Решение по административному делу

УИД: 63MS0051-01-2025-001325-40

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении <НОМЕР> Резолютивная часть постановления оглашена 04.06.2025. Мотивированное постановление составлено 06.06.2025 и считается днем его вынесения.

06 июня 2025 года <...>

Мировой судья судебного участка № 3 Железнодорожного судебного района г. Самары Самарской области Куканкова Е.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя

ФИО6 <ФИО1>, <ДАТА4> рождения, уроженки г. <АДРЕС>, гражданки РФ, зарегистрированной по адресу: г. <АДРЕС> (паспорт <НОМЕР> выдан <ДАТА5>),

УСТАНОВИЛ:

Из протокола <НОМЕР> от <ДАТА6> следует, что <ДАТА7> при проведении внепланового контрольного (надзорного) мероприятия - контрольной закупки в магазине «Продукты по низким ценам», расположенном по адресу: г. <АДРЕС> ИП <ФИО2> осуществляла розничную торговлю табачной продукцией, не маркированной средствами идентификации с нанесенным средством идентификации, предусмотренных правилами маркировки товаров, а именно, при сканировании кода идентификации размещенного на потребительской упаковке табачной продукции с помощью приложения «Честный Знак.Гос». Общее количество табачной продукции 35 штук: - Chester jild ш/к 4606203104062 в количестве 4 шт стоимостью <ОБЕЗЛИЧЕНО> руб. каждая (находится в обороте, последний получатель ИП <ФИО3>); - Compliment Syper Slims ш/к 4603399001397 в количестве 7 шт. стоимостью <ОБЕЗЛИЧЕНО> руб. каждая (находится в обороте, последний получатель ИП <ФИО3>); - Compliment Syper Slims ш/к 4603399001809 в количестве 7 шт. стоимостью <ОБЕЗЛИЧЕНО> руб. каждая (находится в обороте, последний получатель ИП <ФИО3>); - West turbo drive ш/к 4601653038196 в количестве 3 шт. <ОБЕЗЛИЧЕНО> руб. каждая (находится в обороте, последний получатель ИП <ФИО4>); - West ш/к 4601653033214 в количестве 2 шт. стоимостью <ОБЕЗЛИЧЕНО> руб. каждая (находится в обороте, последний получатель ИП <ФИО3>); - Parker @ Simpson ш/к 4601653037496 в количестве 3 шт. стоимостью <ОБЕЗЛИЧЕНО> руб. каждая (находится в обороте, последний получатель ИП <ФИО3>); - Marlboro ш/к 4620081146822 в количестве 2 шт. стоимостью <ОБЕЗЛИЧЕНО> руб. каждая (находится в обороте, последний получатель ИП <ФИО5>); - Winston XS Kiss ш/к 46271754 в количестве 2 шт. стоимостью <ОБЕЗЛИЧЕНО> руб. каждая (находится в обороте, последний получатель ИП <ФИО3>); - Davidoff reach silver ш/к 4601653037656 в количестве 2 шт. стоимостью <ОБЕЗЛИЧЕНО> руб. каждая (находится в обороте, последний получатель ИП <ФИО3>); - Davidoff reach ш/к 4601653030398 в количестве 1 шт. (код идентификации, размещенный на упаковке приложение «Честный знак. Контроль» не считывается), на которые наложен арест. Данные факты являются нарушением п. 4 (1.1) Правил маркировки табачной, никотиносодержащей и безникотиновой продукции средствами фиксации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами фиксации, в отношении табачной, никотиносодержащей и безникотиновой продукции, установленных Постановлением Правительства РФ от 28.02.2019 № 224, п. 10, п. 11, п. 25 Постановления Правительства РФ от 26.04.2019 № 515 «О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров». За данное правонарушение предусмотрена административная ответственность по ст. 14.2 КоАП РФ.

ФИО6 в судебном заседании с протоколом согласилась, вину во вменяемом административном правонарушении признала, пояснила, что арестованная табачная продукция не являлась товаром, подлежащим реализации, была предоставлена мерчендайзерами для фотографирования в подтверждение выполнения плана. Данные условия оговорены в договоре с поставщиками табачной продукции, однако, в дальнейшем она намерена данное обстоятельство исключить из своей практики. Заслушав объяснения лица, привлекаемого к административной ответственности, изучив материалы дела об административном правонарушении, а именно: - протокол <НОМЕР> от 26.03.2025; - контрольно надзорные мероприятия (задания) от 17.03.2025; - акт инспекционного визита <НОМЕР> от 18.03.2025; - протокол осмотра от <ДАТА7>; - протокол о наложении ареста от <ДАТА7>; - договор аренды нежилого помещения <НОМЕР> от 01.12.2024; - распечатка из системы «Честный знак»; - сведения о внесении ИП ФИО6 в Единый реестр субъектом малого и среднего предпринимательства, мировой судья находит вину ФИО6 всовершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 КоАП РФ установленной и доказанной по следующим основаниям. В соответствии с частью 4 статьи 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оборот алкогольной продукции или табачных изделий без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения. В соответствии с частью 7 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2009 года № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» в целях охраны жизни и здоровья человека, защиты общественной морали и правопорядка, охраны окружающей среды, животных и растений, культурных ценностей, выполнения международных обязательств Российской Федерации и (или) обеспечения обороны страны и безопасности государства Правительством Российской Федерации может быть установлена обязанность хозяйствующих субъектов или отдельных групп хозяйствующих субъектов осуществлять маркировку отдельных товаров средствами идентификации. Согласно с пункту 3.1 части 1 статьи 5 Федерального закона от 28 декабря 2009 года № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» Правительство Российской Федерации утверждает перечень отдельных товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или критериев определениятаких товаров, перечня групп хозяйствующих субъектов, осуществляющих маркировку отдельных товаров средствами идентификации по видам деятельности, правил маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, а также особенностей маркировки отдельных товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, и внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении указанных товаров, включая сроки внедрения такой информационной системы и порядок реализации указанных товаров, произведенных до ввода обязательной маркировки средствами идентификации и не маркированных средствами идентификации. К товарам, подлежащим обязательной маркировке средствами идентификации относятся товары, включенные в перечень отдельных товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утвержденный Правительством Российской Федерации (пункт 16 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2009 года № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации»). Средство идентификации - код маркировки в машиночитаемой форме, представленный в виде штрихового кода, или записанный на радиочастотную метку, или представленный с использованием иного средства (технологии) автоматической идентификации (пункт 17 Федерального закона от 28 декабря 2009 года № 381-ФЗ«Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации»). Участниками оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации являются хозяйствующие субъекты, осуществляющие торговую деятельность, связанную с приобретением и продажей товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, а также хозяйствующие субъекты, осуществляющие поставки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в том числе производители этих товаров (пункт 19 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2009 года № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации»). Согласно части 3 статьи 18 Федерального закона от 23 февраля 2013 года № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции» в целях предупреждения незаконной торговли табачной продукцией и табачными изделиями каждая пачка и каждая упаковка табачных изделий подлежат в обязательном порядке маркировке средствами идентификации, а также маркировке в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о техническом регулировании. Согласно распоряжению Правительства Российской Федерации от 28 апреля 2018 № 792-р «Об утверждении перечня отдельных товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации» табачная продукция по коду ОКПД 2 12.00.11 подлежит обязательной маркировке средствами идентификации. Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 февраля 2019 года № 224 утверждены Правила маркировки табачной и никотинсодержащей продукции средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении табачной и никотинсодержащей продукции (далее - Постановление № 224). Оборот табачной продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, образует состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 4 статьи 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие либо отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Таким образом, мировым судьей установлены обстоятельства, подлежащие выяснению по административному делу в силу ст. 26.1 КоАП РФ. Доказательства, собранные по делу, являются допустимыми, относимыми и достаточными для вывода о виновности ФИО6 в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 14.2 КоАП РФ. При определении вида и размера административного наказания в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ, мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного. В силу ст.ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность, судьей не установлено. С учетом изложенного, мировой судья считает, что <ФИО2> необходимо назначить наказание в виде административного штрафа в пределах санкции ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ. Так, Федеральным законом от <ДАТА14> <НОМЕР> «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях», вступившим в силу с <ДАТА15>, КоАП РФ дополнен статьей 4.1.2, устанавливающей особенности назначения административного наказания в виде административного штрафа социально ориентированным некоммерческим организациям и являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям.

Частью 1 статьи 4.1.2 КоАП РФ предусмотрено, что при назначении административного наказания в виде административного штрафа социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, административный штраф назначается в размере, предусмотренном санкцией соответствующей статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях для лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

Согласно части 2 статьи 4.1.2 КоАП РФ в случае, если санкцией статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрено назначение административного наказания в виде административного штрафа лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, административный штраф социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, назначается в размере от половины минимального размера (минимальной величины) до половины максимального размера (максимальной величины) административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, либо в размере половины размера административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, если такая санкция предусматривает назначение административного штрафа в фиксированном размере.

Размер административного штрафа, назначаемого в соответствии с частью 2 настоящей статьи, не может составлять менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях для должностного лица (часть 3).

Согласно части 4 статьи 4.1.2 КоАП РФ правила настоящей статьи не применяются при назначении административного наказания в виде административного штрафа за административные правонарушения, за совершение которых в соответствии со статьями раздела II настоящего Кодекса лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как юридические лица.

Таким образом, статья 4.1.2 КоАП РФ устанавливает особенности назначения административного наказания в виде административного штрафа для конкретной категории лиц - социально ориентированных некоммерческих организаций и являющихся субъектами малого и среднего предпринимательства юридических лиц, отнесенных к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, а, следовательно, положения названной статьи не могут применяться в отношении индивидуальных предпринимателей.

При этом, несмотря на включение ИП ФИО6 в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, предприниматель не приобрела статус юридического лица. Оснований для признания правонарушения малозначительным в соответствии со статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с учетом характера административного правонарушения не усматривается.

Правовых оснований для замены назначенного наказания в виде штрафа на предупреждение в порядке статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется.

С учетом взаимосвязанных положений части 2 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оснований для применения в данном случае положений статьи 4.1.1 данного Кодекса не усматривается, поскольку из материалов дела не следует, что имеются условия, предусмотренные частью 2 статьи 3.4 Кодекса в части такого обстоятельства как отсутствие угрозы причинения вреда. Реализация товаров без соответствующей маркировки, с учетом требований, предъявляемых к таким товарам, создает возникновение угрозы причинения вреда здоровью людей, поскольку не может считаться безопасной.

Руководствуясь статьями 29.9-29.11, 3.7 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО6 <ФИО1> признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть наказанию в виде административного штрафа в размере 100 000 (Сто тысяч) рублей. Реквизиты для уплаты штрафа:

Получатель платежа: УФК по Самарской области (Служба мировых судей Самарской области) Банк получателя: Отделение Самара Банка России // УФК по Самарской области г. Самара БИК 013601205 ИНН <***> КПП 631101001 казначейский счет 03100643000000014200 единый казначейский счет 40102810545370000036 ОКТМО 36701305 КБК 71511601153010012140

УИН 0319929300000000001944096.

В соответствии со статьей 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Сведения об уплате штрафа необходимо представить мировому судье.

Согласно части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный статьей 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. В соответствии с ч. 5 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, установленного данной статьей, постановление будет направлено судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Арестованную табачную продукцию в количестве 35 единиц: - Chester jild ш/к 4606203104062 в количестве 4 шт.; - Compliment Syper Slims ш/к 4603399001397 в количестве 7 шт.; - Compliment Syper Slims ш/к 4603399001809 в количестве 7 шт.; - West turbo drive ш/к 4601653038196 в количестве 3 шт.; - West ш/к 4601653033214 в количестве 2 шт.; - Parker @ Simpson ш/к 4601653037496 в количестве 3 шт.; - Marlboro ш/к 4620081146822 в количестве 2 шт.; - Winston XS Kiss ш/к 46271754 в количестве 2 шт.; - Davidoff reach silver ш/к 4601653037656 в количестве 2 шт.; - Davidoff reach ш/к 4601653030398 в количестве 1 шт.

конфисковать и уничтожить. Исполнение постановления в части конфискации предмета административного правонарушения поручить ОСП Железнодорожного района г. Самары. Постановление может быть обжаловано в Железнодорожный районный суд г. Самары Самарской области в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью судебного участка № 3 Железнодорожного судебного района г. Самары Самарской области. Мировой судья(подпись) Е.Н. Куканкова

Копия верна.

Мировой судья Е.Н. Куканкова