ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении
город Кинель Самарской области 12 августа 2025 года
Мировой судья судебного участка № 62 Кинельского судебного района Самарской области ФИО3, рассмотрев дело № 5-383/2025 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 5.26 КоАП РФ в отношении ФИО4, <ДАТА2> рождения, уроженца г<АДРЕС>
УСТАНОВИЛ:
10.06.2025 года УУП ОУУПиПДН ОМВД России по району Гольяново г. Москва старшим лейтенантом <ФИО1> составлен протокол об административном правонарушении по ч. 4 ст. 5.26 КоАП РФ, согласно которому 10.06.2025 года в период с 13 часов 10 минут по 13 часов 40 минут ФИО4, являясь адептом Общества сознания Кришны, следуя совместно с другими лицами пешим ходом в общественном месте от дома № 1 по ул. Уральская г. Москва до дома № 75 по ул. Щелковское шоссе г. Москва, принимал участие в миссионерской деятельности с нарушением требований законодательства о свободе совести, свободе вероисповедания о религиозных объединениях. А именно, ФИО4 осуществлял практику харинама-санкритан, принимал участие в коллективной молитве и проповеди, направленной на распространение информации о своем вероучении - Кришнаизм, среди лиц, не являющихся участниками (членами) какой-либо религиозной организации или группы, зарегистрированной на территории района Гольяново г. Москва. При этом, у ФИО4 отсутствовало решение общего собрания религиозной группы о представлении им соответствующих полномочий с указанием реквизитов письменного подтверждения получения и регистрации уведомления о создании в начале деятельности указанной религиозной группы, выданного территориальным органом федерального органа государственной регистрации. ФИО4 осуществлял миссионерскую деятельность с нарушением требований ст. 24.2 Федерального закона от 26.09.1997 года № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях». По ходатайству ФИО4 протокол об административном правонарушении направлен для рассмотрения по месту его жительства - мировому судье судебного участка № 62 Кинельского судебного района Самарской области, поступил на судебный участок 09.07.2025 года.В судебном заседании ФИО4 не присутствовал, извещался надлежащим образом с его согласия по телефону, указанному в протоколе, что подтверждается отчетом о доставлении смс-извещения. Кроме того, информация о рассмотрении дела в соответствии с положениями Федерального закона от 22.12.2008 года N 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации" размещена на официальном сайте судебного участка № 62 Кинельского судебного района Самарской области в сети Интернет (https:// 62.sam.msudrf.ru/). В судебном заседании 22.07.2025 года представитель ФИО4 Фролов М.А. (по доверенности от 17.06.2025 года сроком на 10 лет) с протоколом не согласился, представил письменные объяснения, которые полностью поддержал. Пояснил, что 10.06.2025 года в 13 часов 15 минут ФИО4 был доставлен в дежурную часть ОМВД России по району Гольяново г. Москва, где находился более 8 часов, заявил ходатайство о допуске защитника Фролова М.А., желая воспользоваться юридической помощью, но ему было отказано. При составлении протокола должностным лицом был нарушен порядок производства по делу об административном правонарушении. Согласно видеозаписи, приложенной к материалам дела, ФИО4 шествует в составе религиозной группы Юга Дхарма, но не принимает участие в распространение информации о своем вероучении - Кришнаизм, не вовлекал в свое вероучение других граждан, не предлагает сторонним лицам приобрести религиозную литературу. Все участники религиозной группы были доставлены сотрудниками полиции в отдел полиции, где их задержали боле чем на 8 часов. У ФИО4 при себе отсутствовало решение общего собрания религиозной группы о представлении им соответствующих полномочий. Но протокол общего собрания о создании религиозной группы имелся у некоторых из участников группы, задержанных совместно с ФИО4 Представил письмо Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Московской области о подтверждении получения уведомления о продолжении деятельности Религиозной группы - Юга Дхарма. В соответствии с вышеуказанным уведомлением руководителем религиозной группы является ФИО5 Местом совершения богослужений, других обрядов и церемоний религиозной группы является: <...>. Деятельность религиозной группы на территории РФ легальна, группа зарегистрирована в реестре религиозных организаций, размещенном на официальном сайте Министерства юстиции РФ. Просит прекратить производство по делу за отсутствием в действиях ФИО4 состава административного правонарушения. Исследовав и оценив доказательства, суд приходит к следующему. В соответствии с ч. 4 ст. 5.26 КоАП РФ установлена административная ответственность за осуществление миссионерской деятельности с нарушением требований законодательства о свободе совести, свободе вероисповедания и о религиозных объединениях. Согласно п. 1 ст. 24.1 Федерального закона от 26 сентября 1997 года N 125-ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях" миссионерской деятельностью в целях настоящего Федерального закона признается деятельность религиозного объединения, направленная на распространение информации о своем вероучении среди лиц, не являющихся участниками (членами, последователями) данного религиозного объединения, в целях вовлечения указанных лиц в состав участников (членов, последователей) религиозного объединения, осуществляемая непосредственно религиозными объединениями либо уполномоченными ими гражданами и (или) юридическими лицами публично, при помощи средств массовой информации, информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" либо другими законными способами. Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 13 марта 2018 года № 579-О под миссионерской деятельностью религиозного объединения применительно к отношениям, регулируемым названным Федеральным законом, понимается деятельность, которая, во-первых, осуществляется особым кругом лиц (религиозное объединение, его участники, иные граждане и юридические лица в установленном порядке), во-вторых, направлена на распространение информации о своем вероучении (его религиозных постулатах) среди лиц, не являющихся участниками (членами, последователями) данного религиозного объединения, в-третьих, имеет целью вовлечение названных лиц в состав участников (членов, последователей) религиозного объединения посредством обращения к их сознанию, воле, чувствам, в том числе путем раскрытия лицом, осуществляющим миссионерскую деятельность, собственных религиозных воззрений и убеждений. Системообразующим признаком миссионерской деятельности является публичное распространение гражданами, их объединениями информации о конкретном религиозном вероучении среди лиц, которые, не будучи его последователями, вовлекаются в их число, в том числе в качестве участников конкретных религиозных объединений. Иными словами, распространение религиозным объединением, его участниками, другими лицами вовне сведений о деятельности данного религиозного объединения, его вероучении, проводимых им мероприятиях, включая богослужения, другие религиозные обряды и церемонии, подпадает под определение миссионерской деятельности как таковой, только если содержит названный системообразующий признак. В соответствии с пунктами 1 и 3 статьи 24.2 Федерального закона от 26 сентября 1997 года № 125-ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях" граждане Российской Федерации вправе осуществлять миссионерскую деятельность от имени религиозной группы, если они имеют при себе решение общего собрания религиозной группы о предоставлении им соответствующих полномочий с указанием реквизитов письменного подтверждения получения и регистрации уведомления о создании и начале деятельности указанной религиозной группы, выданного территориальным органом федерального органа государственной регистрации. Религиозные группы в отличие от религиозных организаций не имеют статуса юридического лица, а потому Федеральный закон от 26 сентября 1997 года № 125-ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях" не предусматривает необходимости их государственной регистрации, а вводит уведомительный порядок их деятельности, с соблюдением указанного уведомительного порядка данный Федеральный закон связывает возникновение у религиозной группы права на осуществление миссионерской деятельности. Религиозная группа - Юга Дхарма зарегистрирована в реестре религиозных организаций, размещенном на официальном сайте Министерства юстиции РФ, имеет руководителя религиозной группы - ФИО5, место совершения богослужений, других обрядов и церемоний религиозной группы: <...>. Деятельность религиозной группы на территории РФ легальна, что подтверждается письмом Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Московской области. Порядок осуществления миссионерской деятельности от имени религиозной группы закреплен п. 1 ст. 24.2 Закона N 125-ФЗ, согласно которому граждане, осуществляющие миссионерскую деятельность от имени религиозной группы, обязаны иметь при себе решение общего собрания религиозной группы о предоставлении им соответствующих полномочий с указанием реквизитов письменного подтверждения получения и регистрации уведомления о создании и начале деятельности указанной религиозной группы, выданного территориальным органом федерального органа государственной регистрации. Таким образом, учитывая, что ФИО4 осуществлял миссионерскую деятельность публично, он обязан был иметь при себе документ, подтверждающий право на проведение такого публичного мероприятия. При этом, суд не принимает представленные в судебном заседании протокол общего собрания религиозной группы Юга Дхарма от 03 февраля 2025 года в качестве доказательства наличия у ФИО4 полномочий на осуществление миссионерской деятельности, учитывая, что наделение ФИО4 вышеуказанным протоколом правами на осуществление миссионерской деятельности не является безусловным основанием, подтверждающим наличии у него права на осуществление миссионерской деятельности вне мест, установленных ст. 24.1 Федерального закона "О свободе совести и о религиозных объединениях" при отсутствии документов, подтверждающих соблюдение требований, предъявляемым к порядку проведения публичных мероприятий. Судом установлено и материалами дела подтверждается, что 10.06.2025 года в период с 13 часов 10 минут по 13 часов 40 минут ФИО4, являясь адептом Общества сознания Кришны, следуя совместно с другими лицами пешим ходом в общественном месте от дома № 1 по ул. Уральская г. Москва до дома № 75 по ул. Щелковское шоссе г. Москва, принимал участие в миссионерской деятельности, осуществлял практику харинама-санкритан, принимал участие в коллективном шествии, танце в сопровождении музыкальных инструментов, в нарушение требований Федерального закона от 26 сентября 1997 года N 125-ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях" осуществлял миссионерскую деятельность без уведомления в письменной форме о начале деятельности религиозной группы органа, уполномоченного принимать решение о государственной регистрации религиозной организации, по месту осуществления деятельности религиозной группы. Указанные обстоятельства подтверждены собранными по делу доказательствами, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности по правилам ст. 26.11КоАП РФ. Действия ФИО4 правильно квалифицированы по ч. 4 ст. 5.26 КоАП РФ. Вина ФИО4 по ч. 4 ст. 5.26 КоАП РФ подтверждается рапортом полицейского- ОР ППСП ОМВД России по району Гольяново г. Москвы от 10 июня 2025 года, согласно которому 10 июня 2025 года в период времени с 13.10 по 13.40 час. следуя пешим ходом в общественном месте совместно с другими лицами от дома N 1 по ул. Уральская г. Москвы до дома N 75 по Щелковскому шоссе г. Москвы, осуществляла проведение коллективных молитв и проповедей, направленных на распространение информации о своем вероучении - кришнаизм, среди лиц, не являющихся участниками (членами) какой-либо религиозной организации или группы. При этом у ФИО4 отсутствовало решение общего собрания религиозной группы о предоставлении им соответствующих полномочий с указанием реквизитов письменного подтверждения получения и регистрации уведомления о создании в начале деятельности указанной религиозной организации, то есть Х.Л. осуществляла миссионерскую деятельность с нарушением требований ст. 24.2 Федерального закона от 26.09.1997 года N 125-ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях" (л.д. 2) Протоколом о доставлении лица, совершившего административное правонарушение от 10.06.2025 года (л.д. 3), протоколом об административном правонарушении ВАО 1012448 от 10.06.2025 года(л.д.4) , письменным объяснением ФИО4 от 10.07.2025 года, фототаблицей снимков раскадровки видеозаписи, зафиксировавшей следование представителей объединения Общества сознания Кришны пешим ходом колонной в сторону дома N 75 по Щелковскому шоссе г. Москвы и совершения ими коллективной проповеди с целью публичного распространения вероучения о Кришнаизме (л.д. 13-17); видеозаписью от 10.07.2025 года. Обстоятельств, исключающих производство по делу, не установлено. Обстоятельств, смягчающих административную ответственность в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, не установлено. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ, не установлено. Санкция ч. 4 ст. 5.26 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до одного миллиона рублей. Учитывая, что судом установлен факт совершения ФИО4 административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 5.26 КоАП РФ, оснований для прекращения производства по делу в связи с отсутствием в действиях ФИО4 состава административного правонарушения, суд не усматривает. При назначении наказания суд учитывает личность лица, привлекаемого к административной ответственности, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 5.26 ч. 4, 23.1, 29.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
ФИО4 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 5.26 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей. Реквизиты для оплаты штрафа: получатель: Служба мировых судей Самарской области ИНН: <***> КПП: 631101001, БИК 013201605; Банк: ОТДЕЛЕНИЕ САМАРА БАНКА РОССИИ//УФК по Самарской области г. Самара Счет: 03100643000000014200 КБК: 71511601063010009140 ОКТМО: 36708000, городской округ Кинель, УИН 0319929300000000002001521 В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу. Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление. В соответствии со ст.20.25ч.1 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Постановление может быть обжаловано в Кинельский районный суд Самарской области в течение 10 дней со дня получения копии постановления. Мировой судья Т.П.<ФИО2>