Решение по административному делу

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело № 5-485/2023 05 декабря 2023 года город Туймазы РБ

Мировой судья судебного участка № 2 по Туймазинскому району и г. Туймазы Республики Башкортостан Соловьева Г.И., расположенный по адресу: <...>, каб. 6,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ в отношении ФИО2 <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженки д.<АДРЕС>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <АДРЕС>, паспорт серии 8013 <НОМЕР> выдан ОУФМС России по РБ в Шаранском районе <ДАТА3>,

УСТАНОВИЛ :

05 октября 2023 г. в 18 час. 27 мин. по адресу: Республика <АДРЕС> ФИО2 И,М., являясь физическим лицом, без регистрации в качестве налогоплательщика на профессиональный доход, индивидуального предпринимателя, юридического лица, не имея лицензии, оказывала медицинские услуги как массаж лица и тела, то есть совершила административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена по ч.2 ст. 14.1 КоАП РФ - осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна). В судебное заседание ФИО2 не явилась, будучи надлежащим образом извещенной о времени и месте рассмотрения дела, представила заявление о рассмотрении дела без ее участия, в котором указала, что с нарушением согласна, вину признает. Мировой судья считает возможным рассмотреть дело в ее отсутствие на основании ст. 25.1 ч. 2 КоАП РФ. Суд, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна), - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой. В силу ст. 23 ГК РФ гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

Согласно п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 октября 2006 г. N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" предпринимательской является деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг, которая осуществляется самостоятельно на свой риск лицом, зарегистрированным в установленном законом порядке в качестве индивидуального предпринимателя.

Понятие и перечень медицинских услуг определены Номенклатурой медицинских услуг, утвержденной приказом Министерства здравоохранения РФ от 13.10.2017 г. №804н. Согласно пп.21 п.4.1 Номенклатуры в разделе «А» включен такой тип медицинской услуги, как лечение с помощью простых физических воздействий на пациента (массаж, иглорефлексотерапия, мануальная терапия, остеопатия). В Номенклатуре медицинских услуг указаны: под кодом А21.01.001 общий массаж медицинский, А21.01.002 - массаж лица медицинский, А21.01.003 - массаж шеи медицинский, А21.01.003.001 - массаж воротниковой области, А21.01.004 - массаж верхней конечности медицинский, А21.01.004.001 - массаж верхней конечности, надплечья и области лопатки, А21.01.004.002 - массаж плечевого сустава, А21.01.004.003 - массаж локтевого сустава, А21.01.004.004 - массаж лучезапястного сустава, А21.01.004.005 - массаж кисти и предплечья, А21.01.005 - массаж волосистой части головы медицинский, А21.01.009 - массаж нижней конечности медицинский, А21.01.009.001 - массаж нижней конечности и поясницы, А21.01.009.002 - массаж тазобедренного сустава и ягодичной области, А21.01.009.003 - массаж коленного сустава, А21.01.009.004 - массаж голеностопного сустава, А21.01.009.005 - массаж стопы и голени, А21.03.002.001 - массаж пояснично-крестцовой области, А21.03.002.002 - сегментарный массаж пояснично-крестцовой области, А21.03.002.003 - сегментарный массаж шейно-грудного отдела позвоночника, А21.03.002.004 - массаж пояснично-крестцового отдела позвоночника, А21.03.002.005 - массаж шейно-грудного отдела позвоночника. В соответствии с п.3 Положения о лицензировании медицинской деятельности, утвержденного постановлением Правительства РФ от 16.04.2012 г. №291, услуга по медицинскому массажу подлежит лицензированию. Согласно Требованиям Минздрава РФ к организации и выполнению работ при оказании медпомощи (приказ Минздрава России от 11.03.2013 г. №121н) медицинский массаж выполняется при оказании первичной доврачебной медико-санитарной помощи в амбулаторных условиях, при оказании специализированной медпомощи в стационаре, при оказании паллиативной медпомощи и при оказании медпомощи при санкурлечении. В силу п.1 названных Требований указанные работы (услуги) выполняются на основании лицензии. Деятельность массажных салонов согласно Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности ОК 029-2014 (КДЕС ред.2), относится к разделу Q «Деятельность в области здравоохранения и социальных услуг», пп.86.90 «Деятельность в области медицины прочая». Таким образом, услуги по массажу тела относятся к медицинским услугам, подлежащим лицензированию.

Кроме того, в соответствии с п.11 ст.2 Федерального закона от 21.11.2011 г. №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» медицинскую деятельность вправе осуществлять медицинская организация - юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы. В целях настоящего Федерального закона к медицинским организациям приравниваются индивидуальные предприниматели, осуществляющие медицинскую деятельность.

Изучив и оценив представленные документы, в совокупности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, мировой судья считает, что вина ФИО2 в совершении вменяемого ей административного правонарушения полностью доказана совокупностью следующих доказательств: - протоколом об административном правонарушении №005502 от 12.10.2023 года; - рапортом оперуполномоченного ОЭБиПК ОМВД России по Туймазинскому району лейтенанта полиции ФИО3 от 06.10.2023 г.;

- рапортом дежурной части ОМВД России по Туймазинскому району от 04.10.2023 г.; - письменным объяснением ФИО2 от 05.10.2023 г.; - протоколом осмотра места происшествия от 05.10.2023 г.; - фототаблицей;

- справкой МРИ ФНС №27 по РБ от 13.10.2023 г. об отсутствии сведений в ЕГРИП, ЕГРЮЛ о регистрации в качестве руководителя, учредителя юридического лица в отношении ФИО2 Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Использование доказательств по делу, полученных с нарушением закона, не допускается.

Оценивая в совокупности исследованные доказательства, суд находит их относимыми, допустимыми и достаточными для признания ФИО2 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ. Нарушений требований закона при сборе доказательственной базы по данному делу, суд не усматривает.

Обстоятельств, исключающих производство по делу в соответствии со ст. 24.5 КоАП РФ не имеется.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО2 является признание вины. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО2, не усматривается. Исследовав данные о личности ФИО2, тяжесть совершенного ей правонарушения, мировой судья считает возможным ограничиться минимальным наказанием, предусмотренным санкцией вменяемой ей статьи.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО2 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 14.1 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей. Реквизиты для уплаты штрафа: Получатель Государственный комитет Республики Башкортостан по делам юстиции, ИНН <***>, номер счета получателя 03100643000000010100, наименование банка получателя Отделение - НБ Республика Башкортостан, КБК 81811601143019000140, ОКТМО 80651101, БИК 018073401, КПП 027401001, УИН 0404404908144784136326077.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти дней в Туймазинский межрайонный суд Республики Башкортостан через мирового судью судебного участка № 2 по Туймазинскому району и г.Туймазы Республики Башкортостан.

Мировой судья Г.И. Соловьева