УИД:31MS0002-01-2023-002829-35 Дело № 5-458/2023 ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Алексеевка Белгородской области, ул. Победы, 67 26 декабря 2023 годаМировой судья судебного участка № 2 Алексеевского района и г. Алексеевка Белгородской области Демидова Е.Г., с участием помощника прокурора Алексеевской межрайонной прокуратуры ФИО1, лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО3 1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО3 1, <ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС>, проживающей <АДРЕС>, работающей заведующей МБДОУ «Центр развития ребенка- детский сад № 10» Алексеевского городского округа Белгородской области, ранее не привлекавшейся к административной ответственности за правонарушения в области порядка управления

установил:

29.11.2023 года Алексеевской межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства о противодействии коррупции в МБДОУ «Центр развития ребенка - детский сад № 10» Алексеевского городского округа Белгородской области, расположенного <...>, Белгородской области. В ходе проверки установлено, что по состоянию на 09.09.2022 года заведующая МБДОУ «Центр развития ребенка - детский сад № 10» Алексеевского городского округа Белгородской области ФИО3, наделенная полномочиями работодателя 30.08.2022 года привлекла к трудовой деятельности на условиях трудового договора <ФИО2>, которая ранее замещала должность - инспектора группы по исполнению административного законодательства ОМВД России по Алексеевскому городскому округу (приказ о расторжении служебного контракта от 05.08.2022 года), включенную в Перечень должностей федеральной государственной службы в Министерстве внутренних дел Российской Федерации № 848 утв. 16.12.2016 года, с нарушением требований предусмотренных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", а именно не направила в десятидневный срок уведомление о заключении трудового договора с <ФИО2> в ОМВД России по Алексеевскому городскому округу Белгородской области. В судебном заседании помощник прокурора Алексеевской межрайонной прокуратуры ФИО1 пояснил, что при проведении Алексеевской межрайонной прокуратурой проверки исполнения законодательства о противодействии коррупции в МБДОУ «Центр развития ребенка - детский сад № 10» Алексеевского городского округа Белгородской области было обнаружено, что заведующая детским садом ФИО3 допустила нарушение Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", так не было сообщено в течение 10 дней в ОМВД России по Алексеевскому городскому округу о принятии по трудовому договору бывшего государственного служащего <ФИО2>, с которой расторгнут служебный контракт 05.08.2022 года. В судебном заседании ФИО3 пояснила, что вину признает, нарушение было допущено в связи с незнанием требований законодательства. Уведомление в ОМВД России по Алексеевскому городскому округу направили после проведенной проверки. Вина ФИО3 в инкриминируемом ей правонарушении подтверждается: трудовыми договорами, приказами о приеме на работу, о расторжении договора.Согласно п. 13 Перечня должностей федеральной государственной службы в Министерстве внутренних дел Российской Федерации и должностей в организациях, создаваемых для выполнения задач, поставленных пред Министерством внутренних дел Российской Федерации, при замещении которых сотрудники органов внутренних дел Российской Федерации, федеральные государственные гражданские служащие и работники, а также граждане при назначении на должности в организациях, создаваемых для выполнения задач, поставленных перед министерством внутренних дел Российской Федерации, обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей утв. приказом МВД России от 16.12.2016 года № 848 включены должности всех наименований подразделений по организации применения административного законодательства и подразделений по исполнению административного законодательства при замещении которых федеральные государственные гражданские служащие обязаны предоставлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги(супруга) и несовершеннолетних детей».

Из выписки из приказа от 05.08.2022 года следует, что с инспектором группы по исполнению административного законодательства ОМВД России по Алексеевскому городскому округу <ФИО2> расторгнут контракт, и она уволена со службы в органах внутренних дел с 22.08.2022 года.

На основании приказа от 30.08.2022 года и трудового договора от 30.08.2022 года <ФИО2> принята в МБДОУ «Центр развития ребенка - детский сад № 10» Алексеевского городского округа Белгородской области с 30.08.2022 года.

В сведениях о лицах, уволенных из ОМВД России по Алексеевскому городскому округу с государственной службы указано, что <ФИО2> уволена 22.08.2022 года, уведомление о трудоустройстве не поступало.

Выпиской из приказа от 25.08.2022 года подтверждается, что ФИО3 назначена на должность заведующей детским садом №10 с 01.09.2002 года.

В должностной инструкции заведующего муниципального дошкольного образовательного учреждения указано, что заведующий муниципального дошкольного образовательного учреждения осуществляет подбор, прием на работу и расстановку кадров ( п.2.14). Должностная инструкция подписана ФИО3 Исследованные доказательства являются достаточными, допустимыми и относимыми. Оснований, влекущих невозможность использования данных доказательств, не установлено. Объяснения ФИО3, данные в судебном заседании соответствуют ее письменным объяснениям от 29.11.2023 года, которыерасцениваются как раскаяние в содеянном.

В соответствии со ст. 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Статья 64.1 Трудового кодекса Российской Федерации закрепляет, что работодатель при заключении трудового договора с гражданами, замещавшими должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после их увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации. В ч.2 ст.12 ФЗ от 25.12.2008 N 273-ФЗ в последующих редакциях «О противодействии коррупции» содержится аналогичная норма. Бездействия ФИО3. мировойсудья квалифицирует по ст. 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - привлечение работодателем к трудовой деятельности на условиях трудового договора бывшего государственного служащего, замещавшего должность, включенную в перечень, установленный нормативно-правовыми актами, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ «О противодействии коррупции». Административное правонарушение совершено умышленно. ФИО3, не направляя уведомление о заключении трудового договора с бывшим государственным служащим, замещавшего должность, включенную в перечень, установленный нормативно-правовыми актами представителю нанимателя (работодателю) по последнему месту службы предвиделанаступление последствий и сознательно их допускала.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является раскаяние в содеянном, совершение правонарушения впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не имеется.

При назначении наказания мировой судья учитывает, что ФИО3 ранее не привлекалась к административной ответственности в области порядка управления, после проверки устранило выявленные нарушения - направила уведомление, однако оснований назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа с применением ч. 2.2, ч. 2.3 ст.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется, поскольку минимальный размер штрафа для должностного лица составляет до пятидесяти тысяч рублей.

В бездействие ФИО3 формально содержатся признаки административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, но с учетом характера совершенного правонарушения, роли правонарушителя представляют существенное нарушение охраняемых общественных отношений, поэтому оснований для признания административного правонарушения малозначительным не имеется.

Оснований для замены административного штрафа на предупреждение в соответствии со ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется, поскольку не имеется обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ч. 1 ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

Признать ФИО3 1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей.

Штраф подлежит уплате не позднее 60-ти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на следующие реквизиты: ИНН <***> КПП 312301001 УФК по Белгородской области (Управление по организационному обеспечению деятельности мировых судей Белгородской области, л/с <***>) отделение Белгород г. Белгород р/счет <***>, кор.счет 40102810745370000018, БИК 011403102, ОКТМО 14710000, КБК 82311601193010029140, УИН 0376064412338522371491942

Штраф зачисляется в размере 50% в местный бюджет, в размере 50% в бюджет субъекта Российской Федерации. Разъяснить ФИО3, что согласно ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, неуплата административного штрафа в срок влечет наложение штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа. Копию документа об оплате в добровольном порядке административного штрафа предоставить мировому судье судебного участка № 2 Алексеевского района и г. Алексеевка Белгородской области. При неуплате суммы административного штрафа к указанному сроку, постановление подлежит передаче в подразделение Управления Федеральнойслужбы судебных приставов для взыскания суммы административного штрафа в принудительном порядке. Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня получения копии постановления путем подачи жалобы в Алексеевский районный суд Белгородской области через мирового судью судебного участка № 2 Алексеевского района и г. Алексеевка Белгородской области. Постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для его обжалования, если оно не было обжаловано или опротестовано. Мировой судья Е.Г. Демидова