УИН 0355304500003300001837297 Дело № 5-451/2023 УИД 65MS0031-01-2023-006236-37
ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания
15декабря 2023 г. пгт Южно-Курильск Сахалинской области
Мировой судья судебного участка № 23 Южно-Курильского районаСахалинской области Зилев Г.С., рассмотревдело об административном правонарушении, предусмотренномч.2 ст. 8.37КоАП РФ,в отношении должностного лица - капитана маломерного судна «<ФИО1> ФИО3 <ФИО2> <ДАТА1> г.р., уроженца г. <АДРЕС> Сахалинской области, проживающего по адресу: <АДРЕС> обл., <АДРЕС> р-н, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 42, кв. 10, паспорт <НОМЕР> выдан УМВД России по Сахалинской области <ДАТА2>,
установил:
ФИО3 <ФИО> являясь капитаном МС «<ФИО1>, т.е.должностным лицом, при осуществлении промышленного рыболовства нарушил подп. «в» п.15, п.п. 13.2, 22.4Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных Приказом Минсельхоза России от 06.05.2022 № 285 (далее - Правила рыболовства),т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах. <ДАТА4> В судебное заседание <ФИО4> не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен в установленном порядке посредством телефонной связи, не возражал против рассмотрения дела в его отсутствие. Исследовав материалы дела, мировой судья пришел к следующему. Административная ответственность за нарушение правил, регламентирующих рыболовство, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ, установлена ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ в виде наложения административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей с конфискацией судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов или без таковой. Согласно ч. 1 ст. 43.1 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» (далее - Закон № 166-ФЗ) правила рыболовства являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов. В силу ч. 4 ст. 43.1 Закона № 166-ФЗ правила рыболовства обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную, связанную с использованием водных биоресурсов, деятельность. Капитан судна или судоводитель маломерного судна (в случае отсутствия на таком маломерном судне должности капитана судна) должен иметь при себе либо на борту судна, в случае осуществления добычи (вылова) ВБР с использованием судна длиной, не превышающей 20 м, во внутренних морских водах РФ, в территориальном море РФ, в исключительной экономической зоне РФ, на континентальном шельфе РФ и (или) в открытом море капитан судна или судоводитель маломерного судна должен обеспечить оснащение указанных судов спасательными и сигнальными средствами в соответствии с нормами, предусмотренными приложением №5 к техническому регламенту Таможенного союза «О безопасности маломерных судов», утвержденному Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 15.06.2012 № 33 «О принятии технического регламента Таможенного союза "О безопасности маломерных судов»(подп. «в» п. 15 Правил рыболовства). При осуществлении промышленного и (или) прибрежного рыболовства пользователи, за исключением граждан, должны вести промысловый журнал (подп. «а» п. 13.2 Правил рыболовства). При осуществлении промышленного и (или) прибрежного рыболовства запрещается вести учет и представлять сведения о добыче (вылове) водных биоресурсов с искажением фактических размеров улова, его видового состава, используемых орудий добычи (вылова), сроков, видов использования и способов добычи (вылова), а также без указания района добычи (вылова) или с указанием неверного наименования района добычи (вылова) (п. 24 Правил рыболовства). Обладая необходимыми знаниями и достаточным опытом работы, являясь законным представителем <ФИО5>», будучи наделенным организационно-распорядительными и административно-хозяйственными функциями, <ФИО4> действуя в интересах данного юридического лица, допустил нарушение Правил рыболовства. <ФИО4> обладал всеми организационно-распорядительными функциями, в связи с чем имел все необходимые полномочия и возможности для соблюдения требований российского законодательства при осуществлении рыболовства. На момент совершения ФИО3 <ФИО> административного правонарушения каких-либо объективных обстоятельств, препятствующих выполнению возложенных на него обязанностей по соблюдению законодательства РФ, не установлено. А равно отсутствует и факт реализации прав, обеспечивающих выполнение этих обязанностей, то есть он, имея необходимые полномочия и обязанности, имел правовую и реальную возможность эти обязанности выполнить, но не предпринял к этому соответствующих мер. Таким образом, несмотря на наличие необходимых полномочий и возможностей по соблюдению правил и норм, регламентирующих порядок ведения рыболовства, <ФИО4> не предпринял своевременных и достаточных мер по предупреждению нарушения требований Правил рыболовства. В силу ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. В соответствии с примечанием к ст. 2.4 КоАП РФ под должностным лицом в КоАП РФ следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, а также в ВС РФ, других войсках и воинских формированиях РФ. Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций, … несут административную ответственность как должностные лица. Факт административного правонарушения и вина ФИО3 <ФИО> в его совершении полностью подтверждаются материалами дела, а именно: - протоколом досмотра транспортного средства от 29 октября 2023 г.; - протоколом об административном правонарушении от 29 октября 2023 г.; - актом осмотра судна от 29 октября 2023 г.; - протоколом опроса свидетеля ФИО7 от 29 октября 2023 г.; - протоколом опроса свидетеля ФИО8 от 29 октября 2023 г.; - судовым билетом от 22 марта 2022 г. № 201959898; - разрешением на добычу (вылов) ВБР, выдаваемым российским пользователям для осуществления добычи (вылова) ВБР с использованием судом № 2520230118471 от 06 июня 2023 г., с изменениями от 04 октября 2023 г.; - уведомлением об осуществлении промысловой, исследовательской, изыскательской и иной деятельности на участках (в районах) внутренних морских вод РФ, в пределах которых установлен пограничный режим, и в территориальном море РФ от27октября 2023 г.; - судовой ролью от 27 октября 2023 г.; - копией рыболовного журнала № 305/2023, начатым 21 июня 2023 г.; - коносаментом № Л - 1028 - 1 от 28 октября 2023 г.; - коносаментом № Л - 1028 - 2 от 28 октября 2023 г.; - коносаментом № Л - 1028 - 3 от 28 октября 2023 г.; - коносаментом № Л - 1029 - 1 от 29 октября 2023 г. Представленные доказательства мировой судья в соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ находит допустимыми, относимыми, достоверными и достаточными для признания ФИО3 <ФИО>виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ. Процессуальных нарушений при составлении протокола не установлено. При назначении административного наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающиеиотягчающие административную ответственность, и полагаетвозможным назначить ему административное наказание в виде административного штрафа без конфискациисудна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов, поскольку прямого умысла у ФИО3 <ФИО> на совершение административного правонарушения в ходе рассмотрения дела не установлено. Обстоятельств,смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья
постановил:
должностное лицо - капитана маломерного судна «<ФИО1> ФИО3 <ФИО2> <ДАТА1> г.р., уроженца г. <АДРЕС> Сахалинской области, проживающего по адресу: <АДРЕС> обл., <АДРЕС> р-н, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 42, кв. 10, паспорт <НОМЕР> выдан УМВД России по Сахалинской области <ДАТА2>, признать виновным в совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцатьтысяч) рублейбез конфискациисудна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов. Сумма административного штрафа подлежит внесению или перечислению лицом, привлеченным к административной ответственности по следующим реквизитам: УФК по Сахалинской области (Агентство по обеспечению деятельности мировых судей Сахалинской области), ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, счет получателя платежа 03100643000000016100, Отделение Южно-Сахалинск Банка России/УФК по Сахалинской области г. Южно-Сахалинск, БИК <НОМЕР>, кор./сч. банка получателя платежа 40102810845370000053, КБК 04711601083010037140, ОКТМО 64756000, Постановление СУ 23 № 5-451/2023 от <ДАТА16>, УИН 0355304500003300001837297. Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки. Документ об уплате административного штрафа предлагается представить в судебный участок № 23 Южно-Курильского района Сахалинской области. При отсутствии сведений об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней с указанного срока соответствующие материалы подлежат направлению судебному приставу-исполнителю для принудительного взыскания административного штрафа и привлечения лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. Постановление может быть опротестовано прокурором, а также обжаловано лицами, указанными в ст.ст. 25.1-25.5 КоАП РФ, должностным лицом, уполномоченным в соответствии со ст. 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении, в Южно-Курильский районный суд Сахалинской области через мирового судью судебного участка № 23 Южно-Курильского района Сахалинской области либо непосредственно в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья Г.С. Зилев
Капитану МС <ФИО6>
<ФИО> ФИО3 ул. <АДРЕС>, 8в, каб. 1, с. <АДРЕС>, Южно-Курильский р-н, 694520
Капитану МС <ФИО6>
<ФИО> ФИО3 ул. <АДРЕС>, 42, кв. 10, с. <АДРЕС>, <АДРЕС> р-н, <АДРЕС> обл., 694005
ОРКМ ПУ ФСБ России по Сахалинской области пр-кт <АДРЕС>, 63а, <...> Направляется копияпостановления о назначении административного наказания по делу № 5-451/2023 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ, в отношении капитана МС «<ФИО1> ФИО3 <ФИО> Лицу, привлеченному к административной ответственности, направляется квитанция для уплаты административного штрафа.
Приложения: 1) Копия постановления на 3 л. в 1 экз. - каждому адресату; 2) Квитанция на 1 л. в 1 экз. - первому, второму адресатам.
Мировой судья Г.С. Зилев