Копия. Дело <НОМЕР> г. <АДРЕС> 46MS0050-01-2023-002736-14
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
<ДАТА1> г. <АДРЕС>
Мировой судья судебного участка <НОМЕР> судебного района <АДРЕС> округа г. <АДРЕС> <ФИО1> (г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 17), рассмотрев административное дело в отношении должностного лица - генерального директора Общества с ограниченной ответственностью "ИСТРА"
<ФИО2>, <ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС> Удэ, гражданки РФ, паспорт <НОМЕР>, выдан отделом УФМС России по Республике <АДРЕС> в Октябрьском р-негор. Улан-Удэ, дата выдачи <ДАТА3>, проживающей по адресу: пр-т <АДРЕС>, кв. 14, замужем, имеющей на иждивении малолетних детей: дочерей Диану, <ДАТА4> рождения, Кристину, <ДАТА5> рождения, Полину, <ДАТА6> рождения, не являющейся инвалидом,
в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
<ДАТА7> заместителем начальника отдела ПУ и ОИ <НОМЕР> <АДРЕС> по <АДРЕС> области <ФИО3> в отношении <ФИО2> составлен протокол <НОМЕР>, согласно которому <ФИО2>, являясь генеральным директором Общества с ограниченной ответственностью "ИСТРА", в нарушение п.2.2 ст. 11 Федерального Закона от <ДАТА8> <НОМЕР> "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" не представила в установленный срок сведения о страховом стаже застрахованных лиц за 2022 год по ф. СЗВ-СТАЖ. Сведения предоставляются не позднее <ДАТА9> Страхователь представил сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М исходные за январь-декабрь 2022 года. Страхователю <ДАТА10> было направлено уведомление об устранении ошибок, в котором предлагалось устранить ошибки в течение 5 рабочих дней. Страхователем сведения о страховом стаже застрахованных лиц за 2022 год по ф. СЗВ-СТАЖ не представлены.
В судебное заседание генеральный директор Общества с ограниченной ответственностью "ИСТРА" <ФИО5> не явилась, о слушании дела извещена надлежащим образом, ходатайств об отложении - не заявлено, об уважительности причин неявки в судебное заседание не сообщила и не ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие либо об отложении слушания дела.
На основании ч.2 ст.25.1 КоАП РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
Исследовав материалы дела, оценив их в совокупности, с точки зрения относимости и допустимости, руководствуясь ст. ст. 26.2, 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья считает установленным как событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, так и виновность генерального директора Общества с ограниченной ответственностью "ИСТРА" <ФИО2> в его совершении.
В соответствии с частью 1 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 данной статьи, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей. В силу пункта 1 статьи 11 Федерального закона от <ДАТА11> <НОМЕР> "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Федеральный закон от <ДАТА11> <НОМЕР>) страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 2.2 и 2.4 данной статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации. Согласно пункту 2.2 указанной статьи страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).
Из материалов дела об административном правонарушении следует, что ООО «ИСТРА», генеральным директором которого является <ФИО2>, в нарушение п.2.2 ст. 11 Федерального Закона от <ДАТА8> <НОМЕР> "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" не представило в установленный срок сведения о страховом стаже застрахованных лиц за 2022 год по ф. СЗВ-СТАЖ. Сведения предоставляются не позднее <ДАТА9> Страхователь представил сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М исходные за январь-декабрь 2022 года. Страхователю <ДАТА10> было направлено уведомление об устранении ошибок, в котором предлагалось устранить ошибки в течение 5 рабочих дней. Страхователем сведения о страховом стаже застрахованных лиц за 2022 год по ф. СЗВ-СТАЖ не представлены.
Вина генерального директора Общества с ограниченной ответственностью "ИСТРА" <ФИО2> в совершении административного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении от <ДАТА7>, выпиской из ЕГРЮЛ, копиями форм СЗВ-М, уведомлением от <ДАТА10>, из которых следует, что <ФИО2>, являясь генеральным директором Общества с ограниченной ответственностью "ИСТРА", в нарушение п.2.2 ст. 11 Федерального Закона от <ДАТА8> <НОМЕР> "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" не представила в установленный срок сведения о страховом стаже застрахованных лиц за 2022 год по ф. СЗВ-СТАЖ. Сведения предоставляются не позднее <ДАТА9> Страхователь представил сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М исходные за январь-декабрь 2022 года. Страхователю <ДАТА10> было направлено уведомление об устранении ошибок, в котором предлагалось устранить ошибки в течение 5 рабочих дней. Страхователем сведения о страховом стаже застрахованных лиц за 2022 год по ф. СЗВ-СТАЖ не представлены. Оснований не доверять собранным и исследованным по делу доказательствам, у мирового судьи не имеется, поскольку они являются последовательными, согласуются между собой и дополняют друг друга, ничем не опорочены, получены в соответствии с требованиями закона В силу примечания к ст. 2.4 КоАП РФ <ФИО2> несет ответственность как должностное лицо. Согласно ст. 2.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Действия должностного лица - генерального директора Общества с ограниченной ответственностью "ИСТРА" <ФИО2> суд квалифицирует по ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, как непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.
Исходя из положений статей 15, 17 Закона об индивидуальном (персонифицированном) учете реализация страхователем права дополнять и уточнять переданные им ранее сведения о застрахованных лицах может иметь правовое значение при решении вопроса о наличии или отсутствии оснований для привлечения к финансовой ответственности, установленной частью 3 статьи 17 названного Закона. Самостоятельное устранение страхователем ошибки и неполноты ранее представленных сведений по истечении срока, предусмотренного пунктом 2.2 статьи 11 Закона об индивидуальном (персонифицированном) учете не исключает установленную Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях административную ответственность должностного лица, не выполнившего надлежащим образом предусмотренную указанной нормой обязанность по представлению сведений для индивидуального (персонифицированного) учета в установленный срок.
Обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность генерального директора Общества с ограниченной ответственностью "ИСТРА" <ФИО2>, предусмотренных ст. ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ, в судебном заседании не установлено. С учетом взаимосвязанных положений ч. 2 ст. 3.4 и ч. 1 ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оснований для применения в данном случае положений ст. 4.1.1 КоАП РФ не усматривается. При решении вопроса о назначении административного наказания мировой судья, в соответствии со ст. ст. 3.1, 4.1 КоАП РФ, учитывает характер совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, имущественное положение должностного лица, в связи с чем, считает возможным назначить генеральному директору Общества с ограниченной ответственностью "ИСТРА" <ФИО2> наказание, предусмотренное санкцией ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ в минимальном размере.
Оснований для применения ст. 2.9, ч. 1 ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется. В соответствии с частью 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. Согласно части 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. По смыслу взаимосвязанных положений части 2 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ в отсутствие совокупности всех условий применения административного наказания в виде предупреждения возможность замены административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение не допускается. Между тем, в рассматриваемом случае непредставление в установленный законодательством РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в органы Пенсионного фонда РФ оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, направлено на возникновение угрозы причинения вреда охраняемым законом интересам личности, общества и государства. Исходя из обстоятельств дела, характера совершенного правонарушения, объектом посягательства которого являются отношения в области страхования, а также степени общественной опасности совершенного правонарушения, мировой судья не усматривает наличие оснований для применения положений статьи 4.1.1. КоАП РФ, поскольку в рассматриваемом случае из материалов дела, вышеуказанная в ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ совокупность обстоятельств отсутствует, в частности отсутствие причинения вреда охраняемым законом интересам личности, общества и государства.
Согласно ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. В соответствии с разъяснением, содержащимся в п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА12> <НОМЕР> "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. Учитывая характер совершенного должностным лицом - генеральным директором Общества с ограниченной ответственностью "ИСТРА" <ФИО2> правонарушения, конкретные обстоятельства его совершения, оснований для признания его малозначительным не усматривается, поскольку административное правонарушение, совершенное должностным лицом посягает на права граждан. Отсутствие вредных последствий в данном случае не свидетельствует о малозначительности противоправного деяния, поскольку правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, носит формальный характер и направлено на предотвращение возможных последствий. Применение статьи 2.9 КоАП РФ при рассмотрении дел об административном правонарушении является правом, а не обязанностью суда.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Должностное лицо - генерального директора Общества с ограниченной ответственностью "ИСТРА" <ФИО2>, паспорт <НОМЕР>, выдан отделом УФМС России по Республике <АДРЕС> в Октябрьском р-негор. Улан-Удэ, дата выдачи <ДАТА3>, признать виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в доход государства в сумме 300 (триста) руб. 00 коп. Административный штраф подлежит зачислению по реквизитам:
получатель платежа: УФК по <АДРЕС> области (Государственное учреждение - <АДРЕС> по <АДРЕС> области), ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, ОКТМО 38701000, р/с <***>, Банк получателя Отделение <АДРЕС> Банка России//УФК по <АДРЕС> области г. <АДРЕС>, БИК <НОМЕР>, КБК 79711601230060001140, УИН 79705600000000001140, назначение платежа «штраф за административное правонарушение <ФИО2> Елена Анатольевна». Разъяснить должностному лицу положения ст. 32.2 КоАП РФ, согласно которой административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, неуплата административного штрафа в срок влечет самостоятельную административную ответственность по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.
Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд г. <АДРЕС> через мирового судью судебного участка <НОМЕР> судебного района <АДРЕС> округа г. <АДРЕС> в течение десяти суток со дня получения его копии.
Мировой судья <ФИО1>
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
МИРОВОЙ СУДЬЯ
<АДРЕС> УЧАСТКА <НОМЕР> <АДРЕС> РАЙОНА
ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГА
Г. КУРСКА
<АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 17
Тел.: <***>
Исх.__________ от ________ 2023 г.
<НОМЕР> г.
<АДРЕС> по <АДРЕС> области 305000, г. <АДРЕС>, ул. К. Зеленко, д. 5
Генеральному директору
ООО «ИСТРА» <ФИО2>
г. <АДРЕС>, проспект <АДРЕС>
<АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д.40-А, ком.5
Мировой судья судебного участка <НОМЕР> судебного района <АДРЕС> округа <АДРЕС> направляет Вам для сведения копию постановления по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, в отношении <ФИО2> для сведения.
Приложение: копия постановления на ___ л.
Мировой судья <ФИО1>
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
МИРОВОЙ СУДЬЯ
<АДРЕС> УЧАСТКА <НОМЕР> <АДРЕС> РАЙОНА
ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГА
Г. КУРСКА
<АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 17
Тел.: <***>
Исх.__________ от ________ 2023 г.
<НОМЕР> г.
<АДРЕС> по <АДРЕС> области 305000, г. <АДРЕС>, ул. К. Зеленко, д. 5
Генеральному директору
ООО «ИСТРА» <ФИО2>
г. <АДРЕС>, проспект <АДРЕС>
<АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д.40-А, ком.5
Мировой судья судебного участка <НОМЕР> судебного района <АДРЕС> округа <АДРЕС> направляет Вам для сведения копию постановления по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, в отношении <ФИО2> для сведения.
Приложение: копия постановления на ___ л.
Мировой судья <ФИО1>