ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении
19 декабря 2023 года
г.Киренск
Мировой судья 68 судебного участка Киренского района Иркутской области ФИО1, рассмотрев дело об административном правонарушении № 5-759/2023, предусмотренном ч.1 ст.20.30 КоАП РФ, в отношении АО «НК Дулисьма», ОГРН <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, адрес (место нахождения) юридического лица: <АДРЕС>,
УСТАНОВИЛ:
АО «НК Дулисьма» не обеспечило выполнение на категорированных объектах ТЭК - установке подготовки нефти Дулисьминского нефтегазоконденсатного месторождения и приёмно-сдаточном пункте нефти трубопровода Дулисьминского нефтегазоконденсатного месторождения - трубопроводной системы «Восточная Сибирь-Тихий океан», расположенных по адресу: <АДРЕС>, чем совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.30 КоАП РФ.
Законный представитель АО «НК Дулисьма», будучи извещенным о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил. При таких обстоятельствах мировой судья находит возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие законного представителя АО «НК Дулисьма» в соответствии с ч. 2 ст.25.1 КоАП РФ. Мировой судья, исследовав представленные доказательства, оценивая их в совокупности и каждое в отдельности, приходит к выводу, что вина АО «НК Дулисьма» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.30 КоАП РФ, полностью доказана исследованными в судебном заседании доказательствами.
Административная ответственность по ч.1 ст.20.30 КоАП РФ наступает за нарушение требований обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса, отнесенных к объектам низкой категории опасности, либо воспрепятствование соблюдению указанных требований юридическими лицами, должностными лицами, в том числе руководителями субъекта топливно-энергетического комплекса, или гражданами, если эти действия (бездействие) не содержат признаков уголовно наказуемого деяния. В соответствии с ч. 4 ст. 9 Федерального закона от 21.07.2011 года № 256-ФЗ «О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса» (далее - Федеральный закон), если иное не установлено законодательством Российской Федерации, по решению субъекта топливно-энергетического комплекса для обеспечения физической защиты объекта топливно-энергетического комплекса в зависимости от присвоенной ему категории опасности могут привлекаться: 1) в отношении объекта, которому присвоена высокая категория опасности, - подразделения войск национальной гвардии Российской Федерации и (или) организации, находящиеся в ведении федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации (далее - подразделения и (или) организации войск национальной гвардии), ведомственная охрана, созданная субъектом топливно-энергетического комплекса, указанным в статье 9.1 настоящего Федерального закона (далее также - ведомственная охрана субъекта топливно-энергетического комплекса), или частная охранная организация, учрежденная субъектом топливно-энергетического комплекса, являющимся головной организацией, в соответствии со статьей 9.2 настоящего Федерального закона (далее - частная охранная организация субъекта топливно-энергетического комплекса); 2) в отношении объекта, которому присвоена средняя категория опасности, - подразделения и (или) организации войск национальной гвардии, ведомственная охрана субъекта топливно-энергетического комплекса, частная охранная организация субъекта топливно-энергетического комплекса или частная охранная организация, которая соответствует установленным Правительством Российской Федерации специальным требованиям к частным охранным организациям; 3) в отношении объекта, которому присвоена низкая категория опасности, и объекта, которому не присвоена категория опасности или который не подлежит категорированию, - подразделения и (или) организации войск национальной гвардии, ведомственная охрана субъекта топливно-энергетического комплекса, частная охранная организация субъекта топливно-энергетического комплекса, частная охранная организация, которая соответствует установленным Правительством Российской Федерации специальным требованиям к частным охранным организациям, или иная частная охранная организация. Согласно пункта 3 Специальных требований к частным охранным организациям, которые вправе осуществлять физическую защиту объектов топливно-энергетического комплекса в соответствии с пунктами 2 и 3 части 4 статьи 9 Федерального закона «О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса», утвержденных постановлением Правительства РФ от <ДАТА3> <НОМЕР> (далее - Специальные требования), наличие у частной охранной организации охранников 5 и (или) 6 разрядов в количестве, определенном в соответствующем разделе паспорта безопасности объекта топливно-энергетического комплекса. В силу пункта 5 Специальных требований к частным охранным организациям, которые вправе осуществлять физическую защиту объектов топливно-энергетического комплекса в соответствии с пунктами 2 и 3 части 4 статьи 9 Федерального закона «О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса», утвержденных постановлением Правительства РФ от <ДАТА3> <НОМЕР>, наличие у частной охранной организации лицензии на осуществление охраны объектов и (или) имущества, а также на обеспечение внутриобъектового и пропускного режимов на объектах, в отношении которых установлены обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности, за исключением объектов, предусмотренных частью третьей статьи 11 Закона Российской Федерации «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации». Судом установлено, что установка подготовки нефти Дулисьминского нефтегазоконденсатного месторождения и приёмно-сдаточный пункт нефти трубопровода Дулисьминского нефтегазоконденсатного месторождения - трубопроводной системы «Восточная Сибирь-Тихий океан», расположенные по адресу: <АДРЕС> является объектами топливно-энергетического комплекса, которым присвоена низкая категория опасности.
Из материалов дела следует, что в период с 16 по <ДАТА4> в ходе внеплановой выездной проверки АО «НК Дулисьма», установлено, что система физической защиты УПН и ПСП АО «НК Дулисьма» не соответствует требованиям ч.4 ст.9 Федерального закона от 21.07.2011 года № 256-ФЗ «О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса», пункта 3 Специальных требований в части отсутствия на категорированных объектах ТЭК охранников 5 и (или) 6 разрядов ООО ЧОО «Лидер центр»; система физической защиты УПН и ПСП АО «НК Дулисьма» не соответствует требованиям ч.4 ст.9 Федерального закона от 21.07.2011 года № 256-ФЗ «О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса», пункта 5 Специальных требований в части отсутствия у ООО ЧОО «Лидер центр» лицензии на осуществление охраны объектов и (или) имущества, а также на обеспечение внутриобъектового и пропускного режимов на объектах, в отношении которых установлены обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности.
<ДАТА5> по результатам проведенной проверки в отношении АО «НК Дулисьма» составлен протокол 38 ОГК 108101123212814 об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.30 КоАП РФ.
Факт совершения АО «НК Дулисьма» указанного административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении от <ДАТА6>, актом проверки от <ДАТА7> <НОМЕР>), предписанием об устранении выявленных нарушений от <ДАТА7>, согласно которому с целью устранения выявленных нарушений АО НК «Дулисьма» следует провести ряд мероприятий со сроком исполнения до <ДАТА8>
Таким образом, оценив имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что АО «НК Дулисьма» нарушило требования обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса, и совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 20.30 КоАП РФ. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является совершение административного правонарушения впервые. Отягчающих обстоятельств судом не установлено.
Согласно ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем так и другими лицами. Административное наказание не может иметь своей целью унижение человеческого достоинства физического лица, совершившего административное правонарушение, или причинение ему физических страданий, а также нанесение вреда деловой репутации юридического лица.
При назначении административного наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, наличие смягчающего обстоятельства, а также отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
АО «НК Дулисьма» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.20.30 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей. Реквизиты для уплаты штрафа:
Банк получателя: Отделение Иркутск//УФК по Иркутской области, г.Иркутск
БИК: 012520101 Единый казначейский счет: 40102810145370000026 Казначейский счет: 03100643000000013400 Получатель: УФК по Иркутской области (агентство по обеспечению деятельности мировых судей Иркутской области, л/с <***>) ИНН <***> КПП 381101001 КБК 83711601203019000140 УИН: 0376068819122023396099393 Разъяснить, что согласно ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ. Постановление может быть обжаловано в Киренский районный суд Иркутской области в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.
Мировой судья подпись ФИО1
Постановление не вступило в законную силу