Дело №5-245/2/2025
(26MS0084-01-2025-001510-94)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
16 июля 2025 года мировой судья судебного участка № 6 города Невинномысска Ставропольского края Удодов В.В., исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 2 города Невинномысска Ставропольского края, (<...>), рассмотрев
с участием старшего помощника прокурора города Невинномысска Алтухова А.А.,
лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, генерального директора ООО ЧОО «Гарант плюс» ФИО2,
административное дело в отношении должностного лица – генерального директора ООО ЧОО «Гарант плюс» ФИО2, ***, об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.29 КоАП РФ, -
УСТАНОВИЛ:
Прокуратурой района проведен мониторинг состояния законности исполнения требований законодательства, регламентирующего соблюдение муниципальными служащими обязанностей по предоставлению сведений о доходах, а также порядка уведомления коммерческой или некоммерческой организации о заключении с гражданином, замещавшим должность муниципальной службы в муниципальном органе, трудового или гражданско- правового договора на выполнение работ (оказание услуг), в ходе которого в деятельности генерального директора ООО ЧОО «Гарант плюс» ФИО2, выявлены нарушения законодательства о противодействии коррупции.
В соответствии с частями 4 и 5 статьи 12 Закона № 273-ФЗ, статьей 64.1 Трудового кодекса Российской Федерации (далее ТК РФ) работодатель при заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), указанного в части 1 статьи 12 Закона № 273-ФЗ, с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Правила сообщения работодателем о заключении трудового или гражданско- правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 21.01.2015 № 29 (далее - Правила), в соответствии с пунктом 4 которых сообщение (письмо) направляется представителю нанимателя (работодателю) гражданина по последнему месту его службы в 10-дневный срок со дня заключения трудового договора.
Согласно поступившей информации из администрации Кочубеевского муниципального округа Ставропольского края ФИО1, *** года рождения, ранее замещал должность главного специалиста Кочубеевского территориального отдела администрации Кочубеевского муниципального округа Ставропольского края.
В соответствии со ст. 8 Закона № 273-ФЗ должность главного специалиста Кочубеевского территориального отдела администрации Кочубеевского муниципального округа Ставропольского края входит в Перечень должностей муниципальной службы администрации Кочубеевского муниципального округа, при назначении на которые граждане обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, и при замещении которых муниципальные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга и несовершеннолетних детей», утвержденный постановлением администрации Кочубеевского муниципального округа Ставропольского края от 23.11.2021 № 1941.
На основании приказа от 31.07.2024 № 3 ФИО1 принят на работу в ООО ЧОО «Гарант плюс» на должность охранника, с ним заключен трудовой договор от 31.07.2024 № 03/24, бессрочно.
При приеме на работу ФИО1 заполнена анкета, в которой указана занимаемая им ранее должность.
Однако в нарушение требований ч. 4 ст. 12 Закона № 273-ФЗ и ст. 64.1 ТК РФ генеральным директором ООО ЧОО «Гарант плюс» ФИО2 сообщение о заключении трудового договора с бывшим муниципальным служащим ФИО1 представителю нанимателя (работодателю) по последнему месту его службы в 10-ти дневный срок не направлено, вследствие чего невозможна своевременная реализация государственных мер по профилактике коррупции.
Таким образом, генеральный директор ООО ЧОО «Гарант плюс» ФИО2, находясь по месту осуществления уставной деятельности по адресу: <...> стр. 5, в период с 31.07.2024 по 12.08.2024 в нарушение требований ч. 4 ст. 12 Закона № 273-ФЗ и ст. 64.1 ТК РФ не направил уведомление о заключении трудового договора с бывшим муниципальным служащим ФИО1 представителю нанимателя (работодателю) государственного служащего по последнему месту его работы, то есть в администрацию Кочубеевского муниципального округа Ставропольского края.
Старший помощник прокурора города Невинномысска Алтухов А.А. в судебном заседании доводы, изложенные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении, поддержал в полном объеме, просил привлечь генерального директора ООО ЧОО «Гарант плюс» ФИО2, к административной ответственности по ст. 19.29 КоАП РФ
В судебном заседании ФИО2 вину в совершении правонарушения признал, в содеянном раскаялся.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, мировой судья приходит к выводу о виновности генерального директора ООО ЧОО «Гарант плюс» ФИО2 в совершении административного правонарушения по следующим основаниям.
Вина генерального директора ООО ЧОО «Гарант плюс» ФИО2 в совершении административного правонарушения подтверждается исследованными судом материалами дела: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 30.06.2025; копией постановления Администрации Кочубеевского МО Ставропольского края №1941 от 23.11.2021 об утверждении Перечня должностей муниципальной службы; письменными объяснениями ФИО2, ФИО1; учредительными документами ООО ЧОО «Гарант плюс»; письмом от 24.06.2025г. о представлении документов в отношении работника ФИО1; выпиской из ЕГРЮЛ ООО ЧОО «Гарант плюс»; копией решения участника ООО ЧОО «Гарант плюс» о продлении полномочий генерального директора; копией приказа от 31.07.2024 № 3 о принятии ФИО1 на работу в ООО ЧОО «Гарант плюс»; копией его заявления, копией должностной инструкции ООО ЧОО «Гарант плюс»; копией трудового договора от 31.07.2024 № 03/24; сведениями об уволенных сотрудниках Администрации Кочубеевского МО Ставропольского края по состоянию на 25.03.2025г.
На основании изложенного, суд пришел к выводу, что имеются достаточные данные, свидетельствующие о наличии в бездействии генерального директора ООО ЧОО «Гарант плюс» ФИО2 состава административного правонарушения, предусмотренного ст.19.29 КоАП РФ - привлечение работодателем к трудовой деятельности на условиях трудового договора бывшего муниципального служащего, замещавшего такую должность, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от 25.12.2008 №273-ФЗ «О противодействии коррупции».
При назначении ФИО2 административного наказания, суд учитывает характер совершенного правонарушения, данные о личности лица, привлекаемого к административной ответственности, обстоятельство смягчающее административную ответственность, в соответствии с ч.2 ст.4.2 КоАП РФ - признание вины, отсутствие обстоятельств отягчающих административную ответственность.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.19.29, 29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья, –
ПОСТАНОВИЛ:
Генерального директора ООО ЧОО «Гарант плюс» ФИО2 признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст.19.29 КоАП РФ, и подвергнуть наказанию в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.
Штраф оплатить не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу по реквизитам: УФК по Ставропольскому краю (Управление по обеспечению деятельности мировых судей Ставропольского края л/с <***>); ИНН: <***>; КПП: 263401001; Банк: ОТДЕЛЕНИЕ СТАВРОПОЛЬ БАНКА РОССИИ//УФК по Ставропольскому краю г. Ставрополь; БИК 010702101; казначейский счет (поле Банковский счет): 03100643000000012100; единый казначейский счет: (поле корр. счет банка) 40102810345370000013, КБК 00811601193010029140, ОКТМО 07724000, УИН: 0355703700845002452519116.
Постановление может быть обжаловано в Невинномысский городской суд Ставропольского края через мирового судью в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы мировому судье.
Мировой судья В.В. Удодов
Согласовано:
Мировой судья В.В. Удодов