Результаты поиска

Решение по административному делу

<НОМЕР>, 74MS0070-01-2025-002523-89 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

г. <АДРЕС> <ДАТА1>

Исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района <АДРЕС> области <ФИО1>, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ГБУЗ «Районная больница <АДРЕС>, имеющего ОГРН <НОМЕР>, расположенного по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, <АДРЕС>,

УСТАНОВИЛ:

<ДАТА2> по результатам проведения анализа сроков подачи в Единую информационно-аналитическую систему «Роспотребнадзор» экстренных извещений на случаи инфекционных болезней установлено, что ГБУЗ «Районная больница <АДРЕС>, в нарушение п.1 ст.50, п.3 ст.33 Федерального закона от <ДАТА3> № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.24 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней», не предоставило своевременно сведения в территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по <АДРЕС> области в <АДРЕС>, Агаповском, Кизильском, Нагайбакском, <АДРЕС>, Карталинском, Брединском и Варненском районах необходимые для осуществления государственного контроля, а представило с нарушением сроком 2 и более суток, а именно по обращению от <ДАТА4> экстренное извещение подано <ДАТА5> на 4 сутки; по обращению от <ДАТА6> экстренное извещение подано <ДАТА7> на 5 сутки; по обращению от <ДАТА8> экстренное извещение подано <ДАТА9> на 6 сутки.

В судебном заседании, представитель юридического лица ГБУЗ «Районная больница <АДРЕС> <ФИО2> по доверенности, с вменяемым правонарушением согласна, замечаний по протоколу не имеют. Просила применить положения ст.2.9 КоАП РФ при вынесении наказания. Выслушав представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, <ФИО2>, исследовав письменные материалы дела, мировой судья приходит к следующему. Статьей 19.7 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 2 статьи 6.31, частями 1, 2 и 4 статьи 8.28.1, статьей 8.32.1, частью 1 статьи 8.49, частью 5 статьи 14.5, частью 4 статьи 14.28, частью 1 статьи 14.46.2, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2-1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.7.12, 19.7.13, 19.7.14, 19.7.15, 19.8, 19.8.3, частями 2, 7, 8 и 9 статьи 19.34 настоящего Кодекса. Постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА10> N 476 утверждено Положение о Федеральном государственном санитарно-эпидемиологическом надзоре, которое устанавливает порядок осуществления федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора. В силу пункта 3 Положения N 476 государственный надзор осуществляет, в том числе Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека и ее территориальные органы. В соответствии с Положением о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА11> N 322, Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка (пункт 1 Положения). В силу пункта 4 данного Положения Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов, Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями. В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 42 Федерального закона N 52-ФЗ, пунктов 1863, 1864 СанПин 3.3686-21 "Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней" санитарно-эпидемиологические расследования могут проводиться должностными лицами, осуществляющими федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в целях установления причин и условий возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и оценки последствий возникновения и распространения таких заболеваний (отравлений). Согласно части 1 статьи 33 Федерального закона N 52-ФЗ, пункту 1869 СанПин 3.3686-21 больные инфекционными заболеваниями, лица с подозрением на такие заболевания и контактировавшие с больными инфекционными заболеваниями лица, а также лица, являющиеся носителями возбудителей инфекционных болезней, подлежат лабораторному обследованию и медицинскому наблюдению или лечению и в случае, если они представляют опасность для окружающих, обязательной госпитализации или изоляции в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. На основании статей 11, 39 Федерального закона N 52-ФЗ юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в порядке, установленном Правительством Российской Федерации; соблюдение санитарных правил является обязательным для юридических лиц. Частью 2 статьи 50 Федерального закона N 52-ФЗ предусмотрено, что при выявлении нарушения санитарного законодательства, а также при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых инфекционных заболеваний (отравлений) должностные лица, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, имеют право давать гражданам и юридическим лицам предписания, обязательные для исполнения ими в установленные сроки: об устранении выявленных нарушений санитарно-эпидемиологических требований; о прекращении реализации не соответствующей санитарно-эпидемиологическим требованиям продукции, в том числе, продовольственного сырья и пищевых продуктов; о проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий; о проведении лабораторного обследования граждан, контактировавших с больными инфекционными заболеваниями, и медицинского наблюдения за такими гражданами; о выполнении работ по дезинфекции, дезинсекции и дератизации в очагах инфекционных заболеваний, а также на территориях и в помещениях, где имеются и сохраняются условия для возникновения или распространения инфекционных заболеваний. Таким образом, действующее правовое регулирование предусматривает право должностного лица Роспотребнадзора вынести предписание при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний с целью проведении лабораторного обследования граждан, контактировавших с больными инфекционными заболеваниями, и медицинского наблюдения за такими гражданами. Санитарными правилами и нормами 3.3686-21 "Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней", утвержденными постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от <ДАТА12> N 4, установлены обязательные требования к комплексу организационных, профилактических, санитарно-противоэпидемических мероприятий, направленных на обеспечение раннего выявления, предупреждения возникновения и распространения инфекционных болезней среди населения Российской Федерации. Таким образом, юридическое лицо ГБУЗ «Районная больница <АДРЕС> обязано было предоставить информацию (экстренных извещений на случай инфекционной болезни или подозрения на инфекционную болезнь), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления законной деятельности Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <АДРЕС> области в <АДРЕС>, Агаповском, Кизильском, Нагайбакском, <АДРЕС>, Карталинском, Брединском и Варненском районах в целях предупреждения, обнаружения, пресечения нарушений законодательства РФ в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения по охране здоровья населения и среды обитания. Вина ГБУЗ «Районная больница <АДРЕС> в совершении правонарушения следующими доказательствами: информацией из Управления Роспотребнадзора по <АДРЕС> области (письмо от <ДАТА13> <НОМЕР>, от <ДАТА14> <НОМЕР>); информацией из Единой информационно-аналитической системы «Роспотребнадзор» по заболевшим (электронные извещения на случаи инфекционной болезни ил подозрения на инфекционную болезнь: <НОМЕР> от <ДАТА9>, <НОМЕР> от <ДАТА7>, <НОМЕР> от <ДАТА5>); копией Устава ГБУЗ «Районная больница <АДРЕС>; копией лицензии на осуществление медицинской деятельности <НОМЕР>. Изучив все имеющиеся по делу доказательства в совокупности, мировой судья приходит к выводу о виновности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в совершении правонарушения. Доказательств, подтверждающих его виновность, собрано необходимое и достаточное количество. Все доказательства, исследованные в ходе судебного заседания, получены в соответствии с нормами КоАП РФ. Мировой судья квалифицирует действия ГБУЗ «Районная больница <АДРЕС> по ст. 19.7 КоАП РФ. Оснований для прекращения производства по делу не имеется.

При назначении судом наказания учитывается характер совершенного правонарушения, его тяжесть и общественная опасность.

При назначении наказания судья принял во внимание характер совершенного правонарушения, личность лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, а также обстоятельства смягчающие ответственность. К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность ГБУЗ «Районная больница <АДРЕС>, мировой судья относит: признание вины, привлечение к административной ответственности впервые, устранение нарушений.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в судебном заседании не установлено. В данном случае, исходя из конкретных обстоятельств дела, характера допущенного административного правонарушения, отсутствия какого-либо существенного вреда, учитывая отсутствие в материалах дела сведений о привлечении ранее юридического лица ГБУЗ «Районная больница <АДРЕС> к административной ответственности за аналогичное правонарушение, мировой судья полагает возможным назначить наказание в виде предупреждения. Назначение административного наказания в виде предупреждения исполняет предупредительную функцию и является соразмерным допущенному нарушению. Руководствуясь ст. ст. 29.10, 29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо ГБУЗ «Районная больница <АДРЕС> виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> области.

Мировой судья <ФИО1>