1

Дело № 5-223/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Саранск 08 июля 2025 г.

Мировой судья судебного участка № 6 Ленинского района г. Саранска Республики Мордовия Склярова Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.7 КоАП Российской Федерации, в отношении заведующей организационно-методическим кабинетом Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Мордовия «Мордовский республиканский кожно-венерологический диспансер» (далее ГБУЗ РМ «МРКВД»), Судаковой года рождения, уроженки , зарегистрированной и проживающей по адресу: , паспорт

установил:

должностное лицо – заведующая организационно-методическим кабинетом врач-методист ГБУЗ РМ «МРКВД» ФИО1 несвоевременно представила в ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Мордовия» экстренное извещение о случае инфекционного заболевания, носительства возбудителей инфекционной болезни или подозрения на инфекционную болезнь, в частности по диагнозу «аскаридоз не уточнённый» В77.9, дата установления 07.05.2025, экстренное извещение в электронной форме поступило лишь 14.05.2025 в 11:25 часов, чем она нарушила п.п. 21, 24 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней» утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28 января 2021 г. N 4 (далее СанПиН 3.3686-21), п.п. 1, 3 ст. 29, п. 3 ст. 33 Федерального закона №52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и 07.05.2025 совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.7 КоАП РФ.

В судебном заседании должностное лицо ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признала, суду пояснила, что действительно несвоевременно направила экстренное извещение о случае инфекционного заболевания в ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Мордовия».

Статья 19.7 КоАП Российской Федерации предусматривает административную ответственность за непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 2 статьи 6.31, частями 1, 2, 4, 10 и 11 статьи 8.28.1, статьей 8.32.1, частью 1 статьи 8.49, частью 5 статьи 14.5, частью 4 статьи 14.28, частью 1 статьи 14.46.2, частью 2 статьи 14.57, статьями 19.4.3, 19.7.1, 19.7.2, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.7.12, 19.7.13, 19.7.14, 19.7.15, 19.8, 19.8.3, частями 2, 7, 8 и 9 статьи 19.34 настоящего Кодекса, что влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц - от трёхсот до пятисот рублей.

В соответствии с п.п. 1, 3 ст. 29 Федерального закона №52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан, санитарно-гигиенического просвещения населения и пропаганды здорового образа жизни. Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, а также в случаях, предусмотренных пунктом 2 статьи 50 настоящего Федерального закона.

Согласно п. 3 ст. 33 Федерального закона №52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» все случаи инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) подлежат регистрации медицинскими организациями по месту выявления таких заболеваний (отравлений), государственному учету и ведению отчетности по ним органами, осуществляющими федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

Порядок ведения государственного учета указанных случаев заболеваний (отравлений), а также порядок ведения отчетности по ним устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

Согласно пункту 21 СанПиН 3.3686-21 врачи всех специальностей, средние медицинские работники медицинских организаций, организаций, осуществляющих образовательную деятельность, организаций отдыха детей и их оздоровления, а также других организаций, индивидуальные предприниматели, осуществляющие медицинскую деятельность (далее - медицинские работники), обязаны выявлять больных инфекционными болезнями и лиц с подозрением на инфекционные болезни, а также носителей возбудителей инфекционных болезней.

В соответствии с пунктом 24 СанПиН 3.3686-21, о каждом случае инфекционной болезни, носительства возбудителей инфекционной болезни или подозрения на инфекционную болезнь, а также в случае смерти от инфекционной болезни медицинские работники обязаны в течение 2 часов сообщить по телефону, а затем в течение 12 часов в письменной форме (или по каналам электронной связи) представить экстренное извещение в территориальный орган, уполномоченный осуществлять федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, по месту выявления больного (независимо от места его постоянного пребывания).

Вина должностного лица ГБУЗ РМ «МРКВД» ФИО1 в совершении вмененного административного правонарушения подтверждается исследованными в судебном заседании в качестве доказательств на основании статьи 26.2 КоАП РФ:

- письмом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в РМ» на имя руководителя Управления Роспотребнадзора по РМ от 15.05.2025 о том, что ГБУЗ РМ «МРКВД» несвоевременно представлено 1 экстренное извещение, а именно, диагноз «аскаридоз не уточнённый» В77.9, дата установления 07.05.2025, экстренное извещение в электронной форме поступило лишь 14.05.2025 в 11:25 часов в нарушение действующего законодательства;

- скриншотом электронной почты с информацией об экстренном извещении, поступившем в ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в РМ» от ГБУЗ РМ «МРКВД» 14.05.2025 в 11:25 часов;

- письмом Управления Роспотребнадзора по РМ на имя главного врача ГБУЗ РМ «МРКВД» от 16.05.2025 о том, что ГБУЗ РМ «МРКВД» несвоевременно представлено 1 экстренное извещение, а именно, диагноз «аскаридоз не уточнённый» В77.9, дата установления 07.05.2025, экстренное извещение в электронной форме поступило лишь 14.05.2025 в 11:25 часов;

- письмом ГБУЗ РМ «МРКВД» на имя Управления Роспотребнадзора по РМ от 20.05.2025 о том, что ответственной за предоставление экстренных извещений в ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в РМ» является заведующая организационно-методическим кабинетом ФИО1;

- приказом и.о. главного врача ГБУЗ РМ «МРКВД» от 04.02.2025 № 54/1 о назначении ответственной за передачу экстренных извещений в ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в РМ» заведующей организационно-методическим кабинетом ФИО1;

- должностной инструкцией заведующей организационно-методическим кабинетом ГБУЗ РМ «МРКВД» ФИО1, утверждённой в 2014 году, согласно которой в её должностные обязанности входит организация отдела статистики и методической работы, обеспечение отчётности по выполнению моделей конечных результатов, количества проконсультированных и пролеченных больных, подготовка аналитических обзоров и т.д.;

- выпиской из приказа по ГБУЗ РМ «МРКВД» о назначении ФИО1 на должность заведующей организационно-методическим кабинетом - врача-методиста с 01.02.2011 на основании приказа от 01.02.2011 № 45-к;

- экстренным извещением об инфекционном заболевании – «аскаридоз не уточнённый» В77.9, дата установления 07.05.2025, экстренное извещение в электронной форме отослано 14.05.2025 в 11:37, и другими доказательствами.

При таких обстоятельствах, мировой судья приходит к выводу, что бездействие должностного лица ГБУЗ РМ «МРКВД» ФИО1 по надлежащей, в срок, отправке экстренного извещения о случае инфекционного заболевания, носительства возбудителей инфекционной болезни или подозрения на инфекционную болезнь, свидетельствует о совершении ею административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 КоАП Российской Федерации.

Оценив все обстоятельства совершенного административного правонарушения, характер и степень общественной опасности деяния, исходя из целей и общих правил назначения наказания и приняв во внимание характер совершенного правонарушения, судья не находит оснований для освобождения должностного лица ФИО1 в порядке статьи 2.9 КоАП Российской Федерации от административной ответственности.

Так, согласно ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Мировой судья придерживается правовой позиции, отражённой в п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» о том, что малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

При этом необходимо иметь в виду, что с учетом признаков объективной стороны некоторых административных правонарушений, они ни при каких обстоятельствах не могут быть признаны малозначительными, поскольку существенно нарушают охраняемые общественные отношения.

С учетом обстоятельств совершения административного правонарушения, а также принимая во внимание положения статей 4.1, 3.4 КоАП Российской Федерации, мировой судья считает, что должностному лицу ФИО1 следует назначить наказание в пределах санкции статьи в виде административного штрафа, при этом предупреждение назначению не подлежит. Согласно части 2 статьи 3.4 КоАП РФ, предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения, при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. Сам характер правонарушения, совершённого ФИО1, по мнению мирового судьи не допускает назначения наказания в виде предупреждения, так как несвоевременная передача экстренного извещения об инфекционном заболевании угрожает санитарно-эпидемиологическому благополучию неопределённого круга лиц.

С учетом обстоятельств совершения административного правонарушения, обстоятельств, смягчающих административную ответственность, в качестве которых мировой судья учитывает признание вины, факт совершения административного правонарушения впервые, отсутствия отягчающих административную ответственность обстоятельств, мировой судья считает, что должностному лицу следует назначить наказание в виде штрафа в минимальных пределах санкции статьи.

Руководствуясь статьями 29.9, 29.10, 19.7 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

заведующую организационно-методическим кабинетом врача-методиста Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Мордовия «Мордовский республиканский кожно-венерологический диспансер» ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 (триста) рублей.

Реквизиты для перечисления штрафа: получатель УФК по Республике Мордовия (Министерство юстиции Республики Мордовия), ИНН <***>, КПП 132601001, расчётный счёт <***>, банк Отделение – НБ Республика Мордовия Банка России // УФК по Республике Мордовия г. Саранск, БИК 018952501, корр. счет 40102810345370000076, ОКТМО 89701000, КБК 84211601193010007140, УИН 0399955420250708003093336.

Квитанцию об уплате штрафа до истечения 60-ти дневного срока необходимо представить в аппарат судебного участка №6 Ленинского района г.Саранска (<...>, каб. 15).

Постановление может быть обжаловано в Ленинский районный Постановление может быть обжаловано в Ленинский районный суд г. Саранска в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления, с подачей жалобы мировому судье.

Мировой судья Е.В. Склярова