Дело № 5-419/2023г. ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г/о Воскресенск М.О. 01 ноября 2023 года.

Мировой судья 19 судебного участка Воскресенского судебного района Московской области Зверева Н.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении по ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ в отношении ФИО1,

Установил

Для рассмотрения мировому судье 19 судебного участка Воскресенского судебного района Московской области поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ в отношении ФИО1.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела должностному лицу, которое составило протокол, в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела. Протокол вместе с материалами дела об административном правонарушении по ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ в отношении ФИО1, подлежит возвращению в административную комиссию Фрунзенского района Санкт-Петербурга, так как содержит недостатки, не позволяющие рассмотреть указанное дело, по существу.

В соответствии со ст.29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении должно рассматриваться по месту совершения правонарушения.

Учитывая, что обязанность по уплате административного штрафа лежит на конкретном лице, местом совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, следует считать место жительства лица, не уплатившего административный штраф. Согласно п. 39 "Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 3 (2022)" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 21.12.2022) место и время совершения административного правонарушения являются обстоятельствами, характеризующими событие административного правонарушения, в связи с чем они входят в предмет доказывания и подлежат установлению при разрешении каждого дела об административном правонарушении. Местом совершения административного правонарушения ФИО1, является место её регистрации, которое в протоколе об административном правонарушении указано некорректно.

Согласно протокола об административном правонарушении (л.д.1) адрес регистрации ФИО1 - <АДРЕС>. Согласно ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе.

В соответствии с ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола. В силу ст.25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату. В материалах дела отсутствуют сведения об извещении лица, привлекаемого к административной ответственности о времени и месте составления протокола об административном правонарушении. Составление протокола в отсутствие лица, привлекаемого к ответственности, возможно только при его извещении в установленном порядке. Кроме того, в силу положений части 6 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении. Как следует из протокола об административном правонарушении ФИО1 не вручалась копия протокола об административном правонарушения, дата направления копии протокола лицу, привлекаемому к административной ответственности указана в протоколе об административном правонарушении как «18.10.2023 г.», однако из представленных суду материалов дела не возможно установить каким документом подтверждается данный факт.

В материалах дела имеется список внутренних почтовых отправлений от 20.10.2023 г. без указания вложений в графе «примечание» и отчет об отслеживании почтового отправления с указанием идентификатора, из которых достоверно установить вложения, направленные данным отправлением невозможно. Кроме того, почтовое отправление направлено по адресу регистрации ФИО1 - <АДРЕС> что исключает получение данного почтового отправления ФИО1, так как фактическим адресом её проживания является г. <АДРЕС>. Указанные недостатки не могут быть устранены в ходе рассмотрения дела и препятствуют рассмотрению административного дела в суде, по существу. Согласно обзору судебной практики Верховного Суда РФ за четвертый квартал 2005 года, утвержденному Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 01.03.2006 года, в соответствии с подпунктом 4 ст.29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, выносится в случае составления протокола и оформления других материалов неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которые не могут быть восполнены при рассмотрении дела.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 29.4. КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов.

На основании изложенного, руководствуясь п.1 ст.29.5 и п.п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ, мировой судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ в отношении ФИО1 возвратить в административную комиссию Фрунзенского района Санкт-Петербурга, для устранения указанных в описательной части определения недостатков. Определение может быть обжаловано в Воскресенский городской суд через мирового судью лицом, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении в течение 10 дней.

Мировой судья Зверева Н.А.