Результаты поиска

Решение по административному делу

дело № 3-282/2025

УИД 74МS0153-01-2025-001828-06

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

г. Сатка Челябинской области 19 июня 2025 года

Мировой судья судебного участка № 2 Саткинского округа Челябинской области Ивкина И.Т., при участии в судебном заседании защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ПАО «Комбинат «Магнезит» ФИО., действующего на основании доверенности от ДАТА, заместителя начальника Отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Саткинскому и Катав-Ивановскому районам управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Челябинский области ФИО., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении

публичного акционерного общества по производству огнеупоров «Комбинат «Магнезит», ИНН <***>, ОГРН <***>, юридический адрес: АДРЕС, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

публичным акционерным обществом по производству огнеупоров «Комбинат «Магнезит» (далее - ПАО «Комбинат «Магнезит»), ИНН <***>, ОГРН <***>, не исполнено в полном объеме в установленный срок законное предписание НОМЕР от ДАТА (не выполнены пункты 3, 5, 7, 8, 9), выданное Отделом надзорной деятельности и профилактической работы по Саткинскому и Катав-Ивановскому районам Управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Челябинский области, в установленный срок - до <ДАТА2> Административная ответственность предусмотрена ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - Кодекс РФ об административных правонарушениях).

В судебное заседание явились: защитник лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ПАО «Комбинат «Магнезит», ФИО., действующий на основании доверенности от <ДАТА3>, заместитель начальника Отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Саткинскому и Катав-Ивановскому районам управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Челябинский области ФИО. Всудебном заседании заместитель начальника Отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Саткинскому и Катав-Ивановскому районам управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Челябинский области ФИО пояснил, что им составлен протокол по ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ПАО «Комбинат «Магнезит», в том, что указанным лицом не исполнено предписание в полном объеме в установленный срок - до ДАТА. Так, на момент составления протокола не было исполнено 5 пунктов предписания, 4 пункта предписания - исполнены. Заместитель начальника Отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Саткинскому и Катав-Ивановскому районам управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Челябинский области ФИО. полагал о необходимости привлечения к административной ответственности ПАО «Комбинат «Магнезит» ввиду неисполнения в срок предписания, назначении минимального наказания. Кроме того, ФИО пояснил, что ПАО «Комбинат «Магнезит» проведена объемная работа по устранению недостатков по предписанию, в течение года общество не привлекалось к административной ответственности, при этом, отметил, что существуют проблемы юридического характера по устранению пунктов предписания. В судебном заседании защитник лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ПАО «Комбинат «Магнезит», ФИО пояснил, что является начальником УГО и ЧС ПАО «Комбинат «Магнезит», он является ответственным лицом в указанной сфере. В настоящее время действительно не исполнены указанные в протоколе пункты предписания, на данный момент проводится работа по их устранению, однако, это занимает некоторое время, около полутора лет. Также ФИО отметил, что объекты ЗС ГО находятся за чертой города, в радиусе километра не имеется людей, вместе с тем, объекты находятся на государственном учете. ФИО пояснил, что вину в неисполнении в полном объеме предписания не отрицает, общество намерено исполнить недостатки, просит назначить минимальное наказание. Заслушав участвующих в деле лиц, исследовав представленные материалы дела, мировой судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 1 статьи 9 Федерального закона от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне» организации в пределах своих полномочий и в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации: планируют и организуют проведение мероприятий по гражданской обороне; проводят мероприятия по поддержанию своего устойчивого функционирования в военное время; осуществляют подготовку своих работников в области гражданской обороны; создают и содержат в целях гражданской обороны запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств. Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.11.2007 № 804 утверждено Положение о гражданской обороне в Российской Федерации. Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.11.1999 № 1309 утвержден Порядок создания убежищ и иных объектов гражданской обороны. Приказом МЧС России от 14.11.2008 № 687 утверждено Положение об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях (зарегистрировано в Минюсте России 26.11.2008 № 12740). Приказом МЧС России от 15.12.2002 № 583 утверждены и введены в действие Правила эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны (зарегистрировано в Минюсте России 25.03.2003 № 4317). В соответствии с частью 1 статьи 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей. Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, ПАО «Комбинат «Магнезит» не исполнено в полном объеме в установленный срок законное предписание НОМЕР от ДАТА (не выполнены пункты 3, 5, 7, 8, 9), выданное Отделом надзорной деятельности и профилактической работы по Саткинскому и Катав-Ивановскому районам управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Челябинский области, в установленный срок - до ДАТА. Всоответствии с протоколом НОМЕР от ДАТА ПАО «Комбинат «Магнезит» не исполнено следующее (пункты 3, 5, 7, 8, 9 предписания): <НОМЕР> защитное сооружение гражданской обороны (убежище) (инвентарный номер - НОМЕР1), обществом не обеспечено содержание инженерно-технического оборудования защитного сооружения гражданской обороны в исправном состоянии и готовности к использованию по назначению, а именно: электродвигатель на электроручном вентиляторе в нерабочем состоянии (разукомплектован); ДЭС содержится в неисправном состоянии, частично разукомплектована, нет АКБ, не законсервирована; <НОМЕР> защитное сооружение гражданской обороны (убежище) (инвентарный номер <НОМЕР>), обществом не обеспечено содержание инженерно-технического оборудования защитного сооружения гражданской обороны в исправном состоянии и готовности к использованию по назначению, а именно: электродвигатели на электроручном вентиляторе в нерабочем состоянии (разукомплектованы); <НОМЕР> защитное сооружение гражданской обороны (убежище) (инвентарный номер - НОМЕР), ЗС ГО не готово к приему укрываемых и не поддерживается в состоянии постоянной готовности к использованию; <НОМЕР> защитное сооружение гражданской обороны (убежище) (инвентарный номер - НОМЕР), ПАО «Комбинат «Магнезит» не обеспечена сохранность и готовность ЗС ГО к приему укрываемых, своевременное техническое обслуживание, ремонт и замену защитных устройств и внутреннего инженерно-технического оборудования; <НОМЕР> защитное сооружение гражданской обороны (убежище) (инвентарный номер - НОМЕР), ПАО «Комбинат «Магнезит» не обеспечена сохранность и готовность ЗС ГО к приему укрываемых, своевременное техническое обслуживание, ремонт и замену защитных устройств и внутреннего инженерно-технического оборудования. Вподтверждение фактических обстоятельств совершенного ПАО «Комбинат «Магнезит» административного правонарушения в материалы дела представлены следующие доказательства:

<НОМЕР> протокол об административном правонарушении НОМЕР от ДАТА, составленный заместителем начальника ОНДиПР по Саткинскому и Катав-Ивановскому районам УНДиПР Главного управления МЧС России по Челябинский области ФИО., в отношении ПАО «Комбинат «Магнезит», в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях (л.д. 3-7); <НОМЕР> уведомление о дате, времени и месте составлении протокола (л.д. 8); <НОМЕР> предписание НОМЕР от ДАТА, выданное Отделом надзорной деятельности и профилактической работы по Саткинскому и Катав-Ивановскому районам управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Челябинский области, срок устранения нарушений - до <ДАТА11> (л.д. 12-15, копия); <НОМЕР> запрос ОНДиПР по Саткинскому и Катав-Ивановскому районам УНДиПР Главного управления МЧС России по Челябинский области от ДАТА НОМЕР, адресованный ПАО «Комбинат «Магнезит», об истребовании сведений по исполнению предписания (л.д. 11, копия); <НОМЕР> письменный ответ ПАО «Комбинат «Магнезит» от <ДАТА12> <НОМЕР>, адресованный начальнику ОНДиПР по Саткинскому и Катав-Ивановскому районам Главного управления МЧС России по Челябинский области, относительно исполнения предписания, в котором предоставлены необходимые сведения (л.д. 10, копия); <НОМЕР> доверенность НОМЕРот ДАТА, выданная ПАО «Комбинат «Магнезит» ФИО сроком по <ДАТА13> (копия), расписка смс-согласие ФИО (л.д. 22, 1). Представленные в материалы дела мировым судьей признаны относимыми, допустимыми и достаточными, в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Правовых оснований для признания вышеуказанных документов недопустимыми доказательствами по рассматриваемому делу не имеется. Исследованные доказательства получены с соблюдением требований закона и согласуются между собой. Таким образом, в судебном заседании установлено, что ПАО «Комбинат «Магнезит» не исполнено в полном объеме в установленный срок законное предписание НОМЕР от ДАТА (не выполнены пункты 3, 5, 7, 8, 9), выданное Отделом надзорной деятельности и профилактической работы по Саткинскому и Катав-Ивановскому районам управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Челябинский области, в установленный срок - до ДАТА. У ПАО «Комбинат «Магнезит» отсутствовали препятствия и имелась возможность для соблюдения установленных требований. Доказательств, свидетельствовавших о принятии всех зависящих от ПАО «Комбинат «Магнезит» мер для соблюдения указанных требований, не представлено. Юридическое лицо не проявило ту степень заботливости и осмотрительности, которая требовалась от него в целях надлежащего соблюдения действующего законодательства. Вина лица, в отношении которого ведется производство по настоящему делу, в совершении административного правонарушения доказана исследованной совокупностью доказательств. В действиях лица, в отношении которого ведется производство по настоящему делу, имеется состав административного правонарушения, предусмотренный ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, то есть невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является признание вины. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, мировым судьей не установлено. При назначении наказания мировой судья руководствовался ст. 3.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, согласно которой административное наказание применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами, а также ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, учитывалось также при назначении наказания мнение заместителя начальника Отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Саткинскому и Катав-Ивановскому районам управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Челябинский области <ФИО1> Оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении, решения вопроса о судьбе изъятых (арестованных) вещей (документов) и о возмещении имущественного ущерба, а также оснований для передачи дела на рассмотрение по подведомственности либо в органы, уполномоченные назначать наказания иного вида (применять иные меры воздействия), мировой судья не усматривает. Руководствуясь статьями 29.9 - 29.11, 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

публичное акционерное общество по производству огнеупоров «Комбинат «Магнезит», ИНН <***>, ОГРН <***>, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подвергнуть наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 (десяти тысяч) рублей, уплачиваемых и зачисляемых в бюджет в соответствии с законодательством Российской Федерации. Сумма административного штрафа подлежит зачислению по следующим реквизитам: УФК по Челябинской области (Главное управление юстиции Челябинской области, 04692003370), ИНН <***>, КПП 745301001, номер счета получателя платежа 03100643000000016900, Отделение Челябинск Банка России // УФК по Челябинской области г. Челябинск, БИК 017501500, кор. счет банка получателя40102810645370000062, КБК 02411601193010005140, ОКТМО 75549000, УИН 0354696874015330028220254. Административный штраф в добровольном порядке должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного наказания в законную силу. Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, следует предоставить мировому судье судебного участка № 2 Саткинского округа Челябинской области. В случае неуплаты штрафа в установленный срок постановление будет направлено для исполнения в подразделение судебных приставов для принудительного взыскания, а виновное в неуплате штрафа лицо может быть подвергнуто ответственности по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающей наказание в виде наложения административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее 1 000 рублей, либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до 50 часов.

Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления в Саткинский городской суд Челябинской области с принесением жалобы мировому судье судебного участка № 2 Саткинского округа Челябинской области.

В случае, если постановление не обжаловано, оно вступает в силу по истечении срока, установленного для обжалования.

Мировой судья