Дело <НОМЕР>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

с. <АДРЕС> <ДАТА1>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> Иловлинского судебного района <АДРЕС> области <ФИО1> (с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>,

с участием представителя юридического лица - <ФИО2>, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении юридического лица: Администрации Романовского сельского поселения Ольховского муниципального района <АДРЕС> области, юридический адрес: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 79, ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>,

по обвинению в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

<ДАТА2> в 00 часов 00 минут, администрация Романовского сельского поселения Ольховского муниципального района <АДРЕС> области, находясь по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, не выполнило в установленный срок до <ДАТА3> требования законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор <НОМЕР> от <ДАТА4>, что предусматривает административную ответственность по ч. 12 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В судебном заседании <ФИО2> вину признал, в содеянном раскаялся, пояснив, что предписание обжаловано не было, является законным и исполнимым. Обстоятельств, исключающих производство делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КРФ об АП, не установлено. Изучив письменные материалы дела, судья приходит к следующему. В силу части 12 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц - от семидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей. Исходя из положений статьи 17 Федерального закона от <ДАТА5> N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", предписание выносится должностными лицами контролирующего органа лишь в случае установления при проведении соответствующей проверки нарушений законодательства в целях их устранения. При этом предписание должно содержать только законные требования, на юридическое лицо могут быть возложены только такие обязанности, которые основаны на требованиях закона и исполнимы. Вина Администрации Романовского сельского поселения Ольховского муниципального района <АДРЕС> области в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена исследованными в судебном заседании доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении; определением <НОМЕР> от <ДАТА6> года; решением о проведении внеплановой проверки от <ДАТА2>; актом проверки от <ДАТА8> года; предписанием <НОМЕР> от <ДАТА4>; выпиской из ЕГРЮЛ.

Оценивая, в соответствии со ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вышеприведенные доказательства, суд приходит к выводу, что они составлены уполномоченным должностным лицом, нарушений требований закона при их составлении не допущено, потому суд признает их достоверными относительно обстоятельств правонарушения и имеющим доказательственную силу. Судья считает, что при составлении протокола об административном правонарушении должностным лицом верно определен субъект административного правонарушения. В связи изложенным судья приходит к окончательному выводу, что в действиях Администрации Романовского сельского поселения Ольховского муниципального района <АДРЕС> области усматривается состав административного правонарушения и действия судья квалифицирует по ч. 12 ст.19.5 КРФ об АП, то есть невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор. При назначении административного наказания учитывается характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность Администрации Романовского сельского поселения Ольховского муниципального района <АДРЕС> области, судом признается раскаяние в содеянном. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Администрации Романовского сельского поселения Ольховского муниципального района <АДРЕС> области, суд не усматривает. При назначении наказания Администрации Романовского сельского поселения Ольховского муниципального района <АДРЕС> области судья учитывает характер совершённого административного правонарушения, финансовое положение, наличие обстоятельств, смягчающих и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность. В соответствии со статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. В пункте 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА10> N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъяснено, что малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. С учетом характера совершенного Администрацией Романовского сельского поселения Ольховского муниципального района <АДРЕС> области деяния основания для применения положений статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отсутствуют. С учетом конкретных обстоятельств дела, индивидуального подхода, в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами, необходимо прийти к выводу о назначении Администрации Романовского сельского поселения Ольховского муниципального района <АДРЕС> области, с соблюдением ст. 3.1, 3.4, 4.1.1, 4.2 и 4.3 КоАП РФ, в виде административного штрафа, поскольку данное наказание соответствует тяжести административного правонарушения, а так же судья считает, что назначенный вид наказания окажет наибольшее влияние на его исправление, сможет обеспечить достижение цели административного наказания. Согласно части 3.2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей. Положения ч. 3.2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в настоящем деле применены быть не могут, поскольку минимальный размер штрафа по ч. 12 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях составляет 70 000 рублей. Суд, с учетом обстоятельств дела, характеристик юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, приходит к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, для замены административного наказания в виде штрафа на предупреждение, поскольку ч. 2 ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прямо предусмотрен законодательный запрет на замену административного наказания в виде штрафа на предупреждение, в случаях совершения правонарушений, предусмотренных ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КРФ об АП, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Администрацию Романовского сельского поселения Ольховского муниципального района <АДРЕС> области, ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть наказанию в виде административного штрафа в размере 70 000 (семьдесят тысяч) рублей. Реквизиты для уплаты штрафа: УФК по <АДРЕС> области (Комитет юстиции <АДРЕС> области л/с <***>), ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, Банк: Отделение <АДРЕС> Банка России г. <АДРЕС>, БИК <НОМЕР>, кор. счет 40102810445370000021, ОКТМО 18614000, КБК 80311601193010005140, УИН 0355266600005500007975491.

Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> области, в течение 10 дней со дня получения копии постановления.

Мировой судья <ФИО1>