Постановление по делу № 5-941/2025 от 24.11.2025 - об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РоссийскойФедерации об административных правонарушениях (КоАП РФ).

Решение по административному делу

2026-02-09 22:01:39 ERROR LEVEL 8

On line 30 in file C:\AMIRS_WEB\judicial_web\04\port\showdoc.php:

Undefined index: case_number

2026-02-09 22:01:39 ERROR LEVEL 2

On line 985 in file C:\AMIRS_WEB\judicial_web\04\sqls\sqls.php:

ibase_fetch_assoc(): conversion error from string ""

УИД27MS0004-01-2025-003910-19

Дело <НОМЕР>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

Г. <АДРЕС> <ДАТА1>

Мировой судья судебного участка № 4 судебного района «Железнодорожный район г. Хабаровска» Гаврикова Е.В., рассмотрев материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РоссийскойФедерации об административных правонарушениях (КоАП РФ), в отношении ФИО4, <ДАТА2>

УСТАНОВИЛ:

<ДАТА4> в 00 ч. 01 мин. ФИО4, проживающий по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, в установленный КоАП РФ срок не оплатил административный штраф в сумме 50 000 рублей по постановлению командира отдельного батальона ДПС Госавтоинспекции УМВД России по <АДРЕС> <НОМЕР> от <ДАТА5>, вступившему в законную силу <ДАТА6>, срок уплаты которого истек <ДАТА7> в 24 ч. 00 мин. Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, на рассмотрение дела не явилось, о месте и времени рассмотрения дела извещено надлежащим образом. На судебное рассмотрение дела ФИО4 также не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен в установленном законом порядке - лично под подписку, причины неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял, защитника в суд не направил. С административным правонарушением согласен, просил рассмотреть дело без его участия (письменное заявление).

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату (ч. 1). Извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства (ч. 2). В п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА8> N 52 "О сроках рассмотрения судами Российской Федерации уголовных, гражданских дел и дел об административных правонарушениях" указано, что в целях своевременного разрешения дел об административных правонарушениях необходимо иметь в виду, что Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена возможность рассмотрения дела в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу.

Исходя из изложенного, в силу ч. 3 ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, согласно которой вопрос о признании обязательным присутствие при рассмотрении дела лица, в отношении которого ведется производство по делу, разрешается судьей, рассматривающим дело об административном правонарушении, суд полагает, что имеющихся в материалах дела доказательств достаточно для полного, объективного и всестороннего рассмотрения данного дела, и считает возможным рассмотреть дело в отсутствие привлекаемого лица и должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Часть 1 ст. 20.25 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за неуплату административного штрафа в срок, установленный КоАП РФ, и влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Согласно ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Как видно из ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно ч.ч. 1, 1.1, 3, 3.1 ст. 4.8 КоАП РФ сроки, предусмотренные настоящим Кодексом, исчисляются часами, сутками, днями, месяцами, годами. Течение срока, определенного периодом, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено начало срока. Срок, исчисляемый днями, истекает в последний день установленного срока. Если окончание срока, исчисляемого днями, приходится на нерабочий день, последним днем срока считается первый следующий за ним рабочий день. Вина ФИО4 подтверждается протоколом об административном правонарушении, постановлением <НОМЕР> от <ДАТА5> г. о привлечении ФИО4 к административной ответственности по ст. 12.32.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей, которое ФИО4 было вручено <ДАТА5> (в постановлении имеется его подпись), вступило в законную силу <ДАТА6> (по истечении 10 дней после <ДАТА5> г., с учетом выходных дней), согласно которым 60-дневный срок уплаты штрафа по постановлению от <ДАТА5> г., начиная с <ДАТА10> (ч. 1.1 ст. 4.8 КоАП РФ) истек в 24 ч. 00 мин <ДАТА7> (с учетом выходных дней), в установленный ст. 32.2 КоАП РФ срок (по <ДАТА7>) штраф не оплачен, рассрочка (отсрочка) уплаты штрафа не предоставлялись.

Доказательств невозможности уплаты штрафа в установленный законом срок суду не представлено. Объективных причин, препятствующих ФИО4 уплатить штраф своевременно, в суде при рассмотрении дела не установлено.

Указание в протоколе об административном правонарушении даты и времени совершения административного правонарушения <ДАТА11> в 00 ч. 01 мин. суд считает не верным, поскольку фактически срок уплаты штрафа истек <ДАТА12> в 24 ч. 00 мин., в силу чего административная ответственность по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ для ФИО4 наступает с 00 ч. 01 мин. <ДАТА13> Поскольку протокол об административном правонарушении по данному делу составлен <ДАТА14>, то есть после истечения срока уплаты административного штрафа по постановлению от <ДАТА5> г., установленного ст. 32.2 КоАП РФ, суд считает возможным рассмотреть дело по существу, поскольку бездействие <ФИО1> с 00 ч. 01 мин. <ДАТА13> и на момент составления протокола об административном правонарушении уже образует объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. Все процессуальные документы составлены надлежащим образом, уполномоченным должностным лицом, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в представленных материалах отражены, в связи с чем не доверять данным доказательствам у суда оснований не имеется. Сведений о том, что административный штраф уплачен своевременно, материалы дела не содержат. Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона от <ДАТА15> <НОМЕР> «О национальной платежной системе» распоряжение клиента должно содержать информацию, позволяющую осуществить перевод денежных средств в рамках применяемых форм безналичных расчетов (далее - реквизиты перевода). Реквизиты перевода, форма (формы) распоряжения клиента, а также правила указания в распоряжении клиента реквизитов перевода устанавливаются нормативными актами Банка России и (или) договором, заключенным оператором по переводу денежных средств с клиентом или между операторами по переводу денежных средств, и (или) определяются в соответствии счастью 9 статьи 20 настоящего Федерального закона, за исключением реквизитов перевода, необходимых для идентификации платежей, являющихся источниками формирования доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, иных платежей, поступающих на казначейские счета, открытые в органах Федерального казначейства, платежей за выполнение работ, оказание услуг автономными учреждениями, описания таких реквизитов перевода, правил их указания в распоряжении клиента и формы распоряжения клиента - физического лица для осуществления указанных платежей. Реквизиты перевода, необходимые для идентификации платежей, являющихся источниками формирования доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, иных платежей, поступающих на казначейские счета, открытые в органах Федерального казначейства, платежей за выполнение работ, оказание услуг автономными учреждениями, описание таких реквизитов перевода, правила их указания в распоряжении клиента и форма распоряжения клиента - физического лица для осуществления указанных платежей устанавливаются Министерством финансов Российской Федерации по согласованию с Банком России. В пункте 7 приложения <НОМЕР> к «Правилам указания информации, идентифицирующей платеж, в распоряжениях о переводе денежных средств в уплату платежей в бюджетную систему Российской Федерации (за исключением налогов, сборов за совершение налоговыми органами юридически значимых действий, страховых взносов, иных платежей, администрируемых налоговыми органами, и таможенных и иных платежей, администрируемых таможенными органами)», утвержденных Приказом Минфина России от <ДАТА16> <НОМЕР>, в реквизите «Код» распоряжения о переводе денежных средств указывается уникальный идентификатор начисления, состоящий из 20 или 25 знаков, при этом все знаки уникального идентификатора начисления одновременно не могут принимать значение ноль («0»). В соответствии с Положением Банка России от <ДАТА17> <НОМЕР> «О правилах осуществления перевода денежных средств», в реквизите «Код» должен быть указан УИН, присвоенный получателем средств.

Возврат излишне уплаченных (взысканных) платежей, являющихся источником формирования доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, осуществляется в соответствии с Общими требованиями, утвержденными приказом Министерства финансов Российской Федерации от <ДАТА18> <НОМЕР> н «Об утверждении общих требований к возврату излишне уплаченных (взысканных) платежей» на основании заявления плательщика.

Как видно из постановления по делу об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА5> г. о привлечении ФИО4 к административной ответственности по ст. 12.32.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 50000 рублей и приложенной к нему квитанции, получателем штрафа указана информация о порядке исполнения постановления о назначении штрафа, а также реквизиты для уплаты штрафа, включая значение УИН -18810027230001509452. Как следует из платежного поручения <НОМЕР> от <ДАТА19>, назначение платежа указано - штраф по административному правонарушению постановление <НОМЕР>, однако, в поле «Код», предназначенном для идентификации начисления, вместо УИН <НОМЕР> плательщиком штрафа (ООО «Белые линии», гендиректором которого является <ФИО1>) указан УИН <НОМЕР>. Как следует из письменного сообщения врио командира ОБ ДПС Госавтоинспекции УМВД России по г. <АДРЕС> <ФИО2> от <ДАТА20> на запрос суда, в отношении юридического лица ООО «Белые линии» Отделом Госавтоинспекции УМВД России по г. <АДРЕС> вынесено постановление <НОМЕР> от <ДАТА21> по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 12.31 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 50000 рублей. Согласно базы данных Госавтоинспекции и ГИС ГМП данный штраф значится как оплаченный. В ГИС ГМП содержится информация о двух платежах по УИН: <НОМЕР>, каждый на сумму 37500 рублей. В платеже от <ДАТА19> указано, что оплата по постановлению 18810027230001509452 от <ДАТА5> г., однако из-за того, что в графе УИН указан <НОМЕР>, платеж сопоставлен с начислением по УИН 18810327254010000629, следовательно, переплата по УИН: <НОМЕР> составляет 37500 рублей. <ДАТА22> на личный прием граждан в ОБ ДПС Госавтоинспекции УМВД России по г. <АДРЕС> обратился главный бухгалтер ООО «Белые линии» <ФИО3> и предъявил заказное почтовое отправление в адрес Госавтоинспекции от <ДАТА22> по факту направления обращения на возврат ошибочно уплаченных денежных средств в размере 37500 рублей. Но до настоящего времени обращение о возврате денежных средств в адрес УМВД России по г. <АДРЕС> не поступало. По постановлению <НОМЕР> от <ДАТА5> о привлечении ФИО4 к административной ответственности по ст. 12.32.1 КоАП РФ административный штраф в размере 50000 рублей согласно базы данных Госавтоинспекции и ГИС ГМП оплачен <ДАТА22> г. Поскольку в платежном поручении <НОМЕР> от <ДАТА19> ООО «Белые линии» указало код платежа (УИН) <НОМЕР>, уплаченный <ДАТА19> г. штраф размере 37500 руб. обоснованно был зачислен в счет уплаты штрафа по постановлению <НОМЕР> (с учетом льготы, предусмотренной ч. 1.3 ст. 32.2 КоАП РФ), в силу чего данный платеж не может быть зачислен в счет оплаты штрафа по постановлению <НОМЕР> от <ДАТА5> г. Таким образом, штраф по постановлению <НОМЕР> от <ДАТА5> г. ФИО4 оплачен только <ДАТА22> г. (данные ГИС ГМП), то есть по истечении срока, установленного ст. 32.2 КоАП РФ. Таким образом, суд считает установленным, что своим бездействием ФИО4 совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, а именно неуплата административного штрафа в срок, установленный КоАП РФ.

Смягчающие административную ответственность обстоятельства - признание вины, раскаяние в содеянном, оплата штрафа по истечении установленного законом срока. Отягчающих административную ответственность обстоятельств - не установлено.

Согласно положениям ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Статья 2.9 КоАП РФ, являясь общей нормой, не содержит каких-либо ограничений применительно к конкретным составам административных правонарушений. Следовательно, она может быть применена в отношении любого предусмотренного КоАП РФ состава административного правонарушения (как материального, так и формального), совершенного гражданами, должностными и юридическими лицами, а также лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и устанавливается исходя из конкретных обстоятельств дела. Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ в п. 21 постановления от <ДАТА25> N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. Если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу.

В ходе судебного рассмотрения дела установлено, что ООО «Белые линии», гендиректором которого является ФИО4, первоначально в установленный ст. 32.2 КоАП РФ срок - <ДАТА19> г. оплатило штраф (с учетом льготы, предоставленной ч. 1.3 ст. 32.2 КоАП РФ) по постановлению <НОМЕР> от <ДАТА5> г., ошибочно указав в платежном поручении неверный номер УИН <НОМЕР>, что повлекло зачисление суммы платежа в счет уплаты штрафа по постановлению <НОМЕР> от <ДАТА21> г., однако, при выяснении данной ситуации при составлении протокола об административном правонарушении по данному делу по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ - <ДАТА27> ФИО4 штраф по постановлению <НОМЕР> от <ДАТА5> г. в полном объеме (в размере 50 000 руб.) оплатил только <ДАТА22> г., то есть по истечении более чем двух месяцев со дня составления на ФИО4 протокола об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. С момента составления протокола об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ - <ДАТА27> и до момента оплаты штрафа <ДАТА22> г. ФИО4 не были приняты меры для уплаты штрафа по постановлению <НОМЕР> от <ДАТА5> г. по верному УИН, заявления об уточнении платежа, произведенного по платежному поручению <НОМЕР> от <ДАТА19>, и зачислении его в счет уплаты штрафа по постановлению <НОМЕР> от <ДАТА5> г. ФИО4 не подавалось.

При указанных обстоятельствах уважительных причин просрочки уплаты штрафа по постановлению <НОМЕР> от <ДАТА5> г. суд не усматривает, в силу чего оснований для признания совершенного административного правонарушения малозначительным и прекращения производства по делу не имеется. Иных оснований для прекращения производства по делу судом не установлено.

При определении вида и размера наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, обстоятельства содеянного, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, личность виновного, его имущественное положение и считает возможным назначить административное наказание в пределах санкции ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ - в виде административного штрафа. Оснований для замены наказания в виде административного штрафа на предупреждение в силу положений ст. 3.4, 4.1.1 КоАП РФ не имеется, поскольку ранее ФИО4 привлекался к административной ответственности. Согласно положениям ч. 2.2, 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей (ч. 2.2). При назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса (ч. 2.3). В связи с наличием исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения (первоначальной уплатой штрафа по неверным реквизитам), отсутствием его последствий, фактической уплатой штрафа по истечении установленного ст. 32.2 КоАП РФ срока, учитывая санкцию ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, согласно которой подлежит назначению наказание в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, что в данном случае может значительно повлиять на имущественное положение лица, привлекаемого к административной ответственности, при назначении наказания в виде административного штрафа суд считает возможным применить положения ч.ч. 2.2, 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ и снизить размер административного штрафа до половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. Руководствуясь ст.ст. 4.1, 20.25 ч. 1, 25.1, 29.9-29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО4 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятидесяти тысяч) рублей.

В соответствии с ч. 1 ст. 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление может быть обжаловано в Железнодорожный районный суд г.Хабаровска в течении 10 дней со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью судебного участка № 4 судебного района «Железнодорожный район г.Хабаровска». Мировой судья Е.В. Гаврикова В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. Копию документа, свидетельствующего об оплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет в судебный участок №4 Железнодорожного района г. Хабаровска, по адресу г. Хабаровск ул. Специалистов, 67А, каб. 410. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении 60 дней, настоящее постановление направляется судебному приставу исполнителю для взыскания административного штрафа в принудительном порядке. Неуплата штрафа в установленный срок влечет за собой ответственность по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в виде двукратного размера неуплаченной суммы штрафа, но не менее 1000 рублей, административного ареста сроком до 15 суток либо обязательных работ на срок до пятидесяти часов. Согласно ч. 1, 2 ст. 31.5 КоАП РФ лицо, привлеченное к административной ответственности, имеет право обратиться в суд, вынесший постановление, с ходатайством об отсрочке исполнения постановления на срок до шести месяцев либо о рассрочке исполнения постановления на срок до трех месяцев при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, в том числе при наличии затруднительного материального положения. Уплату штрафа надлежит осуществить по следующим реквизитам: УФК по Хабаровскому краю (Комитет Правительства края по обеспечению деятельности мировых судей и административных комиссий л/с <***>), расчетный счет № <***> Банк получателя: ОКЦ № 2 ДГУ Банка России / УФК по Хабаровскому краю г. Хабаровск, кор.счет Банка: 40102810845370000014, БИК 010813050, ИНН <***>, КПП 272101001, ОКТМО 08701000, КБК 872 1 16 01203 01 0000 140, УИН 0320098927000450094120257.