Решение по административному делу

2025-08-27 00:59:22 ERROR LEVEL 8

On line 30 in file C:\AMIRS_WEB\program\port\showdoc.php:

Undefined index: case_number

2025-08-27 00:59:22 ERROR LEVEL 2

On line 1089 in file C:\AMIRS_WEB\program\sqls\sqls.php:

ibase_fetch_assoc(): conversion error from string ""

№ 5-113/2025 <НОМЕР>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

27 июня 2025 года город Рыбинск<АДРЕС>

Мировой судья судебного участка № 1 Рыбинского судебного района Ярославской области Орлова Н.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ, в отношении АО «Конструкторское бюро «Луч», ОГРН <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, юридический адрес: <АДРЕС>

установил:

АО «Конструкторское бюро «Луч», расположенное по адресу: <АДРЕС> в нарушение п. 14, подп. «а» п. 18 Требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) промышленности, находящихся в ведении или относящихся к сфере деятельности Министерства промышленности и торговли РФ, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий), утвержденных Постановлением Правительства РФ от 01.03.2024 № 258, не создало в установленные сроки (не позднее 6 месяцев со дня утверждения Требований) комиссию по обследованию и категорированию объекта (территории) промышленности АО «Конструкторское бюро «Луч». Приказ о создании межведомственной комиссии по обследованию и категорированию объекта (территории) промышленности АО «Конструкторское бюро «Луч» издан <ДАТА3>

В судебном заседании защитники АО «Конструкторское бюро «Луч» ФИО2, ФИО3, действующие на основании доверенностей, пояснили об отсутствии объективной возможности создать межведомственную комиссию по обследованию и категорированию объекта (территории) промышленности АО «Конструкторское бюро «Луч» в установленный Требованиями срок. Со стороны АО «Конструкторское бюро «Луч» приняты меры по соблюдению сроков, вины привлекаемого лица в нарушении не имеется. Также полагали о наличии в данном случае оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ, положений ст. 4.1 КоАП РФ в части определения размера штрафа.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, <ФИО1> в судебном заседании пояснил, что по результатам проведения рабочей встречи установлено несвоевременное выполнение АО «Конструкторское бюро «Луч» требований к антитеррористической защищенности объекта промышленности, а именно нарушение сроков создания комиссии по обследованию и категорированию объекта (территории) промышленности АО «Конструкторское бюро «Луч».

В соответствии с ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) либо воспрепятствование деятельности лица по осуществлению возложенной на него обязанности по выполнению или обеспечению требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 данной статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 Кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей. Требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) промышленности, находящихся в ведении или относящихся к сфере деятельности Министерства промышленности и торговли Российской Федерации, и форма паспорта безопасности этих объектов (территорий) утверждены Постановлением Правительства РФ от 01.03.2024 N 258 (далее - Требования к антитеррористической защищенности). Согласно п. 14 Требований к антитеррористической защищенности для проведения категорирования объекта (территории) промышленности решением руководителя объекта (территории) промышленности создается Комиссия по обследованию и категорированию объекта (территории) промышленности под председательством руководителя объекта (территории) промышленности. Период ее работы утверждается председателем Комиссии. Категорирование объекта (территории) промышленности проводится Комиссией в срок, не превышающий 30 рабочих дней со дня ее создания. Согласно подп. «а» п. 18 Требований к антитеррористической защищенности комиссия создается в отношении функционирующего объекта (территории) промышленности - не позднее 6 месяцев со дня утверждения настоящих требований.

Судом установлено, что межведомственная комиссия по обследованию и категорированию объектов АО «Конструкторское бюро «Луч» создана <ДАТА4>, то есть по истечении установленного срока.

Доводы защитников об отсутствии объективной возможности создания комиссии в срок, а именно отсутствие необходимых сведений о согласовании представителей территориальных органов безопасности, Главного управления МЧС России по Ярославской области, ФГКУ «УВО ВНГ России по Ярославской области» и Министерства инвестиций и промышленности Ярославской области для участия в работе комиссии подтверждения при рассмотрении дела не нашли.

Как установлено материалами дела запросы АО «Конструкторское бюро «Луч» от <ДАТА5> об определении уполномоченных лиц для включения в состав комиссии исполнены территориальным органом безопасности, ФГКУ «УВО ВНГ России по Ярославской области», Министерством инвестиций и промышленности Ярославской области в разумные сроки.

Таким образом, допущенные нарушения п. 14, подп. «а» п. 18 Требований к антитеррористической защищенности свидетельствуют о наличии в действиях АО «Конструкторское бюро «Луч» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ. Материалы дела не содержат достаточных доказательств, подтверждающих принятие АО «Конструкторское бюро «Луч» всех зависящих от него мер по выполнению требований законодательства к антитеррористической защищенности объектов (территорий). Возможность для соблюдения вышеприведенных требований и создания комиссии по обследования и категорированию объектов (территорий) в течение 6 месяцев, начиная с <ДАТА2>, у юридического лица имелась.

Отсутствие сведений из Главного управления МЧС России по Ярославской области об участии представителя в работе комиссии, само по себе с учетом установленных судом обстоятельств не может служить безусловным основанием для освобождения АО «Конструкторское бюро «Луч» от административной ответственности.

Факт совершения АО «Конструкторское бюро «Луч» правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.35 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении, рапортом, приказом от <ДАТА4> <НОМЕР> «О создании межведомственной комиссии по обследованию и категорированию объектов АО «Конструкторское бюро «Луч», приказом от <ДАТА6> <НОМЕР> «О системе антитеррористической защищенности предприятия», должностной инструкцией заметсителя генерального директора по режиму и безопасности, уставом АО «Конструкторское бюро «Луч», запросами от <ДАТА7> об участии представителей, сведениями об участии представителей, данными сервиса электронного документооборота.

При назначении наказания мировой судья принимает во внимание характер и обстоятельства совершения правонарушения, смягчающие и отягчающие административную ответственность обстоятельства, сведения о лице, привлекаемом к административной ответственности. Смягчающих и отягчающих обстоятельств при рассмотрении дела судом не установлено.

С учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, оснований для применения положений ст. 4.1.1 КоАП РФ по делу судом не установлено.

Оснований для освобождения АО «Конструкторское бюро «Луч» от административной ответственности в силу ст. 2.9 КоАП РФ с учетом характера административного правонарушения и обстоятельств его совершения суд также не усматривает.

Санкцией ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ предусмотрено административное наказание в виде административного штрафа на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей. В соответствии с ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей. Согласно ч. 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с ч. 3.2 размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса. С учетом изложенного, принимая во внимание характер совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, отсутствие существенных негативных последствий административного правонарушения, отсутствие отягчающих обстоятельств по делу, суд полагает, что при назначении наказания юридическому лицу подлежит применению положение ч. 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. 4.1 КоАП РФ, ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ, ст. ст. 29.9-29.10 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

АО «Конструкторское бюро «Луч» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 50000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Постановление может быть обжаловано в Рыбинский городской суд Ярославской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах по истечении установленного срока второй экземпляр постановления по делу об административном правонарушении в течение десяти суток будет направлен судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Неуплата штрафа, в установленный законом срок, влечет административную ответственность по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Реквизиты для оплаты штрафа:

Получатель: <ОБЕЗЛИЧЕНО>

Мировой судья Н.А. Орлова