Дело № 5-575/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

10.10.2023 г. Зеленодольск РТ

Мировой судья судебного участка № 1 по Зеленодольскому судебному району РТ ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ст. 5.59 КоАП РФ в отношении руководителя Исполнительного комитета Бишнинского сельского поселения Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан ФИО2, хх.хх.хххх г.р., уроженца д. *** *** района ***, зарегистрированного и проживающего по адресу: ***, *** район, с. ***, ул. ***, д. хх, паспорт хх хххх, выдан ***, код подразделения хххх,

УСТАНОВИЛ:

30.06.2023 в Исполнительный комитет Бишнинского сельского поселения Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан поступило обращение *** по вопросу проблем с водоснабжением в с. Бишна.

Как следует из материалов дела, ответ на обращение *** был дан 10.08.2023, то есть, с нарушением срока, установленного ст. 12 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации». В связи с этим, Зеленодольским городским прокурором 15.09.2023 в отношении ФИО2 было возбуждено производство об административном правонарушении по ст. 5.59 КоАП РФ.

ФИО2 в суд не явился, извещен надлежаще.

Помощник Зеленодольского городского прокурора Низамова Л.И. в суде настаивала на признании ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения по ст. 5.59 КоАП РФ, считая, что в действиях последнего имеется состав указанного правонарушения, мотивируя доводами, изложенными в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении от 15.09.2023.

Выслушав представителя Зеленодольской городской прокуратуры, исследовав материалы дела: постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 15.09.2023; письменное объяснение ФИО2; решение о об избрании Главы Бишнинского сельского поселения ЗМР РТ № 1 от 18.09.2020; устав МО «Бишнинское сельское поселение ЗМР РТ»; обращение от 28.06.2023; уведомление о получении обращения; сведения о рассмотрении обращения, представление, мировой судья приходит к выводу о наличии в бездействии ФИО2 состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ, выражающегося в нарушении установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39, 5.63 настоящего Кодекса.

При этом, мировой судья исходит из следующего:

В соответствии со ст. 10 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо:

1) обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение;

2) запрашивает, в том числе в электронной форме, необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия;

3) принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина;

4) дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона;

5) уведомляет гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией.

Согласно ст. 12 вышеназванного Федерального закона, письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

Мировой судья считает, что ФИО2, как руководителем Исполнительного комитета Бишнинского сельского поселения Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан, не были предприняты необходимые меры для своевременного рассмотрения обращения ***

В соответствии со статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В силу пункта 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

По смыслу названных норм и разъяснений оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо с угрозой причинения вреда личности, обществу или государству. Категория малозначительности относится к числу оценочных, в связи с чем, определяется в каждом конкретном случае, исходя из обстоятельств совершенного правонарушения.

Следовательно, малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.

Учитывая, что объективная сторона правонарушения предусмотренного статьей 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выражается в пренебрежительном отношении лица к возложенным на него публично-правовым обязанностям, вмененное ФИО2 административное правонарушение не может быть признано малозначительным. Отсутствие в результате такого правонарушения наступления каких-либо вредных материальных последствий не может свидетельствовать о его малозначительности.

Таким образом, оснований для применения статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется.

Принимая во внимание характер совершенного ФИО2 правонарушения, обстоятельства его совершения, имущественное положение, отсутствие смягчающих или отягчающих ответственность обстоятельств, и, руководствуясь принципами справедливости, разумности, соразмерности наказания совершенному деянию, учитывая влияние наказания на исправление лица, привлекаемого к административной ответственности, в целях предупреждения совершения новых правонарушений, мировой судья приходит к выводу, что ФИО2 возможно назначить наказание в пределах минимальной санкции статьи 5.59 КоАП РФ.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 5.59, 29.9 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

Руководителя Исполнительного комитета Бишнинского сельского поселения Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан ФИО2 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

Штраф необходимо уплатить в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по реквизитам: получатель: УФК по РТ (Министерство юстиции Республики Татарстан), р/с <***> в Отделении - НБ Республика Татарстан Банка России//УФК по РТ г. Казань//УФК по РТ, БИК 019205400, ИНН <***>, КПП 165501001, ОКТМО 92701000001, КБК 73111601203019000140, УИН 0318690900000000035108592.

Квитанцию об оплате штрафа представить в канцелярию мирового судьи.

Постановление может быть обжаловано в Зеленодольский городской суд в течение 10 суток через мирового судью.

Мировой судья судебного участка № 1

по Зеленодольскому судебному району РТ ФИО1