Результаты поиска
Решение по административному делу
Дело № 5 -167/2025 УИД:32MS0051-01-2025-000541-41
КОПИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
23 мая 2025 г. Брянская область, г. Севск<АДРЕС>
ул. Советская д. 3
Мировой судья судебного участка № 51 Севского судебного района Брянской области ФИО3,
с участием лица, привлекаемого к административной ответственности рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении
ФИО4 <ДАТА2> рождения, уроженца п. <АДРЕС> <АДРЕС> области Украина, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, п. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> д. 1, пенсионера, гражданина РФ, паспорт <НОМЕР> выдан <ДАТА3> <АДРЕС> РОВД <АДРЕС> области, привлекаемого к административной ответственности по ст. 19.6 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях»,
УСТАНОВИЛ:
ФИО4 привлекается к административной ответственности по ст. 19.6 КоАП РФ.
Из поступившего в судебный участок № 51 Севского района Брянской области протокола об административном правонарушении с материалами дела об административном правонарушении в отношении ФИО4 по ст. 19.6 КоАП РФ, составленном старшим государственным налоговым инспектором Управления Федеральной налоговой службы по Брянской области ФИО5 следует, что при осуществлении мероприятий по контролю за принятием мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения было обнаружено, что в нарушение ч.2 ст.29.13 КоАП РФ руководитель ООО «АФД ТРЕЙД» ФИО4 в срок не позднее 18.02.2025 года не принял меры к исполнению представления об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения от 25.12.2024 года <НОМЕР>. Месячный срок для устранения причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения исчислен со дня получения/возврата представления отправителем/адресатом. 31.01.2025 года ФИО4 изменил адрес места жительства, новый адрес: <АДРЕС> В судебном заседании ФИО4 вину не признал и пояснил, что он с августа 2023 года в ООО «АФД ТРЕЙД» не работает, так как уволен и трудовой договор с ним расторгнут, законодательством не предусмотрена обязанность уволенного генерального директора сообщать в налоговый орган о том, что он уволен. Почему об этом в налоговый орган не сообщил учредитель юридического лица, он пояснить не может. Копию никакого представления он не получал. До момента увольнения, он являлся генеральным директором общества, но в тоже время являлся пенсионером. Никакие функции по государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей он не осуществлял. Должностное лицо, составлявшее протокол об административном правонарушении ФИО5, вызванная в судебное заседание не явилась, руководителем Управление Федеральной налоговой службы по Брянской области на имя которого был направлен судебный запрос, явка вышеуказанного должностного лица не обеспечена, иного представителя Управления Федеральной налоговой службы по Брянской области в суд так же не направлено, каких - либо письменных объяснений, пояснений, ответов должностными лицами Управления Федеральной налоговой службы по Брянской области в суд не представлено.
Мировой судья, выслушав ФИО4, изучив материалы дела, пришел к следующему. Статьей 29.13 КоАП РФ определено, что судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело об административном правонарушении, при установлении причин административного правонарушения и условий, способствовавших его совершению, вносят в соответствующие организации и соответствующим должностным лицам представление о принятии мер по устранению указанных причин и условий (часть 1). Организации и должностные лица обязаны рассмотреть представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, в течение месяца со дня его получения и сообщить о принятых мерах судье, в орган, должностному лицу, внесшим представление (часть 2). Статьей 19.6 КоАП РФ установлена административная ответственность за непринятие по постановлению (представлению) органа (должностного лица), рассмотревшего дело об административном правонарушении, мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.
Из материалов дела следует, что 25.12.2024 года руководителем Управления Федеральной налоговой службы по Брянской области ФИО6 вынесено постановление N 839 о назначении административного наказания, согласно которому должностное лицо - генеральный директор ООО «АФД ТРЕЙД» ФИО4, осуществляющее функции по государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, как указано в постановлении, в установленный п.6 ст. 11 Федерального закона от 08.08.2001 года №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» срок не представил достоверные сведения об адресе (месте нахождения) юридического лица, при том, что уведомление о необходимости предоставления указанных сведений в регистрирующий органа было направлено ему 19.09.2024 года, которым ФИО4 привлечен к административной ответственности по ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 5000 рублей. 25.12.2024 года руководителем Управления Федеральной налоговой службы по Брянской области ФИО6, внесенным в рамках рассмотрения дела об административном правонарушении, предусмотренном 25КоАП РФ, внесено представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, в соответствии с которым генеральному директору ООО «АФД ТРЕЙД» ФИО4 предписано в течение месяца со дня получения настоящего представления внести в Единый государственный реестр юридических лиц достоверные сведения об адресе (месте нахождения) юридического лица и разъяснено, что в случае непринятия по представлению мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения влечет привлечение к административной ответственности по ст. 6.9 КоАП РФ. Копия указанного представления 27.12.2024 года была направлена ФИО4 по адресу его регистрации: 242440 <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, г. <АДРЕС> ул. <АДРЕС> д. 20 заказной почтовой корреспонденцией, 15.01.2025 года в 00 часов 00 минут указанная заказная корреспонденция была возвращен из-за истечения срока хранения и 18.01.2025 года в 13 часов 47 минут вручена отправителю, то есть должностному лицу Управления федеральной налоговой службы по Брянской области, что подтверждается имеющимся в материалах дела отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 80112904325656, из чего следует, что копию представления <НОМЕР> от 25.12.2024 года ФИО4 не получил.
В установленный срок в течение месяца со дня возврата представления, то есть до 18.02.2025 года информация о его рассмотрении и принятых мерах в Управления федеральной налоговой службы по Брянской области не поступила, в связи с чем, 04.04.2025 года старшим государственным инспектором УФНС по Брянской области <ФИО1> в отношении генерального директора ООО «АФД ТРЕЙД» ФИО4 был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.6 КоАП РФ. В силу ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Субъектами административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.6 КоАП РФ, являются должностные лица. Объективная сторона данного административного правонарушения выражается в игнорировании соответствующим должностным лицом постановления (представления) органа (должностного лица), рассмотревшего дело об административном правонарушении, по устранению причин и условий, способствовавших его совершению. В соответствии с абзацем 3 пункта 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23 декабря 2021 года N 45 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами общей юрисдикции дел об административных правонарушениях, связанных с нарушением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права" прекращение трудовых отношений с должностным лицом, в том числе руководителем организации, не исключает возможности возбуждения в отношении его производства по делу об административном правонарушении и привлечения к административной ответственности, если нарушение было допущено им в период исполнения служебных обязанностей (ст. 2.4 КоАП РФ) и не истек срок давности привлечения к административной ответственности. Как следует из приобщенных по ходатайству ФИО4 в судебном заседании копии решения единственного участника Общества с ограниченной ответственностью «АФД ТРЕЙД» №1 от 16.08.2023 года и приказа (распоряжения) о прекращении (расторжении) трудового договора с работником (увольнении) от 16.08.2023 года трудовые отношения с ФИО4, который являлся генеральным директором Общества, были прекращены на основании п.3 ч.1 ст. 77 Трудового кодекса РФ, трудовой договор от 04.03.2013 года расторгнут и он уволен 16.08.2023 года.
Из представленной ФИО4 справки из ОСФР по Брянской области и приобщенной к материалам дела по его ходатайству следует, что он состоит на учете в Отделении Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области с 24.03.2017 года бессрочно и получает страховую пенсию по старости. Согласно представленной налоговым органом выписке из ЕГРЮЛ от 04.04.2025 года единственным учредителем (участником) юридического лица ООО «АФД ТРЕЙД» является <ФИО2>
В соответствии с п. «л» ч. 1, ч. 5 ст. 5 Федерального закона от 08.08.2001 года N 129-ФЗ (ред. от 28.12.2024) «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в едином государственном реестре юридических лиц содержатся следующие сведения о юридическом лице, в том числе и сведения о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица: в отношении физического лица - фамилия, имя и, если имеется, отчество, должность, паспортные данные или данные иного документа, удостоверяющего личность в соответствии с законодательством Российской Федерации, место жительства, идентификационный номер налогоплательщика (при его наличии); в отношении юридического лица - наименование, основной государственный регистрационный номер, идентификационный номер налогоплательщика.
Если иное не установлено настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами, юридическое лицо и индивидуальный предприниматель в течение семи рабочих дней со дня изменения содержащихся в соответствующем государственном реестре сведений, предусмотренных пунктами 1 и 2 настоящей статьи, обязаны сообщить об этом в регистрирующий орган по месту своего соответственно нахождения или жительства путем представления соответствующих документов, предусмотренных настоящим Федеральным законом. В случае, если изменение указанных в пункте 1 настоящей статьи сведений произошло в связи с внесением изменений в учредительные документы, внесение изменений в единый государственный реестр юридических лиц осуществляется в порядке, предусмотренном главой VI настоящего Федерального закона. Таким образом, вышеуказанные нормы закона не возлагают обязанность сообщения об изменении сведений, содержащихся в едином государственном реестре юридических лиц, в том числе и о изменении сведений о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица, конкретно на генерального директора Общества, с которым трудовой договор уже был расторгнут. Кроме того, действующее законодательство не связывает наличие записи в ЕГРЮЛ с фактом возникновения либо прекращения трудовых правоотношений, на отношения между работником и работодателем не влияет. В случае установления факта несоответствия сведений, указанных в отношении юридического лица в ЕГРЮЛ и фактических обстоятельств, законодательством Российской Федерации предусмотрена иная ответственность, а равно установлен иной порядок внесения соответствующих сведений в ЕГРЮЛ. В связи с тем, что 16.08.2023 года трудовые отношения с ФИО4, были прекращены, трудовой договор был расторгнут, на момент вынесения постановления N 839 от 25.12.2024 года, а так же внесения 25.12.2024 года представления об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения и составления протокола об административном правонарушении он не являлся генеральным директором ООО, то есть должностным лицом, а соответственно и субъектом административного правонарушения. При таких обстоятельствах дело в отношении ФИО4 по ст. 19.6 КоАП РФ подлежит прекращению по п.2 ст. 24.5 КоАП РФ - отсутствие состава административного правонарушения. На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Дело об административном правонарушении в отношении ФИО4 по ст. 19.6 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» производством прекратить по ч.2 ст. 24.5 КоАП РФ - отсутствие состава административного правонарушения. Постановление может быть обжаловано в Севский районный суд Брянской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления через судебный участок № 51 Севского судебного района Брянской области.
Мировой судья /подпись/ Копия верна
Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района Брянской области ФИО3
На момент выгрузки постановление не вступило в законную силу