Дело № 5- 423/2023 УИД 61МS0185-01-2023-002667-63

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

30 ноября 2023 года г. Сальск Ростовской области

Мировой судья судебного участка № 4 Сальского судебного района Ростовской области Рыбас Е.А., с участием представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО2, помощника Сальского городского прокурора Пшеничной К.С., рассмотревдело об административном правонарушении, предусмотренном ст.14.65 КоАП РФ, в отношении юридического лица - Местной религиозной организации мусульман Сальского района Ростовской области, ОГРН <***>, ИНН <***>, юридический адрес: <...>, ранее не привлекавшейся к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных главой 14 КоАП РФ, председатель организации - ФИО3 на основании указа<НОМЕР> от <ДАТА2> председателя Централизованной религиозной организации Духовное управление мусульман Российской Федерации

УСТАНОВИЛ:

01 ноября 2023 года с 10 часов00 минут до 14 часов 00 минут Сальской городской прокуратурой во исполнение поручения прокуратуры Ростовской области совместно с сотрудниками Управления ФСБ России по Ростовской области, ОПДН ОМВД по Сальскому району проведена проверка соблюдения требований законодательства в сфере организации отдыха и оздоровления детей в деятельности Местной религиозной организации мусульман Сальского района Ростовской области по адресу: <...>, и по адресу: <...>.

В соответствии со ст. 9 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» в Российской Федерации запрещаются создание и деятельность общественных и религиозных объединений, иных организаций, цели или действия которых направлены на осуществление экстремистской деятельности. Согласно ч. 2. ст. 12 Федерального закона от 24 июля 1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» в целях повышения качества и безопасности отдыха и оздоровления детей организация отдыха детей и их оздоровления обязана: создавать безопасные условия пребывания в ней детей, в том числе детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья (в случае приема данных категорий детей в организацию отдыха детей и их оздоровления), присмотра и ухода за детьми; обеспечивать их содержание и питание, организацию оказания первой помощи и медицинской помощи детям в период их пребывания в организации отдыха детей и их оздоровления в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в случае проведения в природной среде следующих мероприятий с участием детей: прохождения туристских маршрутов, других маршрутов передвижения, походов, экспедиций, слетов и иных аналогичных мероприятий; обеспечивать соблюдение требований о медицинских осмотрах работников организации отдыха детей и их оздоровления, требований обеспечения антитеррористической защищенности, пожарной безопасности, наличие охраны или службы безопасности, спасательных постов в местах купания детей, а также наличие санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии деятельности, осуществляемой организацией отдыха детей и их оздоровления, санитарно-эпидемиологическим требованиям; представлять сведения о своей деятельности в уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере организации отдыха и оздоровления детей для включения в реестр организаций отдыха детей и их оздоровления. В силу требований п. 2.1 ст. 12 Закона № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» организации, не включенные в реестр организаций отдыха детей и их оздоровления, не вправе оказывать услуги по организации отдыха и оздоровления детей. В ходе проведенной проверки установлено, что в домовладении, расположенном по адресу: <АДРЕС>, принадлежащем <ФИО1>, находящемся в безвозмездном пользовании, а также в домовладении, расположенном по адресу: <АДРЕС>, принадлежащем <ФИО1>, находящемся в безвозмездном пользовании Местной религиозной организации мусульман Сальского района Ростовской области организованы лагеря для несовершеннолетних по изучению Исламской религии, в которых находились несовершеннолетние, преимущественно турки-месхетинцы. Несовершеннолетние проживают на постоянной основе в лагерях, у них имеется распорядок дня, определены места приема пищи, организованы спальные места, занятия по изучению Корана и иностранных языков, места для проведения досуга и чтения книг. При этом Местная религиозная организация мусульман Сальского района Ростовской области в реестре организаций отдыха детей и их оздоровления, утвержденном Министерством труда и социального развития Ростовской области, не состоит.

Представитель юридического лица - Местной религиозной организации мусульман Сальского района Ростовской области ФИО2 в судебном заседании объяснила, что представляемое ею юридическое лицо вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.14.65 КоАП РФ, признает и раскаивается в содеянном, допущенное нарушение законодательства на день рассмотрения дела об административном правонарушении устранено. При назначении наказания просила учесть, что административное правонарушение совершено юридическим лицом впервые и заменить административный штраф, предусмотренный санкцией ст.14.65 КоАП РФ, предупреждением, применив положения ч.2,3 ст.3.4, ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ, поскольку факт причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов РФ, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в ходе проверки подтверждения не нашел, имущественный ущерб никому не причинен.

Помощник Сальского городского прокурора Пшеничная К.С. в судебном заседании просила признать Местную религиозную организацию мусульман Сальского района Ростовской области виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.14.65 КоАП РФ, и назначить наказание в соответствии с действующим законодательством. Исследовав материалы дела об административном правонарушении, выслушав представителя юридического лица ФИО2, помощника Сальского городского прокурора Пшеничную К.С., мировой судья пришел к выводу о том, что вина юридического лица - Местной религиозной организации мусульман Сальского района Ростовской области нашла свое подтверждение в ходе судебного разбирательства, она подтверждается следующими доказательствами: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении (л.д.1-4), распиской (л.д.5), письменными объяснениями (л.д.6-7,10-13,14,15,18-22,23-25, 26), копией указа (л.д.9), копиями свидетельств о рождении (л.д.16,17), актом проверки (л.д.27-30), актом проверки (л.д.31-34), копиями свидетельств (л.д.35,36), копией устава (л.д.37-48), копией реестра (л.д.62-71), копией решения о проверке (л.д.78). Таким образом, Местная религиозная организация мусульман Сальского района Ростовской области совершила административноеправонарушение, предусмотренное ст.14.65 КоАП РФ, - нарушение законодательства Российской Федерации в сфере организации отдыха и оздоровления детей, выразившееся в предоставлении организацией отдыха детей и их оздоровления, не включенной в реестр организаций отдыха детей и их оздоровления, услуг по обеспечению отдыха и оздоровления детей.

При назначении административного наказания юридическому лицу - Местной религиозной организации мусульман Сальского района Ростовской области суд учитывает в соответствии с ч.3 ст.4.1 КоАП РФ характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, в силу положений ст.4.2 КоАП РФ, - раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, и добровольное устранение допущенного нарушения, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

С учетом того, что административное правонарушение совершено Местной религиозной организацией мусульман Сальского района Ростовской области впервые, отсутствуют причинение вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, имущественный ущерб (ч.2 ст.3.4 КоАП РФ), административное правонарушение выявлено в ходе осуществления государственного надзора, а также то, что назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено ст.14.65 КоАП РФ, суд считает необходимым административное наказание, предусмотренное санкцией ст.14.65 КоАП РФ в виде административного штрафа, заменить на предупреждение, в соответствии с положениями ч.1,ч.3 ст.4.1.1 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.ст. 4.1, 4.1.1, 29.9 и 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо - Местную религиозную организацию мусульман Сальского района Ростовской области виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.14.65 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде предупреждения. Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения копии постановления в Сальский городской суд Ростовской области через мирового судью судебного участка № 4 Сальского судебного района Ростовской области.

Мировой судья Рыбас Е.А.