2025-08-18 17:22:03 ERROR LEVEL 8

On line 7 in file C:\AMIRS_WEB\program\port\showdoc.php:

Undefined index: case_number

Решение по административному делу

<НОМЕР>

ОПРЕДЕЛЕНИЕ о возврате протокола об административном правонарушении

<ДАТА1> с. <АДРЕС>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района РД <ФИО1>, рассмотрев в порядке подготовки материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ в отношении <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, проживающего по адресу: с. <АДРЕС> район, РД,

установил:

<ДАТА3> в судебный участок <НОМЕР> <АДРЕС> района Республики <АДРЕС> поступил протокол об административном правонарушении 05 ДЛ <НОМЕР> от <ДАТА4> в отношении <ФИО2>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ.

Изучив протокол об административном правонарушении и приложенные к нему материалы, прихожу к следующему. В соответствии с п. 4 ст. 29.4 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела, либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела. Объективной стороной состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена по ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ, является самовольное подключение к электрическим сетям, тепловым сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам, газопроводам либо самовольное (безучетное) использование электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов. В силу ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела. В силу положений статьи 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Из представленного протокола усматривается, что <ДАТА5> в 13 часов 40 минут в с. <АДРЕС> района РД самовольно подключился к газовым сетям и безучетно пользуется природным газом в бытовых целях. В протоколе об административном правонарушении не указаны сведения об отсутствии в действиях <ФИО2> уголовно наказуемого деяния. В силу ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются фамилии, имена, отчества, адреса места жительства потерпевших. Потерпевшим по делу признан ООО «Газпром межрегионаз г. Махачкала» в лице <ФИО3>, однако последнему не разъяснены права, не вручена копия протокола об административном правонарушении. Частью 1 статьи 25.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях определено, что потерпевшим является физическое лицо или юридическое лицо, которым административным правонарушением причинен физический, имущественный или моральный вред. В соответствии с частью 2 данной статьи потерпевший вправе знакомиться со всеми материалами дела об административном правонарушении, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью представителя, обжаловать постановление по данному делу, пользоваться иными процессуальными правами в соответствии с названным кодексом. Дело об административном правонарушении рассматривается с участием потерпевшего. В его отсутствие дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении потерпевшего о месте и времени рассмотрения дела и, если от потерпевшего не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения (часть 3 статьи 25.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). Указанные выше нормы предусматривают обязательное привлечение потерпевшего в качестве участника производства по делу об административном правонарушении и не ставят это в зависимость от того, является ли состав административного правонарушения формальным или материальным (пункт 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА6> N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"). (Постановление Пятого кассационного суда общей юрисдикции от <ДАТА7> N 16-2010/2024). В материалах дела имеются объяснения <ФИО2>, однако, УУП ОМВД России по <АДРЕС> району РД <ФИО4> в графе «паспорт или иной документ, удостоверяющий личность» не указал данные <ФИО2>, указав лишь «личность установлено». Событие административного правонарушения описано не полно: не указано в какой период <ФИО2> осуществлял самовольное безучетное потребление природного газа, приложенная фотография места происшествия должностным лицом надлежаще не заверена, то есть не указаны дата, время и место съемки, а также лицо, осуществившее фотосъемку. К материалам дела необходимо приобщить документы, подтверждающие право собственности либо иного вида права владения или пользования лицом, привлекаемым к административной ответственности, домовладения по адресу: РД, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>. В деле отсутствует копия документа, удостоверяющего личность <ФИО2>, что свидетельствует о составлении протокола об административном правонарушении, без надлежащего установления личности лица, привлекаемого к ответственности. Принимая во внимание, изложенное, суд приходит к выводу о необходимости возвращения протокола серии 05 ДЛ <НОМЕР> от <ДАТА5> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.7.19 КоАП РФ, и приложенный к нему материал, в ОМВД России по <АДРЕС> району РД для устранения недостатков, выявленных судом. Возвращая протокол об административном правонарушении и приложенный к нему материал, суд считает необходимым обратить внимание должностного лица, составившего протокол, на следующее. Протокол об административном правонарушении, в силу ч.1 ст.28.2 КоАП РФ, составляется с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу (ч.4 ст.28.2 КоАП РФ). Согласно ч.4.1 указанной статьи, в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола. Протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, физическим лицом или законным представителем юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. В случае отказа указанных лиц от подписания протокола, а также в случае, предусмотренном ч.4.1 данной статьи, в нем делается соответствующая запись (ч.5 ст.28.2 КоАП РФ). Таким образом, до внесения в протокол об административном правонарушении каких-либо изменений, лицо, в отношении которого ведется производство об административном правонарушении, должно быть извещено об этом с указанием даты, места и времени внесения изменений, а также необходимости его присутствия.

Внесенные изменения должны быть скреплены подписями должностного лица и правонарушителя, а копия протокола с внесенными изменениями - вручена ему.

В случае неявки правонарушителя, изменения вносятся в его отсутствие, а копия протокола с внесенными изменениями направляется ему в течении трех дней (Сведения об извещении правонарушителя о необходимости явки для внесения изменений в протокол, а также о направлении ему копии протокола с внесенными изменениями, предоставляются в суд). На основания изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.1, 29.4 КоАП РФ, мировой судья,

определил:

Возвратить протокол серии 05 ДЛ <НОМЕР> от <ДАТА5> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ, составленный в отношении <ФИО2> и приложенный к протоколу материал, в ОМВД по <АДРЕС> району РД, для устранения недостатков, выявленных судом. Определение может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевшим, опротестовано прокурором в течение 10 дней в <АДРЕС> районный суд РД. Вместе с тем КоАП РФ не предусматривает возможность обжалования такого определения, должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении (абзац 6 пункта 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА8> <НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»).

Мировой судья <ФИО1>