ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

04 августа 2025 года г.Самара<АДРЕС>

Мировой судья судебного участка №34 Октябрьского судебного района г.Самары Самарской области Серетюк П.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 5-362/2025 об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, в отношении Муниципального предприятия г.о.Самара «Благоустройство», юридический адрес: <АДРЕС>, ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, дата регистрации <ДАТА2>,

УСТАНОВИЛ:

02 июля 2025 года старшим государственным инспектором ДН отделения ДИ и ОД ОГИБДД УМВД России по городу Самаре в отношении МП г.о. Самара «Благоустройство» составлен протокол <НОМЕР> об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, согласно которому, 16.06.2025 с 14 час. 15 мин. до 14 час. 25 мин. по адресу: <АДРЕС>, Муниципальное предприятие городского округа Самара «Благоустройство», являясь юридическим лицом ответственным за содержание данного участка улично-дорожной сети в безопасном для дорожного движения состоянии, не предпринял своевременных мер по устранению помех в дорожном движении, не проинформировало участников дорожного движения об опасном участке дороги и вводимыми в связи с этими ограничениями, а именно: дефекты дорожного покрытия в виде отдельных повреждений (провал) на дороге длиной более 15 см., глубиной более 5 см., площадью более 0,06 м2 по адресу: <АДРЕС>. Отсутствуют ограждения опасного для дорожного движения участка дороги, отсутствуют соответствующие дорожные знаки, информирующие об опасном участке дороги; дефекты дорожного покрытия в виде отдельных повреждений (выбоины) на дороге длиной более 15 см., глубиной более 5 см., площадью более 0,06 м2 по адресу: <АДРЕС>. Отсутствуют ограждения опасного для дорожного движения участка дороги, отсутствуют соответствующие дорожные знаки, информирующие об опасном участке дороги; дефекты дорожного покрытия в виде отдельных повреждений (просадки) на дороге длиной более 15 см., глубиной более 5 см., площадью более 0,06 м2 по адресу: <АДРЕС>. Отсутствуют ограждения опасного для дорожного движения участка дороги, отсутствуют соответствующие дорожные знаки, информирующие об опасном участке дороги; дефект дорожного покрытия в виде колеи глубиной от 4 см. до 5 см. по адресу: <АДРЕС>. Отсутствуют ограждения опасного для дорожного движения участка дороги, отсутствуют соответствующие дорожные знаки, информирующие об опасном участке дороги, что является нарушением ст. 1, ст. 3, ч. 1,2 ст. 12 ФЗ № 196 от 10.12.1995., п.5, ч. 1 ст. 16 ФЗ № 131 от 06.11.2003г., п. 6 ст. 13 Ф3 № 257 от 08.11.2007г., п. 13 ОП ПДД РФ, п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-17г. Представитель МП г.о. Самара «Благоустройство» в судебное заседание не явился, извещался судом надлежащим образом, причину неявки не сообщил, ходатайств об отложении не поступало. В соответствии с п. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, дело может быть рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от них не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. Изучив представленные материалы дела, мировой судья приходит к следующему. Часть 1 ст.12.34 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, состоит в несоблюдении требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 10 декабря 1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности. Статьей 4 названного Закона установлено, что законодательство Российской Федерации о безопасности дорожного движения состоит из настоящего Федерального закона и других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, муниципальных правовых актов. Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от 08 ноября 2007 года №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». В соответствии с пунктом 6 статьи 3 данного Федерального закона дорожной деятельностью признается деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог. Содержание автомобильной дороги - это комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения (пункт 12 статьи 3 Федерального закона №257-ФЗ). В силу п.6 ч.1 ст.13 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, муниципальных районов, городских округов в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относятся осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения.

Согласно п.5 ч.1 ст.16 Федерального закона от 6 октября 2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них относится к вопросам местного значения городского округа. Согласно пункту 1 статьи 12 Федерального закона N 196-ФЗ ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог (пункт 2 статьи 12 Федерального закона N 196-ФЗ). Пунктом 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. № 1090, установлено, что должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил; информировать участников дорожного движения о вводимых ограничениях и об изменениях в организации дорожного движения с помощью соответствующих технических средств, информационных щитов и средств массовой информации; принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения. Государственным стандартом Р 50597-2017 «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», утвержденным Приказом Росстандарта от 26.09.2017 N 1245-ст, установлены требования к параметрам и характеристикам эксплуатационного состояния (транспортно-эксплуатационным показателям) автомобильных дорог общего пользования, улиц и дорог городов и сельских поселений, железнодорожных переездов, допустимого по условиям обеспечения безопасности дорожного движения, методам их контроля, а также предельные сроки приведения эксплуатационного состояния дорог и улиц в соответствие его требованиям. Требования настоящего стандарта направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранение жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды. Из положений п. 5.1.3 ГОСТ Р 50597-2017, следует что покрытие тротуаров, пешеходных дорожек, посадочных площадок остановочных пунктов и наземные тактильные указатели по ГОСТ Р 52875 не должны иметь загрязнений (мусор, грязь) и отдельных разрушений площадью более 0,2 м2, покрытие велосипедных дорожек - площадью более 0,06 м2. Загрязнения должны быть удалены в течение 3-х сут, отдельные разрушения - в течение 7 сут. В соответствии с п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017, покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений (таблица А.1 приложения А), устранение которых осуществляют в сроки, приведенные в таблице 5.3. Согласно материалам дела, 16.06.2025 года в период времени с 14 час. 15 мин. до 14 час. 25 мин. МП г.о. Самара «Благоустройство», являясь юридическим лицом, ответственным за содержание проезжей части на улично-дорожной сети городского округа Самара в безопасном для дорожного движения состоянии, не предприняло своевременных мер по устранению помех для дорожного движения и предупреждению участников дорожного движения об опасности, а именно: дефекты дорожного покрытия в виде отдельных повреждений (провал) на дороге длиной более 15 см., глубиной более 5 см., площадью более 0,06 м2 по адресу: <АДРЕС>. Отсутствуют ограждения опасного для дорожного движения участка дороги, отсутствуют соответствующие дорожные знаки, информирующие об опасном участке дороги; дефекты дорожного покрытия в виде отдельных повреждений (выбоины) на дороге длиной более 15 см., глубиной более 5 см., площадью более 0,06 м2 по адресу: <АДРЕС>. Отсутствуют ограждения опасного для дорожного движения участка дороги, отсутствуют соответствующие дорожные знаки, информирующие об опасном участке дороги; дефекты дорожного покрытия в виде отдельных повреждений (просадки) на дороге длиной более 15 см., глубиной более 5 см., площадью более 0,06 м2 по адресу: <АДРЕС>. Отсутствуют ограждения опасного для дорожного движения участка дороги, отсутствуют соответствующие дорожные знаки, информирующие об опасном участке дороги; дефект дорожного покрытия в виде колеи глубиной от 4 см. до 5 см. по адресу: <АДРЕС>. Отсутствуют ограждения опасного для дорожного движения участка дороги, отсутствуют соответствующие дорожные знаки, информирующие об опасном участке дороги, что является нарушением ст. 1, ст. 3, ч. 1,2 ст. 12 ФЗ № 196 от 10.12.1995., п.5, ч. 1 ст. 16 ФЗ № 131 от 06.11.2003г., п. 6 ст. 13 Ф3 № 257 от 08.11.2007г., п. 13 ОП ПДД РФ, п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-17г. Вина МП г.о. Самара «Благоустройство» в совершении вмененного административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении от 02.07.2025 года, актом о проведении постоянного рейда от 16.06.2025, протоколом инструментального обследования от 16.06.2025, свидетельством о поверке <НОМЕР>, свидетельством о поверке <НОМЕР>, фотоматериалами и иными материалами дела. Каких-либо доказательств в опровержении доводов, изложенных в протоколе об административном правонарушении, суду не представлено. При таких обстоятельствах мировой судья, оценивая относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, приходит к выводу о виновности МП г.о.Самара «Благоустройство» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ. Основания для освобождения от административной ответственности, переквалификации действий и прекращения производства по делу судом не установлены. Обсуждая вопрос об административном наказании, суд отмечает следующее. В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 ст.4.1 КоАП РФ). При назначении административного наказания лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность (часть 3 ст. 4.1 КоАП РФ). Согласно ч.3.3 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с ч.3.2 размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса. Законодатель, установив названные положения в Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях, тем самым предоставил возможность судье, органу, должностному лицу, рассматривающим дело об административном правонарушении, индивидуализировать наказание в каждом конкретном случае. При этом назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства. Принимая во внимание вышеизложенное, суд, с учетом характера совершенного правонарушения, финансового положения привлекаемого к административной ответственности юридического лица, считает возможным назначить МП г.о. Самара «Благоустройство» наказание с применением ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ, то есть в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ. На основании изложенного и руководствуясь ч. 1 ст. 12.34, ст.ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Муниципальное предприятие г.о.Самара «Благоустройство» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 (сто тысяч) рублей.

Штраф перечислить по следующим реквизитам: УФК по Самарской области (ГУ МВД РФ по Самарской области, л/с <***>), ИНН <***>, КПП 631601001, ОКТМО 36701000, уникальный код администратора 101, счет получателя 03100643000000014200, Отделение Самара Банка России//УФК по Самарской области г. Самара, БИК 013601205, кор.счет 40102810545370000036, КБК 18811601123010001140, УИН 18810463250590001986. Разъяснить, что согласно п. 1.3. ст. 32.2 КоАП РФ, при уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 1.1 статьи 12.1, частями 2 и 4 статьи 12.7, статьей 12.8, частями 6 и 7 статьи 12.9, статьей 12.10, частью 3 статьи 12.12, частью 5 статьи 12.15, частью 3.1 статьи 12.16, частями 4 - 6 статьи 12.23, статьями 12.24, 12.26, частью 3 статьи 12.27 настоящего Кодекса, административного правонарушения, выразившегося в несоблюдении порядка внесения платы за проезд транспортного средства по платным автомобильным дорогам общего пользования регионального, межмуниципального и местного значения, частным автомобильным дорогам общего пользования, платным участкам автомобильных дорог общего пользования регионального, межмуниципального и местного значения, частных автомобильных дорог общего пользования, предусмотренного законом субъекта Российской Федерации, не позднее тридцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере 75 процентов от суммы наложенного административного штрафа. В случае, если исполнение постановления о назначении административного штрафа было отсрочено либо рассрочено судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, административный штраф уплачивается в полном размере. Штраф подлежит уплате в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу. При неуплате административного штрафа в срок сумма штрафа на основании ст. 32.2 КоАП РФ будет взыскана в принудительном порядке.

Сведения об оплате штрафа необходимо предоставить мировому судье на судебный участок №34 Октябрьского судебного района г.Самары, расположенный по адресу: 443023, <...>, каб.104, либо по электронной почте: sud34@smsso.ru.

Постановление может быть обжаловано в Октябрьский районный суд г.Самары через мирового судью в течение 10-ти дней со дня вручения или получения копии настоящего постановления. Мировой судья П.А.Серетюк