Решение по административному делу

Дело № 5-334/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении г. Йошкар-Ола 13 сентября 2023 года Мировой судья судебного участка № 6 Йошкар-Олинского судебного района Республики МарийЭл Постоева С.В., рассмотрев материалы об административном правонарушении по ч.1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должностного лица - директора Муниципального автономного учреждения культуры «Дворец культуры Российской Армии» ФИО1<ФИО>, <ДАТА2> рождения, проживающей по адресу: Республика <АДРЕС> Эл, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР>, ранее не привлекавшейся к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, являясь директором МАУК «Дворец культуры Российской Армии», расположенного по адресу: <...>, не представила в установленный законом срок в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Марий Эл сведения о дате заключения и прекращения договоров гражданско-правового характера. Страхователем представлена форма ЕФС-1 «Сведения о трудовой деятельности» с кадровым мероприятием «начало договора ГПК» и «окончание договора ГПК» за 3 застрахованных лиц <ДАТА3>

На судебном заседании ФИО1 вину в совершенном административном правонарушении признала.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему. Согласно ст. 15 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» на страхователей возложена обязанность в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом.

В соответствии с пп. 5 п. 2 ст. 11 Федерального закона № 27-Фз страхователь представляет о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: дату заключения, дату прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг), договора авторского заказа, договора об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательского лицензионного договора, лицензионного договора о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договора о передаче полномочий по управлению правами, заключенного с организацией по управлению правами на коллективной основе, на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы, и периоды выполнения работ (оказания услуг) по таким договорам; Согласно п. 6 ст. 11 Федерального закона № 27-ФЗ сведения, указанные в подпункте 5 пункта 2 настоящей статьи, представляются не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения.

Согласно ст. 17 Федерального закона № 27-ФЗ страхователи, уклоняющиеся от представления предусмотренных настоящим Федеральным законом достоверных и в полном объеме сведений, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Согласно п. 42 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о зарегистрированных лицах, утвержденной Приказом Минтруда России от 22.04.2020 № 211н, за нарушение установленных Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ порядка и сроков представления сведений (документов) в органы Пенсионного фонда Российской Федерации должностные лица страхователя несут ответственность в соответствии с законодательством об административных правонарушениях. Непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ, и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей. Установлено, что МАУК «Дворец культуры Российской Армии» является плательщиком страховых взносов, производит выплаты и иные вознаграждения физическим лицам. Согласно представленной выписке из Единого государственного реестра юридических лиц, директором МАУК «Дворец культуры Российской Армии» является ФИО1 Таким образом, именно на ФИО1 лежала обязанность не позднее рабочего дня, следующего за днем начала и прекращения договора гражданско-правового характера представить отчетность в территориальный орган Пенсионного фонда России. Вместе с тем сведения о начале действия договора гражданско-правового характера с <ФИО2> с <ДАТА7> и прекращении договора гражданско-правового характера с <ДАТА8>, о начале действия договора гражданско-правового характера с <ФИО3> с <ДАТА9> и прекращении договора гражданско-правового характера с <ДАТА9>, о начале действия договора гражданско-правового характера с <ФИО4> с <ДАТА7> и прекращении договора гражданско-правового характера с <ДАТА8>, представлены должностным лицом в адрес территориального органа Пенсионного фонда России <ДАТА10>, то есть с нарушением установленного законом срока. Фактические обстоятельства и вина ФИО1 подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА11>, извещением по форме ЕФС-1 «Сведения о трудовой деятельности» с кадровым мероприятием «начало и прекращение договора ГПК» от <ДАТА10> в отношении <ФИО2>, <ФИО3>, <ФИО4>

На основании изложенного мировой судья приходит к выводу о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ.

Из материалов дела видно, что ФИО1 совершила административное правонарушение впервые, вину в совершенном административном правонарушении признала.

В соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно пункту 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 указанного Кодекса вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

В судебном заседании установлено, что сведения о дате начала и прекращения договора гражданско-правового характера представлены должностным лицом в адрес территориального органа Пенсионного фонда России с нарушением срока, временной период является незначительным. Данное нарушение не привело к неправомерной индексации и выплате денежных средств.

Приведенные выше обстоятельства позволяют сделать вывод о том, что совершенное ФИО1 деяние, хотя формально и содержит признаки состава административного правонарушения, но с учетом его характера, роли правонарушителя, отсутствия каких-либо тяжких последствий, а также конкретных обстоятельств настоящего дела не представляет существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, в связи с чем имеются основания для признания административного правонарушения малозначительным. При таких обстоятельствах производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании статьи 2.9 КоАП РФ, в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения. Руководствуясь ст.29.10, ст.29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1<ФИО> по ст.15.33.2 ч.1 КоАП РФ прекратить на основании ст. 2.9 КоАП РФ в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения. Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл в течение 10 суток через мирового судью судебного участка №6 Йошкар-Олинского судебного района Республики Марий Эл, либо непосредственно в вышестоящий суд, уполномоченный рассматривать жалобу со дня вручения или получения копии мотивированного постановления. Мировой судья С.В. Постоева Мотивированное постановление составлено 18 сентября 2023 года.