Копия: По делу №5-751/2023
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
19 декабря 2023 года г.Тула
Мировой судья судебного участка №78 Центрального судебного района г.Тулы Назарова Т.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.4 КоАП РФ, в отношении
ФИО1 «…»,
установил:
ФИО2 не выполнил законное требование должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), при следующих обстоятельствах. Сотрудниками Управления Федеральной налоговой службы по Тульской области 10 октября 2023 года установлено неповиновение законному распоряжению или требованию должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), ФИО2, являющегося директором ООО «…».
В судебное заседание ФИО2 не явился. О месте и времени рассмотрения дела мировым судьей извещалась надлежащим образом, о чем свидетельствует имеется в материалах дела сообщение оператора связи.
В соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ мировой судья счел возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие не явившегося правонарушителя, что согласуется с положениями ч.3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19 декабря 2013 года №40 «О внесении изменений в постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».
Изучив письменные материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к следующему. Главной задачей налоговых органов является контроль за соблюдением законодательства о налогах и сборах, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) в бюджетную систему Российской Федерации налогов и сборов, соответствующих пеней, штрафов, процентов, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) в бюджетную систему Российской Федерации иных обязательных платежей, установленных законодательством Российской Федерации. Налоговые органы осуществляют также иные функции в случаях, предусмотренных настоящим Законом, иными федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации (ст. 6 Закона Российской Федерации от 21 марта 1991 года №943-1 «О налоговых органах Российской Федерации»). Налоговым кодексом Российской Федерации предусмотрено право налоговых органов вызывать на основании письменного уведомления в налоговые органы налогоплательщиков, плательщиков сборов или налоговых агентов для дачи пояснений в связи с уплатой (удержанием и перечислением) ими налогов и сборов либо в связи с налоговой проверкой, а также в иных случаях, связанных с исполнением ими законодательства о налогах и сборах, а также обязанность налогоплательщиков не препятствовать законной деятельности должностных лиц налоговых органов при исполнении ими своих служебных обязанностей. В соответствии с пп.2, 4 п.2.2 Письма ФНС России от 17 июля 2013 года №АС-4-212837 «О рекомендациях по проведению мероприятий налогового контроля, связанных с налоговыми проверками» вызов налогоплательщиков может осуществляться, в том числе для дачи пояснений, когда требуется непосредственная явка налогоплательщика при выявлении в ходе проведения камеральной налоговой проверки ошибок в налоговой декларации (расчете) и (или) противоречий между сведениями, содержащимися в представленных документах, либо несоответствий сведений, представленных налогоплательщиком, сведениям, содержащимся в документах, имеющихся у налогового органа, и полученным им в ходе налогового контроля. Необходимость явки может усматриваться из объема ошибок, противоречий и несоответствий, масштаба и сложности сложившейся ситуации, когда необходимы ответы на вопросы, которые могут быть поставлены только после получения ответов на промежуточные вопросы; в иных случаях (при этом основания для вызова не ограничиваются п.2.2 Письма ФНС от 17 марта 2013 года). В соответствии с ч.1 ст.19.4 КоАП РФ административным правонарушением признается неповиновение законному распоряжению или требованию должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), государственный финансовый контроль, должностного лица организации, уполномоченной в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора, должностного лица органа, осуществляющего муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль. Таким образом, данная норма устанавливает ответственность за незаконные действия граждан и должностных лиц, в том числе выразившиеся в неповиновении законному требованию должностного лица налогового органа и применяется за неявку в налоговый орган, а не за отказ от дачи пояснений. Вина ФИО2 в совершении административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: - протоколом №71002329800111500003 об административном правонарушении от 13 ноября 2023 года, составленным уполномоченным лицом и соответствующим требованиям ст.28.2 КоАП РФ, о совершении ФИО2 административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.4 КоАП РФ, с отражением даты, времени, места и события административного правонарушения; - копией уведомления о вызове в налоговый орган налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента) от 29 сентября 2023 года; - квитанцией о приеме электронного документа;
- копией акта неявки от 11 октября 2023 года;
- копией уведомления о дате составления протокола от 25 октября 2020 года;
- письменными пояснениями по уведомлению о вызове от 9 октября 2023 года;
- выпиской из ЕГРЮЛ.
Доказательств выполнения законного требования должностного лица ФИО2, равно как и доказательств уважительности невыполнения законного требования должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), материалы дела не содержат, мировому судье - не представлено. Представленные письменные пояснения, согласно которым ООО «…» оставило без исполнения уведомление о вызове от 29 сентября 2023 года не может заменить собой явку для дачи объяснений.
Оценив исследованные в судебном заседании доказательства, мировой судья приходит к выводу, что вина ФИО2 в невыполнении законного требования должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль) полностью доказана и квалифицирует его действия по ч.1 ст.19.4 КоАП РФ. В соответствии со ст.ст.4.2, 4.3 КоАП РФ мировой судья не усматривает по делу обстоятельств, смягчающих и отягчающих вину ФИО2 При определении ФИО2 меры наказания мировой судья в силу ч.ч.1, 2 ст.4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные о личности правонарушителя, отсутствие обстоятельств, отягчающих ее административную ответственность, конкретные обстоятельства дела и приходит к выводу о возможности назначения последней наказания в виде административного штрафа.
Оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении (ст.ст.2.9, 24.5 КоАП РФ) не усматривается; издержек, предусмотренных ч.1 ст.24.7 того же Кодекса, а также вещественных доказательств не имеется. Руководствуясь ст. ст. 29.10, 29.11 КоАП РФ, мировой судья
постановил:
признать директора Общества с ограниченной ответственностью «…» ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.4 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде штрафа в сумме 500 (пятьсот) рублей. Оплату штрафа производить по реквизитам: УФК по Тульской области (комитет по делам записи актов гражданского состояния и обеспечению деятельности мировых судей в Тульской области) лс 04662027021, ИНН: <***>, КПП: 710701001, номер счета получателя платежа: 03100643000000016600, корреспондентский счет: 40102810445370000059, наименование банка: Отделение Тула Банка России//УФК по Тульской области г.Тула, БИК: 017003983, очередность платежа: 5, КБК - 829 1 16 01063 01 0101 140, ОКТМО - 70604151. Разъяснить ФИО2, что в соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ. Настоящее постановление может быть обжаловано в Центральный районный суд г.Тулы путем подачи жалобы или протеста на постановление по делу об административном правонарушении через мирового судью судебного участка №78 Центрального района г.Тулы, в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления.
Мировой судья (подпись) Т.А. Назарова
Копия верна:
Мировой судья