Мурманской области г. Мурманск, номер счета получателя - 03100643000000014900, наименование получателя: УФК по Мурманской области (ОСФР по Мурманской области, л/сч 04494Ф49010), единый казначейский счет: 40102810745370000041, БИК 014705901, ИНН <***>, КПП 519001001, ОКТМО 47701000, КБК: 797 116 01230 06 0002 140, в назначении платежа указать номер постановления суда, Ф.И.О. правонарушителя, УИН - 79751001709250216679. Административный штраф подлежит уплате в течение 60-ти дней со дня вступления постановления суда в законную силу. Копию квитанции об уплате административного штрафа предлагаю представить в судебный участок № 1 Североморского судебного района Мурманской области по адресу: <...>, тел 8(81537) 4-18-60, 4-18-66, адрес электронной почты судебного участка: otvsev1@cosums.ru. С учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена на срок до трех месяцев; при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, могут отсрочить исполнение постановления на срок до шести месяцев (ст. 31.5 КоАП РФ). При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении установленного срока, судья направляет постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в принудительном порядке.
Неуплата штрафа в установленный законом срок влечет административную ответственность по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.
Постановление может быть обжаловано в Североморский районный суд Мурманской области в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через суд, вынесший постановление по делу (через мирового судью), либо непосредственно в суд, уполномоченный рассматривать жалобу.
Мировой судья Н.Н.Елина