Дело № 5-367/2023 УИД (42MS0047-01-2023-004540-02) ПОСТАНОВЛЕНИЕ г.Ленинск-Кузнецкий «02» октября 2023 года Мировой судья судебного участка № 1 Ленинск-Кузнецкого городского судебного района Кемеровской области Рыбалтовская О.С., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении: Мировой судья судебного участка № 1 Ленинск-Кузнецкого городского судебного района Кемеровской области Рыбалтовская О.С., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.33.2 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении: должностного лица - ФИО1, **, ранее к административным наказаниям за однородные правонарушения не подвергавшейся, права, предусмотренные ст.51 Конституции РФ (вправе не свидетельствовать против себя и своих близких родственников), ст.25.1 Кодекса РФ об АП (вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, предоставлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с Кодексом РФ об АП) разъяснены и понятны,
УСТАНОВИЛ:
Мировому судье поступил административный протокол от 03.07.2023 года об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.15.33.2 Кодекса РФ об АП, в отношении должностного лица - генерального директора ** ФИО1 из которого следует, что в нарушение установленного законодательством РФ срока по предоставлению сведений индивидуального (персонифицированного) учёта, предусмотренных ч.2 ст.11 Федерального закона от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» указанное должностное лицо своевременно, полно и достоверно не представило такие сведения в органы ОСФР по Кемеровской области - Кузбассу по форме ЕФС-1 на 3-х застрахованных лиц в части заключения 03.04.2023 года и на 2-х застрахованных лиц в части прекращения 31.03.2023 договоров гражданско-правового характера, тем самым, совершив, административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.15.33.2 Кодекса РФ об АП. В судебное заседание, назначенное на 02.10.2023 года, ФИО1 не явился, о дне, времени и месте которого извещен надлежащим образом, согласно, имеющегося в материалах дела заявления, вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.33.2 Кодекса РФ об АП признает, просит рассмотреть дело в его отсутствие, ходатайств об отложении рассмотрении дела не поступало. На основании п.4 ч.1 ст.29.7 Кодекса РФ об АП мировой судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении. Изучив материалы дела, мировой судья приходит к следующему. Часть 1 ст.15.33.2 Кодекса РФ об АП предусматривает ответственность за непредставление сведений (документов) в установленный законодательством РФ срок об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования. В соответствии со ст.15 Федерального закона от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» (далее Закон № 27-ФЗ) страхователь обязан в установленный срок представлять органам Фонда сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом. Согласно п.5 ч.2 ст.11 Закона № 27-ФЗ страхователь представляет о каждом работающем у него лице дату заключения, дату прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг), договора авторского заказа, договора об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательского лицензионного договора, лицензионного договора о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договора о передаче полномочий по управлению правами, заключенного с организацией по управлению правами на коллективной основе, на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы, и периоды выполнения работ (оказания услуг) по таким договорам. Указанные сведения в соответствии с ч.6 ст.11 Закона № 27-ФЗ представляются не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения. Согласно ч.2 ст.8 Закона № 27-ФЗ, страхователь представляет в органы Фонда сведения для индивидуального (персонифицированного) учета (за исключением сведений, предусмотренных пунктом 8 статьи 11 настоящего Федерального закона) в составе единой формы сведений (ЕФС-1). В единую форму сведений включаются также сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, представляемые ежеквартально в соответствии с Федеральным законом от 24.07.1998 года № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний». Единая форма сведений и порядок ее заполнения устанавливаются Фондом по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования. Форматы единой формы сведений определяются Фондом. Формы и форматы сведений для регистрации граждан в системе индивидуального (персонифицированного) учета, предоставляемые на бумажном носителе или в электронной форме в соответствии с настоящим Федеральным законом в органы Фонда, и порядок заполнения этих форм утверждаются Фондом. Указанные сведения могут представляться как в виде документов в письменной форме, так и в электронной форме (на магнитных носителях или с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг) при наличии гарантий их достоверности и защиты от несанкционированного доступа и искажений. Из материалов дела усматривается, что ** в настоящее время стоит на учете в налоговой инспекции как действующее учреждение. Также данное юридическое лицо зарегистрировано в качестве страхователя в территориальном органе ОСФР. Из материалов дела также следует, что при проверке правильности заполнения, полноты и своевременности предоставления сведений индивидуального (персонифицированного) учёта, предусмотренных ч.2 ст.11 Закона № 27-ФЗ, сведения по форме ЕФС-1 на 3-х застрахованных лиц в части заключения 03.04.2023 года и на 2-х застрахованных лиц в части прекращения 31.03.2023 договоров гражданско-правового характера *** в органы ОСФР представлены 10.04.2023 года, то есть с нарушением установленного срока. Согласно примечаниям к ст.2.4 Кодекса РФ об АП, должностными лицами являются лица, наделенные в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от них, а равно лица, выполняющие организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции. Из материалов дела также следует, что ФИО1 состоит в должности генерального директора **, то есть, является должностным лицом и субъектом данного административного правонарушения. Виновность должностного лица ФИО1 подтверждается также материалами дела: протоколом об административном правонарушении от 29.08.2023 года, уведомлением от 23.06.2023 года, шкриншотом от 10.04.2023 года, протоколом проверки отчетности, выпиской из ЕГРЮЛ. Таким образом, мировой судья приходит к выводу, что виновность должностного лица - генерального директора ** ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.33.2 Кодекса РФ об АП доказана. Правонарушение квалифицировано правильно. При этом, суд также принимает во внимание требования ч.2 ст.4.1 Кодекса РФ об АП согласно которым, при назначении административного наказания физическому учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность. Статья 2.9 Кодекса РФ об АП предусматривает, что при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности, и ограничиться устным замечанием. Согласно п.21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации «Об административных правонарушениях», малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. Таким образом, малозначительность административного правонарушения является категорией оценочной и определяется в каждом конкретном случае применительно ко всем обстоятельствам дела в совокупности. Отличительным признаком малозначительного правонарушения является отсутствие существенной угрозы охраняемым общественным отношениям. Кодекс РФ об АП не содержит указаний на невозможность применения указанной нормы закона в отношении какого-либо административного правонарушения. В данном случае суд, исследовав материалы дела в соответствии с требованиями ст.26.11 Кодекса РФ об АП, оценивая характер и степень общественной опасности административного правонарушения, допущенного правонарушителем, установил, что рассмотрением дела об административном правонарушении достигнуты цели административного наказания, ФИО1 осознает противоправность своих действий, и не отрицает свою виновность. Судом не установлено наступление тяжелых последствий в результате допущенного ФИО1 административного правонарушения, что расценено судом как отсутствие существенной угрозы охраняемым общественным отношениям. С учетом указанных обстоятельств, а также личности виновного, который ранее к административной ответственности за однородные правонарушения не привлекался, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, суд считает, что совершенное ФИО1 деяние само по себе не содержит каких-либо опасных угроз для личности, общества или государства, и приходит к выводу о малозначительности данного административного правонарушения. При таких обстоятельствах, руководствуясь принципами справедливости и соразмерности, вытекающими из положений Конституции Российской Федерации, суд считает возможным освободить ФИО1, от административной ответственности и на основании ст.2.9 Кодекса РФ прекратить производство по делу. Вместе с тем, при применении ст.2.9 Кодекса РФ об АП, несмотря на то, что правонарушитель и освобождается от административной ответственности, к нему все же применяется такая мера государственного реагирования, как устное замечание, которое свидетельствует о неотвратимости государственного реагирования на противоправное поведение и является мерой воспитательного воздействия, направленной на осознание правонарушителем противоправности поведения и предупреждение последующих нарушений. Объявление устного замечания, в силу изложенных выше обстоятельств, будет являться достаточной мерой для предупреждения совершения ФИО1 правонарушений и достижения целей административного наказания. Руководствуясь ст.ст.2.9, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об АП, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать должностное лицо - генерального директора ** ФИО1 Ол* Ю* виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.33.2 Кодекса РФ об АП, но в виду малозначительности деяния на основании ст.2.9 Кодекса РФ об АП освободить его от административной ответственности, ограничившись устным замечанием. Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ об АП в отношении ФИО1 прекратить. В соответствии со ст.30.3 Кодекса РФ об АП постановление может быть обжаловано или опротестовано в Ленинск-Кузнецкий городской суд Кемеровской области в течение 10 суток со дня вручения или получении копии постановления. Мировой судья О.С. Рыбалтовская Копия верна. Мировой судья О.С. Рыбалтовская: