Дело № 5-371/2023 УИД 36МS0086-01-2023-004109-57

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

п.Заболотовка Ольховатского района Воронежской области 19 декабря 2023 года Мировой судья судебного участка № 6 в Россошанском судебном районе Воронежскойобласти Родионова Т.В.,

рассмотрел материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.12 ст.19.5 КоАП РФ в отношении должностного лица - <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО2, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>, паспорт серия <НОМЕР> номер <НОМЕР>,

УСТАНОВИЛ:

Начальником отделения НД и ПР по Ольховатскому району, главным государственным инспектором Ольховатского района по пожарному надзору проведена внеплановая выездная проверка в отношении должностного <ОБЕЗЛИЧЕНО> по контролю за выполнением предписания № 5/1/5 от 03.04.2023 г. противопожарного состояния территории администрации <ОБЕЗЛИЧЕНО>

В ходе проверки установлено, что <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО2 не выполнены пункты 1, 2, 3 ранее выданного предписания, а именно: не в полном объеме организовано проведение работ по своевременной очистке территории населенного пункта <ОБЕЗЛИЧЕНО> от горючих отходов (мусора, сухой растительности); недостаточно обеспечен противопожарным водоснабжением <ОБЕЗЛИЧЕНО>; вокруг населенного пункта : <ОБЕЗЛИЧЕНО>, не создана (не обновлена) противопожарная минерализованная полоса шириной не менее 10 метров или иные противопожарные барьеры. ППР в РФ № 1479. п. 70.

Срок исполнения предписания № 5/1/5 от 03.04.2023 г. истек 02.10.2023. В связи с чем, в отношении должностного лица - главы администрации Степнянского сельского поселения <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении и действия квалифицированы по ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ.

В судебное заседание <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО2 не явился, о дате и времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, заявлений, ходатайств не направил. Получи повестку нарочно в судебном участке 29.11.2023г.

В связи с изложенным, в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица.

Изучив материалы дела, мировой судья приходит к выводу о том, что в действиях должностного лица содержатся признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ. Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему выводу. В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" должностные лица органов пожарного надзора при осуществлении надзорной деятельности имеют право выдавать организациям и гражданам предписания об устранении выявленных нарушений требований пожарной безопасности, о проведении мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на объектах защиты, территориях, земельных участках, на лесных участках, на опасных производственных объектах ведения подземных горных работ, при производстве, транспортировке, хранении, использовании и утилизации взрывчатых материалов промышленного назначения, в отношении пожарно-технической продукции, не соответствующей требованиям Федерального закона от 22 июля 2008 года N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", а также о предотвращении угрозы возникновения пожара. В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" (далее по тексту - Федеральный закон N 69-ФЗ) под нарушением требований пожарной безопасности понимается невыполнение или ненадлежащее выполнение специальных условий социального и (или) технического характера, установленных в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом.

Согласно ч. 12 статьи 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц - от семидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей. Материалами дела установлено, что 27.11.2023 в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО> проведена внеплановая выездная проверка, в ходе которой составлен акт проверки органа государственной власти № 39. Актом проверки установлено, что нарушения, выявленные в предписании № 5/1/5 от 03.04.2023 не устранены в полном объеме, а именно: не выполнены п. п. 1, 2,3. В связи с чем, составлен протокол об административном правонарушении N 24 от 27.11.2023. Обстоятельства совершения административного правонарушения, а также виновность должностного лица, подтверждаются совокупностью доказательств по делу: протоколом об административном правонарушении № 24 от 27.11.2023, актом выездной проверки от 27.11.2023; предписанием № 5/1/5 от 03.04.2023, распоряжением, решением, выпиской из ЕГРЮЛ, а также другими собранными по настоящему делу материалами. Оценив собранные по данному делу доказательства в соответствии со ст. 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях мировой судья считает их допустимыми и достаточными, поскольку они собраны в соответствии с законом и в достаточной степени доказывают виновность должностного лица в совершении административного правонарушения. Юридическим выражением признака общественной опасности административного правонарушения является противоправность. Противоправность по данному делу состоит в том, что лицо, которому выдано предписание не исполнило его в установленный срок. При этом противоправное деяние не связывается правовой нормой с обязательным наступлением вредных последствий. Для привлечения к административной ответственности по ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ достаточно самого факта невыполнения предписания. В соответствии со ст. ст. 37, 38 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ "О пожарной безопасности" устранение указанных в предписании обязательных требований пожарной безопасности в установленный срок является обязательным для руководителей организаций, должностных лиц, юридических лиц и граждан, на которых возложена в соответствии с законодательством Российской Федерации обязанность по их устранению.

Доказательств о том, что юридическим лицом, в лице главы сельского поселения приняты все зависящие меры, направленные на исполнение в установленный срок предписания государственного инспектора по пожарному надзору, что, в свою очередь, не позволяет сделать вывод об отсутствии в действиях состава административного правонарушения. Пожарная безопасность Федеральным законом "О пожарной безопасности" определяется как состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров. Сведений, подтверждающих, что обжаловано предписание надзорного органа либо направлено уведомление в орган государственного пожарного надзора о невозможности выполнения требований предписания в установленный срок, сведений о продлении срока исполнения предписания не имеется. В связи с чем, мировой судья деяние должностного лица- <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО2 квалифицирует по ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, как невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор. Доказательств того, что совершение правонарушения было вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами либо непреодолимым препятствиями не имеется.

Установленных законом оснований для прекращения производства по делу не имеется.

Принимая во внимание характер совершенного правонарушения, учитывая, что требования пожарной безопасности, установленные стандартами, нормами и правилами направлены на спасение жизни и сохранение здоровья населения, снижение размеров ущерба и материальных потерь, уменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, а также учитывая достаточный промежуток времени для выполнения предписания, с учетом также личности должностного лица, отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств (ранее к административной ответственности за совершение однородных правонарушений не привлекалось), мировой судья считает целесообразным назначить должностному лицу административное наказание в виде административного штрафа, в пределах санкции ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо - ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 (три тысячи) рублей.

Уплату штрафа производить по следующим реквизитам:

получатель платежа: УФК по Воронежской области (Управление делами Воронежской области), ИНН <***>, КПП 366401001, р/с <***> в Отделении Воронеж Банка России//УФК по Воронежской области г.Воронеж, к/с 40102810945370000023, БИК 012007084, КБК 81411601193010005140, ОКТМО 20629000, УИН 0000599719122023002750583, штраф дело № 5-371/2023. Разъяснить ФИО2, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ. Квитанция об оплате штрафа должна быть представлена на судебный участок, как документ, подтверждающий исполнение судебного постановления. Неуплата административного штрафа в установленные законом сроки, в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Копию настоящего постановления направить ФИО3, главному государственному инспектору Ольховатского района по пожарному надзору, начальнику отделения НД и ПР по Ольховатскомурайону <ФИО1>, для сведения. Постановление может быть обжаловано в Россошанский районный суд Воронежской области в течение 10 суток.

Мировой судья подпись Т.В. Родионова

Копия верна

Мировой судья Т.В. Родионова