Решение по административному делу

дело № 5-172/2025 УИД 38MS0043-01-2025-001077-65

ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания

24 апреля 2025 года г. Братск

Мировой судья судебного участка № 43 Центрального района г. Братска Иркутской области Громова И.В., в помещении судебного участка по адресу: 665708, <...>, рассмотрев материалы дела № 5-172/2025 об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ в отношении *** ФИО1 Э.1, *** года рождения, место рождения ***, зарегистрированной и проживающей по адресу: Иркутская область, г. Братск, ***,

Резолютивная часть постановления объявлена 21.04.2025.

УСТАНОВИЛ:

*** ФИО1 Э.1 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.

В ходе проведенной ОВО по г. Братску - филиалом ФГКУ «УВО ВНГ России по Иркутской области» комиссии по актуализации паспорта безопасности на объекте *** по адресу: г. Братск, *** установлено отсутствие на указанном объекте физической охраны, чем нарушен под. «б» п. 25 постановления Правительства Российской Федерации от 02.08.2019 № 1006 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)». В судебном заседании ФИО1 Э.1 в услугах защитника не нуждалась, ходатайств не заявила, вину признала, пояснила, что мероприятие по охране объекта сотрудниками частных охранных организаций не выполнено из-за отсутствия финансирования. Охрану организуют собственными силами - вахтер, сторожа. В настоящее время проводятся мероприятия по сокращению штата сторожей. Выслушав пояснения ФИО1 Э.1, изучив материалы дела, мировой судья приходит к следующему. В соответствии с ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) либо воспрепятствование деятельности лица по осуществлению возложенной на него обязанности по выполнению или обеспечению требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей. Согласно п. 4 ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий) (за исключением объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств и объектов топливно-энергетического комплекса). В силу п. 8 ч. 1 ст. 41 Закона об образовании охрана здоровья обучающихся включает в себя обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

Постановлением Правительства РФ от 02.08.2019 № 1006 утверждены требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)». Подпунктом «б» пункта 25 Требований предусмотрено, что в отношении объектов (территорий) третьей категории опасности осуществляются, в частности мероприятия по обеспечению охраны объектов (территорий) сотрудниками частных охранных организаций, подразделениями вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации, военизированными и сторожевыми подразделениями организации, подведомственной Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, или подразделениями ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти, имеющих право на создание ведомственной охраны. В соответствии с п. 5 Требований ответственность за обеспечение антитеррористической защищенности объектов (территорий) возлагается на руководителей органов (организаций), являющихся правообладателями объектов (территорий), а также на должностных лиц, осуществляющих непосредственное руководство деятельностью работников на объектах (территориях). Вина ФИО1 Э.1 подтверждается: - протоколом об административном правонарушении от 12.03.2025. Указанный процессуальный документ не противоречит требованиям, предъявляемым к доказательствам по делу, как по способу получения, так и по форме закрепления фактических данных. - письмом *** от 12.02.2025 о направлении представителя ФГКУ «УВО ВНГ России по Иркутской области» в состав комиссии по обследованию и категорированию объектов *** - рапортом старшего инженера ООВЭИТСОиБ ОВО по г. Братску - филиала ФГКУ «УВО ВНГ России по Иркутской области» от 20.02.2025 о том, что на объекте *** по адресу: г. Братск, *** в ходе проведения комиссии по актуализации паспортов безопасности 20.02.2025 выявлено нарушение требований, предусмотренных под. «б» п. 25 постановления Правительства Российской Федерации от 02.08.2019 № 1006 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)», усматриваются признаки административного правонарушения ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ.

- выпиской из ЕГРЮЛ от 12.03.2025 в отношении *** Данным доказательствам в силу ст. 26.11 КоАП РФ мировым судьей дана надлежащая оценка. Таким образом, в ходе проведенной комиссии по актуализации паспорта безопасности на объекте *** по адресу: г. Братск, *** установлено отсутствие на указанном объекте физической охраны. Ненадлежащее обеспечение антитеррористической защищенности образовательного учреждения не отвечает установленным задачам и целям противодействия терроризму в Российской Федерации, влечет к существенному снижению уровня антитеррористической защищенности объекта образования, создает угрозу жизни и здоровью учащихся и работников учреждения. Территория образовательного учреждения, как объекта с массовым пребыванием людей, должна осуществляться круглосуточно путем привлечения сотрудников охранных организаций, а не лицами, не обладающими специальными навыками, не проходившими специальную подготовку, не имеющими спецсредств для охраны и защиты от возможных преступных посягательств. Действия ФИО1 Э.1 образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ. Разрешая вопрос о виде и размере административного наказания, мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного. Сведениями относительно его имущественного положения мировой судья не располагает. В качестве смягчающего административную ответственность обстоятельства мировой судья учитывает признание правонарушителем своей вины. Отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено. Сведений о том, что ранее ФИО1 Э.1 привлекалась к административной ответственности за однородное правонарушение, материалы дела не содержат.

Учитывая изложенное выше, а также обстоятельство того, что к административной ответственности должностное лицо привлекается впервые, им поводятся мероприятия по устранению выявленных нарушений, мировой судья приходит к выводу о замене наказания в виде административного штрафа на предупреждение. Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

*** ФИО1 А .Э.1 признать виновной в совершении административного правонарушения по ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в Братский городской суд Иркутской области через мирового судью судебного участка № 43 Центрального района г. Братска Иркутской области в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья И.В. Громова