Дело № 5-132-341/2023 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении
пер. Большой д. 1 город Урюпинск Волгоградская область 16 октября 2023 года
Мировой судья судебного участка № 132 Урюпинского судебного района Волгоградской области Улуснова М.М.,
с участием: лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - ФИО4, представителя потерпевшего - ООО «Газпром межрегионгаз Волгоград» - <ФИО1>,
рассмотрев дело об административном правонарушении, поступившее в судебный участок 27 сентября 2023 года, в отношении ФИО4, родившейся <ДАТА3> в гор. <АДРЕС>, паспорт серия <НОМЕР>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <АДРЕС>, неработающей, инвалидности не имеющей, ранее привлекавшейся к административной ответственности, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.7.19 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
ФИО4 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 7.19 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах. 28 июля 2023 года в 11 часов 00 минут было установлено, что в период с мая 2022 года по 28 июля 2023 года ФИО4 в принадлежащем ей домовладении по адресу: <АДРЕС>, где она зарегистрирована и проживает, самовольно пользовалась газом без разрешения газоснабжающей организации, чем причинила материальный ущерб ООО «Газпром межрегионгаз Волгоград» в сумме 22 949,87 руб. В судебном заседании ФИО4 вину признала, в содеянном раскаялась, пояснив, что она не знала о том, что ее домовладение было отключено от газа в апреле 2022 года, так как на тот момент там не проживала. Вернувшись в мае 2022 года домой, она продолжила пользоваться газом для приготовления пищи и отопления. О факте самовольного подключения к газораспределительной сети ей ничего не известно, вероятнее всего, подключение осуществил ее бывший супруг ФИО6, который на тот момент проживал с ними в этом домовладении, пока ее не было дома, он также является собственником ? части их домовладения.
Представитель потерпевшего <ФИО1> в судебном заседании подтвердила факт выявления контролерами ООО «Газпром межрегионгаз Волгоград» самовольного подключения и пользования газом в указанном домовладении, просила привлечь к ответственности ФИО4
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему.
В соответствии с ч.1 ст. 7.19 КоАП РФ самовольное подключение к электрическим сетям, тепловым сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам, а равно самовольное (безучетное) использование электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до восьмидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до двух лет; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей. Объективная сторона данного правонарушения состоит в самовольном подключении к энергетическим сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам; самовольном (безучетном) использовании электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов. Самовольное подключение к энергетическим и газораспределительным сетям и нефтепроводам запрещается. Самовольным является подключение к энергетическим сетям, нефтепроводам и газопроводам без соответствующего разрешения уполномоченных органов государственного энергетического надзора. Под самовольным понимается использование энергии и газа без разрешения соответственно энергоснабжающей или газоснабжающей организации. Субъективная сторона данного правонарушения характеризуется прямым умыслом. Согласно п. 2 ст. 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства. В соответствии со ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту /потребителю/ через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Согласно ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 23 ноября 2009 года № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Требования настоящей статьи в части организации учета используемых энергетических ресурсов распространяются на объекты, подключенные к электрическим сетям централизованного электроснабжения, и (или) системам централизованного теплоснабжения, и (или) системам централизованного водоснабжения, и (или) системам централизованного газоснабжения, и (или) иным системам централизованного снабжения энергетическими ресурсами.
В силу ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Как следует из материалов дела, 28 июля 2023 года в 11 часов 00 минут было установлено, что в период с мая 2022 года по 28 июля 2023 года ФИО4 в принадлежащем ей домовладении по адресу: <АДРЕС>, где она зарегистрирована и проживает, самовольно пользовалась газом без разрешения газоснабжающей организации, чем причинила материальный ущерб ООО «Газпром межрегионгаз Волгоград» в сумме 22 949,87 руб.
Факт совершения ФИО4 правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 7.19 КоАП РФ, подтверждается: - протоколом об административном правонарушении от 24 сентября 2023 года АК-34 № 040816, из которого следует существо правонарушения; - рапортом оперативного дежурного МО МВД России «Урюпинский» от 28 июля 2023 года, из которого следует что 28 июля 2023 года в 11 часов 00 минут в дежурную часть МО МВД России «Урюпинский» поступило сообщение от старшего контролера ООО «Газпром межрегионгаз Волгоград» <ФИО2> о том, что по адресу: <АДРЕС>, обнаружена несанкционированная врезка к газопроводу; - письменными объяснениями <ФИО2> от 28 июля 2023 года, из которых следует, что она работает старшим контролером газовой службы ООО «Газпром межрегионгаз Волгоград». 28 июля 2023 года в дневное время суток ею осуществлялась проверка отключенных от газоснабжения домовладений. Ею был выявлен факт несанкционированного подключения к газовой сети по адресу: <АДРЕС>; из домовладения вышла девушка и пояснила, что она - сожительница хозяина дома - ФИО6 Она пояснила этой женщине, что будет производиться отключение газа, на что данная женщина покинула данное домовладение, пояснив, что ей нужно отвести ребенка в поликлинику; после чего было произведено отключение газа; - протоколом осмотра места происшествия от 28.07.2023 года с фототаблицей, согласно которому было осмотрено домовладение по адресу: <АДРЕС>. Осмотром установлено, что вход на территорию двора домовладения, за которой на углу дома находится газовая труба;
- заявлением представителя ООО «Газпром межрегионгаз Волгоград» ФИО7, в котором она просит привлечь к административной ответственности виновное лицо, осуществившее несанкционированное подключение домовладения к газораспределительной сети по адресу: <АДРЕС>; ранее 26.04.2022 года данное домовладение было отключено от сети газоснабжения по причине отсутствия договора со специализированной организацией о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования; 28 июля 2023 года был выявлен факт несанкционированного подключения к газораспределительной сети и несанкционированного использования природного газа, в связи с чем ООО «Газпром межрегионгаз Волгоград» причинен ущерб; несанкционированное подключение ликвидировано путем установления заглушки; - справкой - расчетом доначисления размера платы при выявлении несанкционированного подключения, из которой следует, что за период с 01 мая 2023 года по 27 июля 2023 года по лицевом счету № <***>, открытому на имя ФИО6, была начислена плата в размере 22 949,87 руб.;
- актом о несанкционированном подключении газового оборудования в домовладении от 28 июля 2023 года, согласно которому по прибытии на адрес: <АДРЕС>, для проверки отключенного абонента, в результате осмотра было обнаружено несанкционированное подключение к газораспределительной сети путем присоединения газопровода с помощью сгона и фумленты. В домовладении находилась бывшая супруга абонента, до осмотра домовладения не допустила. Проверить газовый счетчик и снять показания представитель абонента не допустил;
- актом отключения бытового газоиспользующего оборудования от 26.04.2022 года, согласно которому в доме <НОМЕР> было отключено газоиспользующее оборудование ввиду отсутствия договора на ТО ВДГО;
- актом № 732 от 28.07.2023 года о приостановлении подачи газа на внутридомовое газовое оборудование, из которого следует, что сотрудниками ООО «Газпром межрегионгаз Волгоград» 28.07.2023 года в 11:30 час. были выполнены работы по приостановлению подачи газа в домовладении, расположенном по адресу: <АДРЕС>, путем установления заглушки;
- письменными объяснениями ФИО4 от 21 сентября 2023 года, из которых следует, что она проживает по адресу: <АДРЕС>, с 2010 года со своими несовершеннолетними детьми и супругом <ФИО3> 28 июля 2023 года был выявлен факт незаконного подключения к газораспределительной сети. Отключены они от газа были 26 апреля 2022 года. В зимний период 2022 г.-2023 года она пользовалась газом: газовым котлом, газовой плитой, счетчиком. Лично она не подключала газ , возможно, подключение осуществил ее бывший супруг <ФИО3>, который более года находится на заработках в Москве, и с ней не общается; - копией договора поставки газа № <***> от 05.02.2015 г.;
- свидетельством о государственной регистрации права, согласно которому 7/20 доли жилого дома, расположенного по адресу: <АДРЕС>, согласно договору купли-продажи от <ДАТА15> принадлежит на праве собственности <ФИО5>;
- выпиской из ЕГРН, согласно которой 7/20 долей жилого дома, расположенного по адресу: <АДРЕС>, принадлежит на праве собственности ФИО4, а еще 7/20 долей - <ФИО3> На основании изложенного, оценив представленные суду доказательства в совокупности с другими материалами дела в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья пришел к выводу, что ФИО4 в период с мая 2022 года по 28 июля 2023 года в принадлежащем ей домовладении по адресу: <АДРЕС>, где она зарегистрирована и проживает, самовольно пользовалась газом без разрешения газоснабжающей организации, чем причинила материальный ущерб ООО «Газпром межрегионгаз Волгоград» в сумме 22 949,87 руб. У мирового судьи нет каких-либо оснований не доверять вышеуказанным доказательствам, так как они добыты в соответствии с требованиями закона, соответствуют друг другу. Каких- либо существенных нарушений процессуальных требований закона, которые могли бы повлиять на правильность установления фактических выводов, по материалам дела не усматривается. Доводы ФИО4 о том, что она не знала об отключении дома от газа, а затем и о несанкционированном его подключении к газораспределительной сети, суд полагает надуманными, данными с целью избежать административной ответственности за содеянное. Учитывая изложенное, мировой судья квалифицирует действия ФИО4 по ч.1 ст.7.19 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как самовольное использование природного газа без разрешения газоснабжающей организации. Оснований для прекращения производства по делу, предусмотренных ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не имеется. Порядок организации и проведения проверки в отношении ФИО4 Межмуниципальным отделом МВД России «Урюпинский» соблюден, равно как и порядок возбуждения дела об административном правонарушении. При назначении административного наказания судья в соответствии со ст.4.1. КоАП РФ учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение ФИО4, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО4, мировым судьей учитывается признание вины, наличие несовершеннолетних детей. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО4, судьей по делу не установлено. При таких обстоятельствах судья считает необходимым назначить ФИО4 наказание, предусмотренное санкцией вменяемой статьи, в виде административного штрафа в минимальном размере, поскольку такой вид наказания в полной мере сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать ФИО4 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десяти тысяч) рублей. Реквизиты для оплаты штрафа: наименование получателя платежа - УФК по Волгоградской области (Комитет Юстиции Волгоградской области, 04292000030), ИНН <***>; КПП 346001001; ОКТМО 18725000; номер счета получателя платежа 03100643000000012900 в отделение Волгоград Банка России//УФК по Волгоградской области г. Волгоград; БИК 011806101, № кор./сч.банка получателя платежа 40102810445370000021, КБК 80311601073010019140, УИН 0355266600003300004307630, наименование платежа - административный штраф по постановлению № 5-132-341/2023 от 16 октября 2023 года в отношении ФИО4.
Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ. Квитанцию об уплате административного штрафа необходимо представить в судебный участок № 132 Урюпинского судебного района Волгоградской области (пер.Большой, д.1 г.Урюпинск) или по адресу электронной почты su132@volganet.ru.
При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней со срока, указанного в части 1ст. 32.2 КоАП РФ, судья, вынесший постановление, направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Урюпинский городской суд Волгоградской области.
Мировой судья М.М Улуснова.