Дело № 5-610 / 2023 УИД: 70MS0016-01-2023-0002490-14 ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

04 июля 2023 года г. Колпашево Томской области Мировой судья судебного участка № 1 Колпашевского судебного района Томской области Абасова О.А., в помещении судебного участка, расположенного по адресу: <...> с участием помощника Колпашевского городского прокурора Поздняковой К.А., рассмотрев материалы дела в отношении Главы <ОБЕЗЛИЧЕНО>

ФИО1 <ОБЕЗЛИЧЕНО>, родившегося <ОБЕЗЛИЧЕНО>,

об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.9. Кодекса РФ об административных правонарушениях Российской Федерации (далее КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

Глава <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО1 <ОБЕЗЛИЧЕНО>. допустил нарушение установленных законодательством сроков рассмотрения заявления гражданина о предоставлении находящегося в муниципальной собственности земельного участка.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

06 апреля 2023 года <ОБЕЗЛИЧЕНО>. обратился в Администрацию <ОБЕЗЛИЧЕНО> с заявлением об инициировании процедуры аукциона на право заключения договора аренды земельного участка с кадастровым номером <ОБЕЗЛИЧЕНО>, площадью 1783 кв.м., с разрешенным использованием для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: Томская область, г. Колпашево, <ОБЕЗЛИЧЕНО> Подпунктом 3 пункта 2 распоряжения Администрации <ОБЕЗЛИЧЕНО> № 219 от 26.05.2023 «Об организации и проведении аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, расположенного по адресу: г. Колпашево, <ОБЕЗЛИЧЕНО> МКУ «Имущество» для подготовки и принятия решения о проведении данного аукциона в нарушение подп. 9 п. 4 ст. 39.11 Земельного кодекса РФ, установлен заведомо незаконный срок - до 30.06.2023. В установленный законом 2-хмесячный срок, то есть до 06.06.2023 включительно, обязанность по предоставлению услуги Администрацией <ОБЕЗЛИЧЕНО> исполнена не была. Должностным лицом, уполномоченным на принятие решения о проведении аукциона, либо отказе в его проведении, исполняющим свои обязанности по адресу ул. Победы, 5 г. Колпашево Томской области, является Глава <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО1 <ОБЕЗЛИЧЕНО>. Таким образом, Главой <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО1 <ОБЕЗЛИЧЕНО>. совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.9. КоАП РФ. В судебное заседание ФИО1 <ОБЕЗЛИЧЕНО>. не явился, был надлежащим образом уведомлен о времени и месте рассмотрения дела, не ходатайствовал об отложении рассмотрения дела, исходя из положений ст. 25.1. КоАП РФ, судья полагает возможным рассмотреть дело без участия ФИО1 <ОБЕЗЛИЧЕНО>. Помощник Колпашевского городского прокурора Позднякова К.А. полагала признать ФИО1 <ОБЕЗЛИЧЕНО>. виновным в совершении административного правонарушения, просила назначить наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей.

Мировой судья, заслушав помощника Колпашевского городского прокурора Позднякову <ОБЕЗЛИЧЕНО>., рассмотрев постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, исследовав представленные доказательства, содержащиеся в материале об административном правонарушении, приходит к следующим выводам.

Часть 1 статьи 19.9. КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение должностным лицом установленных законодательством сроков рассмотрения заявлений граждан или юридических лиц о предоставлении находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных или лесных участков либо водных объектов.

В соответствии с п. 2 ст. 15 Конституции РФ, органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

В силу п.с ст. 39.11 Земельного кодекса РФ, решение о проведении аукциона по продаже земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности (далее также - аукцион), принимается уполномоченным органом, в том числе по заявлениям граждан или юридических лиц.

Согласно ст. 39.2 Земельного кодекса РФ, предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции.

Подпунктом 9 пункта 4 статьи 39.11 Земельного кодекса РФ установлено, что процедура предоставления земельного участка на аукционе включает проверку уполномоченным органом наличия или отсутствия оснований, предусмотренных пунктом 8 настоящей статьи, и принятие им в срок не более чем два месяца со дня поступления соответствующего заявления решения о проведении аукциона либо решения об отказе в проведении аукциона при наличии хотя бы одного из указанных оснований.

Постановлением Администрации <ОБЕЗЛИЧЕНО> от 16.08.2022 № 605 утвержден Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Предоставление земельных участков государственной или муниципальной собственности на торгах».

Согласно п. 2.6 Регламента, результатом предоставления муниципальной услуги является решение о проведении аукциона, либо решение об отказе в проведении аукциона.

В силу п. 2.7 Регламента, срок предоставления муниципальной услуги не может превышать 2 месяцев со дня обращения заявителя о предоставлении муниципальной услуги до даты выдачи результата муниципальной услуги с учетом необходимости обращения в организации, участвующие в предоставлении муниципальной услуги.

В соответствии со ст. 26.2. КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Согласно ч. 2 ст. 26.2. КоАП РФ эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами.

Факт совершения административного правонарушения и виновность Главы <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО1 <ОБЕЗЛИЧЕНО>. подтверждены совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств:

- постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 14 июня 2023 года, в котором изложено существо нарушения; - заявлением <ОБЕЗЛИЧЕНО>., направленным в Администрацию <ОБЕЗЛИЧЕНО> от 06 апреля 2023 года с просьбой инициировать провеление аукциона на право заключения договора аренды земельного участка; - распоряжением Администрации <ОБЕЗЛИЧЕНО> № 219 от 26 мая 2023 года об организации и проведении аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, расположенного по адресу: <...> срок ичпоонения принятия решения определен до 30.06.2023; - решением Колпашевского городского прокурора № 5/8 от 24 мая 2023 года о проведении проверки Администрации <ОБЕЗЛИЧЕНО> на предмет соблюдения норм земельного законодательства по обращению <ОБЕЗЛИЧЕНО></p>

- письменными объяснениями специалиста по землеустройству Администрации <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ОБЕЗЛИЧЕНО>. от 13 июня 2023 года, в которых она согласилась с фактом совершения правонарушения, пояснив, что до настоящего времени муниципальная услуга по заявлению <ОБЕЗЛИЧЕНО>. не оказана;

- письменным объяснением ФИО1 <ОБЕЗЛИЧЕНО>. от 14.06.2023, из которых следует, что до настоящего времени муниципальная услуга по заявлению <ОБЕЗЛИЧЕНО>. не оказана, в мае и первой декаде июня 2023 года в отпуске он не находился; - решением об избрании Главы <ОБЕЗЛИЧЕНО> от 17 ноября 2021 года; - постановлением Администрации <ОБЕЗЛИЧЕНО> № 605 от 16 августа 2022 года об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги; - административным регламентом предоставления муниципальной услуги «Предоставление земельных участков государственной или муниципальной собственности, на торгах».

Из письменных объяснений Главы <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО1 <ОБЕЗЛИЧЕНО>. в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении от 14 июня 2023 года, также следует, что вину он не признает по причине исполнения соответствующего административного регламента профильным специалистом АКГП в соответствии с должностными обязанностями.

Указанные доводы судья признает несостоятельными, поскольку именно на Главу <ОБЕЗЛИЧЕНО> возложены обязанности по контролю за соблюдением сроков проведения процедуры предоставления земельного участка. При таких обстоятельствах мировой судья, оценивая все представленные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, приходит к выводу о том, что вина Главы <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО1 <ОБЕЗЛИЧЕНО>. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.9. КоАП РФ, установлена.

При назначении административного наказания Главе <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО1 <ОБЕЗЛИЧЕНО>. мировым судьей учитывается характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, мировым судьей не установлено.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 19.9., 23.1., 29.9., 29.10. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Главу <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО1 <ОБЕЗЛИЧЕНО> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.9. Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (Одна тысяча) рублей. Штраф должен быть оплачен получателю <ОБЕЗЛИЧЕНО> В случае неуплаты штрафа в срок, наступает административная ответственность, предусмотренная ч. 1 ст. 20.25. КоАП РФ, которая влечет наказание в виде наложения административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо в виде административного ареста сроком до 15 суток, либо обязательные работы до 50 часов. Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Колпашевский городской суд Томской области со дня его получения.

Мировой судья О.А. Абасова

<ОБЕЗЛИЧЕНО>